计也。
请均盐引疏湖广通志
江蘩
我皇上忧民若[已](己)。事无大小。凡关系民生者。无不委曲周至。即如盐政一事。屡经诸臣之题请。仰见我皇上曲加轸恤。所以惠商裕民者。至详且悉矣。独是盐引一项。额数尚有未均者。臣请为皇上陈之。从来田赋之广狭。由于户口之多寡。而户口之多寡。即关盐引之疏滞。大抵然也。臣见历年来直省各官。以未完盐引。迭受参罚。在州县官身任地方之责。盐引关系考成。岂不力加征催。而疏销无术。积困难纾。则以均平之法有未行也。即以豫省之河南一府言之。洛阳县地粮五万四千三百七十两零。销引则四千六百六十张零。灵宝县粮四万四千四百八十两零。销引则五千四百八十张零。一则粮多而引少。一则粮少而引多。偃师县人丁一万六百有零。销引则二千六百三十张零。登封县人丁一万三千八百零。销引则三千五十张零。灵宝县人丁一万三千八百六十零。销引则五千四百八十张零。一则丁多而引少。一则丁少而引多也。州县以额定之引张。刻期报完。以副考成。在丁粮多者。人烟稠密。买销亦易。引缴而小民不累。唯丁粮俱少之州县。村落邱墟。销引无计。一岁之考成立至。上官之差提频加。追之商而商困。追之民而民贫。时穷势迫。不得已或按户销食。计口派银。究之压欠难清。民受敲扑之累。而官终罹参罚之苦矣。虽盐引未完。参后有邻近州县。通融带销之例。然既参之后。州县之降革犹小。未参之前。小民之比累实深。与其参后而议通融。不如均平而免题请也。臣向任河南府灵宝知县时。深知受累情由。夫一府如此。则他府可知。一省如此。则他省可知。以臣愚见。莫若取州县受累之引张。加之引张不累之州县。量行增减。其不累民者。不得妄议更张。仍以各府原定之引额。归之各府属。在他府者。不得妄行越派。如此。则弊窦清而官民均无苦累矣。往者行盐州县。目击民艰。据实详请。而盐臣以差期无几。往返驳查。遂至因循。合无敕令查访精详。秉公均派。数月之内。酌夺题请。永为定额。无负皇上简任至意。则一转移通变间。而下无累于商民。上有裨于 国赋。即有司亦可告无罪于考成矣。推之而盐差诸臣。州县有受偏苦之累者。皆得据实入告。如州县有指称增减引张。科累小民者。许盐臣即指名题参。否则治盐臣以失察之罪。则敷天共戴皇仁矣。
上督院赵公论淮盐书
沈起元
查江西盐政。年来惟患商人贪运楚省。而运江颇少。每不足二十五万六千有奇之岁额。本年春夏遂有缺盐之患。扬商向来有江广融销之例。故得任其择利而趋。不思民食所关。该商既认销口岸。岂容置而不顾。入秋以来。颇能接运。地方已免淡食之虞。将来惟祈宪台严饬扬商。务必按额发运。使官运接济。其缉私督销之责。自在本道。严饬有司。实力整顿也。近见朱公条陈各。想见庙堂之上。方有意整饬盐政。以本道愚见。凡事从本原上澄清。则末流自易于清理。淮商完课三百万两。关 国计者为最大。而各处盐本。莫重于淮盐。故淮盐口岸所至。北接芦盐。则为芦盐所侵。南接粤盐。则为粤盐所侵。西接浙盐。则为浙盐所侵。皆以此三路之盐多贱于淮盐。愚民贪利。骛贱而舍贵。乃人情之常。则虽严禁。而犯者接踵也。而淮盐之贵。则以成本之独重于各场。亦非该商故为高之过。如正课之外。有织造银两。有铜觔银两。有开河银两。有义仓银两。屡屡加派。日重日深。然此犹曰公事公捐。取之有名。至如近来因清查之故。各衙门陋规使费。本属向来积弊。当年查出。自宜汰革。而乃按数归公。既大失政体。且昔年之可以九折八折。市物馈送。而犹有或收或不收者。今转为足平纹色矣。且在大员必无私行再取之理。而此下厅佐等员。岂能别无交际。其为病商孰甚。即如本道衙门引费一项。乃当年墨吏之私赃。今为解部之正项。本道每当兑收之际。不胜为之叹息。所以盐本日重。盐价日昂。而食私者如蝇之附膻而不可禁也。前座主陈副宪条陈。惜为部议略过。今承朱公条陈之际。必宜将种种归公之项尽请蠲除。于圣治有光不小。于盐政有裨匪细。本既轻。盐价自贱。于民间日用亦大有关系矣。
