财政分权政绩考核与地方政府土地出让

前　言／001

第一章　导论／001

　　1.1　引言／001

　　　　1.1.1　选题背景／001

　　　　1.1.2　问题的提出／004

　　1.2　研究视角／007

　　1.3　方法与数据／009

　　1.4　结构和内容／010

　　1.5　本书的创新、研究难点与不足／014

　　　　1.5.1　创新之处／014

　　　　1.5.2　研究难点及不足／015

第二章　文献综述／018

　　2.1　财政分权：理论探究与文献述评／018

　　　　2.1.1　财政分权的概念与基本研究问题／018

　　　　2.1.2　财政分权理论：从第一代到第二代／019

　　　　2.1.3　财政分权实践中的利弊／024

　　2.2　中国官员激励文献／028

　　　　2.2.1　地方政府官员竞争的目的：“为增长而竞争”／028

　　　　2.2.2　地方政府竞争的代价／033

　　2.3　土地出让相关的文献／034

　　2.4　土地财政与财政风险／037

　　　　2.4.1　土地财政蕴含着巨大的财政风险／037

　　　　2.4.2　研究土地财政风险的分析范式和研究视角／040

第三章　土地财政的典型事实／044

　　3.1　土地财政相关的重要概念／044

　　3.2　土地财政相关的制度基础／047

　　3.3　土地出让事实／049

　　　　3.3.1　土地财政规模／049

　　　　3.3.2　地方政府出让土地来弥补财力缺口／051

　　　　3.3.3　地方政府出让土地扩大建设规模／055

　　　　3.3.4　土地财政存在风险／059

第四章　城市化进程中的土地出让收入与地方政府财力缺口／061

　　4.1　分税制改革以来地方政府的财力缺口情况／062

　　4.2　指标选取／065

　　　　4.2.1　指标选择／065

　　　　4.2.2　研究样本／068

　　4.3　计量模型设定与实证结果的解读／070

　　　　4.3.1　财政分权与土地财政行为／070

　　　　4.3.2　土地出让金收入与财力缺口／073

　　　　4.3.3　土地出让行为与公共服务提供水平／076

　　4.4　结论与政策性建议／082

第五章　工业化进程中的土地出让行为与投资规模／083

　　5.1　引言／083

　　5.2　土地出让与规模扩张：不变的地方政府行为逻辑／089

　　5.3　铺摊子对土地出让的影响：实证分析／093

　　　　5.3.1　研究样本／093

　　　　5.3.2　实证模型／095

　　　　5.3.3　实证结果的解读／096

　　5.4　结论与政策性建议／107

第六章　财政分权、晋升激励与土地财政行为趋同性分析——基于博弈模型的考察／109

　　6.1　问题的提出与文献综述／109

　　6.2　理论分析／112

　　6.3　模型部分／116

　　6.4　经验实证／122

　　6.5　简短的结语／129

第七章　财政分权、晋升激励与土地财政风险／131

　　7.1　引言／131

　　7.2　土地财政收入风险的计量和制度因子的筛选／136

　　　　7.2.1　土地财政风险指标的确定／136

　　　　7.2.2　土地财政风险分析范式和研究视角／138

　　　　7.2.3　制度因子的选取／141

　　7.3　引入制度因子的土地财政风险实证分析／147

　　　　7.3.1　研究样本／147

　　　　7.3.2　实证模型／148

　　　　7.3.3　实证结果的解读／149

　　7.4　结束语／157

第八章　结语／160

　　8.1　主要研究结论／160

　　　　8.1.1　分税制与地方政府财政缺口是土地财政的根源／161

　　　　8.1.2　晋升激励机制成为地方政府低价出让土地的内在冲动／162

　　　　8.1.3　地方政府的土地财政行为具有趋同性／163

　　　　8.1.4　土地财政行为存在财政风险／163

　　8.2　政策启示／164

　　8.3　进一步研究的方向／166

参考文献／169

在学期间主要研究成果／182

索　引／183