基于自由贸易试验区的教育服务贸易发展策略研究

　　秦冠英，管理学博士，副研究员，教育部•对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心国际部主任。日本同志社大学短期研修，美国哥伦比亚大学访问学者。出版学术专著及参与编著五部，学术论文多篇，撰写多部研究报告，其中两篇获副国级领导批示，两篇获省部级领导批示，一篇被中央教育工作领导小组采纳，十篇被教育部相关部门采纳。获首都高端智库理事会层面2020年度重大科研成果奖。主要研究方向：教育服务贸易，教育经济与管理，跨境教育等。

在我国自由贸易试验区各项建设中，教育服务贸易尚处于起步阶段，对教育服务贸易相关的理论、政策和比较研究，仍有待丰富。为此，本书首先夯实理论基础，从明确概念和强化国际贸易规则意识入手，采用多学科视角，明晰教育、教育服务与教育服务贸易在内涵和外延上的联系与区别，强化国际贸易规则准绳，进而辨析作为服务贸易类型的教育服务，在属性上与其它服务的共性和特性。其次，强化规则意识，就《服务贸易总协定》规制下国际教育服务贸易概况进行描述，全面展现各国在各教育服务类型上所采取的开放承诺，归纳各国教育服务贸易开放承诺特征，对包括中国在内的世界主要国家近年教育服务贸易发展情况进行统计分析。第三，把握政策导向，从外商投资准入特别管理措施、自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施、自由贸易试验区总体建设方案及相关政策入手，层层深入，精准刻画自由贸易试验区教育服务发展的政策框架，归纳各试验区教育服务贸易发展举措，把握现实基础。第四，拓展国际视野，紧跟国际教育服务贸易和跨境教育的**探索，剖析其在理论和实践上的创新举措，凝练其中的有益经验。第五，提出政策建议，基于自由贸易试验区教育服务贸易的发展，提出具体实施路径和风险防范等方面的政策建议。