论渔户私盐状
张甄陶
现审冯有贵张洪业私盐一案。察其端由。颇堪悯恻。而又于盐政有所关系。谨冒昧直陈。查私盐壅引。妨课科断不轻。然必其人实系不事生业。贩私场。透越关津。乃得以此坐之。今冯有贵系香山县印船渔户。历年于埠售盐。据簿。十二年。交盐价一百四十余两。十三年。交盐价九十二两。十四年。以鱼少失利。拖价未交。现欠总埠盐斤七十余两。已交者账簿可凭。未清者埠丁可据。夫以腌鱼一渔户。每岁与总埠交关百金数十金。亦不少矣。今乃以盐斤余溢。年月参差。坐以杖徒。虽按例何辞。而揆情非允。至张洪业则受雇捕鱼。既于新会埠自领盐票。又向贫难妇民零星售易。惟利是图。罪无可贷。但实与私枭巨贩不同。且若将有票渔船。以票盐少差。即作私盐定拟。于粤省利弊所关甚大。盖粤省本属海疆。在在迫连坞。沿海人民。盈千累万。别无餬口。相率贩私。虽使商鞅行法。韩非制刑。日戮一人。其势不止。前人苦心调剂。因地制宜。将沿海各埠印卖盐票。名曰干标。相沿已久。虽其中埠商定标售利。渔船借票夹私。积弊多端。其实乃两利俱存。商民藉是交持。以立于不败。其弊可知而不可去也。盖沿海地方。既已私盐充斥。而各邑部定原价。又属过昂。即如香邑三场盐。每斤不过二厘。而在埠每斤八厘。已浮三倍。各邑之价又甚于香。于是民闲利于食私。每有私盐入乡。不但销售。反为袒庇。附城之民。稍知畏法。穷乡下里。比屋累累。非文示鞭笞。所能易俗。而沿户派盐。又干严例。商之课饷。安所取资。于是设此印票。通融售卖。或按额实买。盐价两清。或标领十分。盐仅一二。又或但售空标。以作护身。先纳票钱。后清标价。商家赖之。不无所补。既免巡丁工费。又省告讼纷纭。课饷藉以完输。私家亦分微润。此商不得不卖标之故也。至于渔民。以海为家。一出港门。动逾数月。鱼虾旺销。全凭风信。若必从盐埠买盐。载之以往。则鱼未入网。盐已透风。潮浸卤销。半归乌有。若待举网得鱼。满载而归。然后赴埠买盐。其鱼已成腐馁。况一尾之鱼。辄需斤余之盐。尽以官价相售。利微无所得食。惟有未出港口。先上干标。海中捞有鱼鲜。即于盐场售腌。价贱盐多。腌必耐久。载之入港。货亦易售。时或久阴积雨。风信错乖。鱼虾绝港难寻。米粮又将垂尽。则即将此干标影射。运贩盐场。辗转私卖。虽其私售于。罪有何逃。而先已输价于商。情亦堪悯。此渔船不得不卖标之故也。夫海疆私贩累累。何曾弋获。惟有标盐互异。接踵呈官。一缘渔船随风飘入傍界。非其所属。盘诘滋生。又果属真枭。成持械。巡兵放行。安敢诘难。惟此渔民。易于欺压。愚民倚标不服。往往被拘。若不将此情形默加操纵。恐将来渔户。只向洋中买放。不于埠内售标。沿海诸埠。立见其败。实非商人之福。又若因干标不售。另行设法。不独积重难返。无济于事。即使沿江把截。逐搜查。不过内地少一私贩。外洋多一强盗。更非地方之福。现在生齿浩繁。谋生路仄。即如前日香山渔船。不过至老万山。便为极远。今乃出至老万山外二百里瓮山鞋山诸岛。尚有空载而还者。沿海民渔。多属贫迫。若又峻法以蹙之。何所不为。故曰买标卖标。乃两利俱存。商民交持。以立于不败。其弊可知而不可去也。卑职不敢擅自更改。亦不敢壅其苦情。倘蒙垂察。将沿海商民。胥受覆焘之恩。非徒此区区数犯而已。
吉兰泰盐池客难研经室文集
阮元
予之奏改吉兰泰盐为任商自运自售。不定盐额。而止水运于皇甫川。增河东盐课八万余引也。客有难者曰。曷为税榷乎。余曰。税若不定额耶。则与余所改不定引额无异。定额耶。谁其补所亏也。且新设各官皆盐官。而改为税。则当改铸监督印。改名不改实。可勿更张矣。客曰。近年吉盐为内地商民之累。曷绝之。而以此盐课归地丁也。余曰。吉盐累商及民者。赔课洒派也。今[已](己)请弛之。曷累焉。昔河东盐课归地丁为课数。始自 国初故可也。今吉盐之课。始增于嘉庆十一年。若归地丁。是加赋始吾君。曷可也。客曰。有议以盐池赐还藩王。示不屑有之者。似得体也。余曰。阿拉善部在河套西。即古贺兰山。康熙初。多罗礼无所归。 圣祖仁皇帝赐以此土。孳游牧者百余年矣。吉兰泰乃其部之盐池。阿拉善王玛哈巴拉。任回民马君选等。贩盐侵潞淮。皇上执回民罪之宜也。玛哈巴拉惧而献其地。皇上收之。使商运之。亦宜也。今曷为与之。且与之亦当曰再赏之。不当曰还之。客曰。吉盐不至晋二年矣。民未闻淡食。有议封禁之勿水运之者是也。曷使内运焉。余曰。吉盐性重味佳。腌物能久。利酱菹。苟不贵。民甚利之。若内运可以平潞盐土盐鄂尔多斯盐之价。藩民及塞外贫民。赖为生计者数万人。曷绝之。客曰。既不可绝。而今以皇甫川为止。是绝其半矣。余曰藩民不可使之太富。亦不可使之太贫。太贫则不安。太富亦不安。今半绝之。所以权衡使适中也。且皇甫川一大使耳。能全绝私船乎。皇甫川距河东引地六百里。一二年后。河东私盐必侵而北。皇甫川私盐必侵而南。两侵则两为平准焉。民食裕而市价贱矣。譬如南北二家之田。中隔闲地六亩。岁既久。南者必稼而北。北者必稼而南。两私则必争。争则官治之。并闲田失之矣。客曰。河东商曷肯增引也。余曰。吉盐二年不至晋。河东之行无引之盐必多。特无实据耳。然不敢久。久则惧或发之。余之许其增引。知其实有可增也。余之请止吉盐于皇甫川。阴制藩部太富之计。非为河东增引计也。客曰。河东道但请禁水运。商人以增引兼请何也。余曰。此道官与商同气也。水运当禁自禁之。不在增引不增引。商引当增则增之。不在水运不水运。若终固挟而求焉。余将劾而请逮治之矣。商知余之不可要。乃终请增引而不敢言禁水运也。客曰唯唯。
盐井记
温瑞柏
有人即有养。有养即有食。毛血并食。食未知味。烹饪调味。味多取咸。咸资盐。盐资水。水先天而生。后天而定。伏行地。溢泄海。中土十八省。不皆近海。无弗食盐。煮海外。煮池于秦。煮井于滇蜀。是未生人。先生水。大造爱人豫且周。前圣养人公而溥。人于天地。故称三才。然煮海易。煮井难。煮滇井易。煮蜀井难。难凿井。难及泉。难汲泉。泉汲难在设锅。锅设难在置车。及泉井漏补难。已汲井枯废难。枯废家破。漏补锅停。锅可隔山。漕须附井。漕坐石及锅坐。井可高冈。车行平土。车行铁及井行篾。凿井以水。汲泉以竹。竹木齐等。汲凿咸宜。其木上缚绳。下包铁。铁衔泥。泥尽泉起。木尽绳提。绳绳代木。凿凿靡已。数十丈有之。百丈有之。不及泉亦有之。井既成。车先立。车运竹。竹去节。一竹不足。二竹相续。上张口。下翕皮。钧皮放水。塞皮汲泉。车筒相接。接以篾。或以绠。绠架活梁。梁承四柱。梁动分左右。篾动分放收。篾随车转。车尾牛行。牛有顺逆。车有缓急。顺放筒。入井急。逆收筒。出井缓。驾牛以轭。起泉以梆。梆听敲声轻重。牛知脱轭去。水得一筒。车行几晷。牛更几头。人岂两手。其人有司井司牛司车司篾司梆司漕司司锅司火司饭司草。又有医工井工铁匠木匠。其声有人声牛声车声梆声放漕声流声汤沸声火扬声铲锅声破篾声打铁声锯木声。其气有人气牛气泡沸气煤气。气上冒。声四起。于是非战而嚣贯耳。不雨而黑云遮天。一井如此。千井若何。一时如此。四时若何。于是同地之井。盐分黑白。于是同井之泉。时异清红。曰锅●盐坚白。曰水花盐软清。清味咸。泉喜旺。红味淡。泉恶衰。衰者一锅盐。合煮数井泉不足。旺者一井泉。分煮数锅盐有余。于是锅多于井。井称上。锅亦上。知泉旺。井多于锅。锅称下。井亦下。知泉衰。衰旺因地因时。且因人。征输由例。又由吏。更由官。于是蜀境分野。若州若县若厅若所若屯若藏若土司长官司。计一百三十有九。产盐者三之一。不产者三之二。于是有坐商有行商。有陆引有水引。猓蛮并赖。黔楚两需。普其利。无不利。专其利。有不利。大造如私。生何济。酌盈虚。均出入。憾平人已。权望商人。且盐时湿时干。能坚能腐
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