能上体列宪思患预防之盛心,下恤领价输榖之艰苦,敬谨收贮,共知慎重,则年复一年,补完原额,即可有备无虞。无如各县贤愚不一,但知挪动之便易,不顾买补之艰难,取携自便,旋补旋亏。兹当筹补方新,防闲不可不密,卑府窃以道府盘查,发贴印封,事多窒碍。盖榖贮仓廒,时需晒晾,雨后渗漏,常需开看,原难终年封闭不动。全在就近稽查。现奉宪定章程,责令巡典端司锁钥,监视启闭,立法洵属周严。但巡典究系该县属员,尚恐瞻徇扶捏。而各县参办亏挪,从无累及巡典之事,往往乐得通情。惟教官拘谨者多,与该县尚无统辖。卑府拟于遵派巡典管理仓钥之外,另于谕训内遴委一员监视启闭。倘有挪动,即各密禀道府。如俱隐饰,一经察出,即将县亏挪之数,着落各半赔补。如一员禀报,则将隐饰及迟报之一员分别掣回着赔。如无情弊,仍按月结报道府备查。如此互相觉察,各畏累赔,庶可杜扶同欺饰之弊,而州县亦知所顾忌,不敢公然擅动矣。然欲止其挪动之念,必先绝其折价之端。各县非尽不知顾惜身命,特于平日征收屯粮台榖,折价花销。迨需解省给兵,暂碾仓榖支应。及至交代,缺榖一石,止须折价七钱或八钱,移交后任。或因其尚非实亏,或因其亏项已多,即收代买,群相效尤。甚至本无亏缺,无庸挪动者,亦皆照此以为得计。从此实榖变为虚价,久而悉属纸上空谈。卑府拟俟此次买竣收仓盘验之后,非详明不准擅动。凡遇交代仓榖,除详准平粜动用外,倘有短少,均责令买补实榖移交。虽气头廒底,盘量折耗,所赔亦属无多。如系霉烂霉变,更属自不小心,亦按当时市价折算移交,责令接收之员,于一月内买足归仓,概不准以折价七钱、八钱及民欠等项作抵流交,庶免巧占便宜。而在任时亦必预知加意慎重,后任亦无可藉词。似亦防微杜渐之一道。卑府因念积贮实关民命,而此次采买,上廑宪心,下费民力,办理如此,其难其慎,非敢以不肖之心待人,特恐覆辙相循,仍萌故智。现在严饬所属各县,并派委巡典谕训等官,照此办理,以期此次收仓之榖,将来尽归地方实用,不致徒费。轸廑海疆,殚心筹补之苦衷,是否有当,伏候训示祗遵等由。奉批:仓贮颗粒,均关国帑,自应实榖存仓,以备地方不时之用。现值清查之后,设筹买补,必须先事豫防,俾无亏缺。据禀添委教职,监视启闭及严除擅动,折价流交积弊,俱属防微杜渐之道。通省各属,均应仿照办理。仰福建布政司核明,通饬遵照,仍即议详立案,毋迟。并候咨明抚部院一体饬遵。仍候抚部院批示。缴。
奉此,本司遵查仓储关乎国计民生,稽察自宜周密。此次各属应买动缺额榖,虽经缕晰详定章程,但买榖交仓之后,仅委巡典端司锁钥,监视启闭,究系该县属员,保无瞻徇扶捏,惟教官尚非统辖,且多循谨,若令巡典管钥之外,另于教谕训导内遴委一员,端责监视启闭,倘该县有挪动情事,即各密禀道府揭参。如俱隐饰,即将亏挪之数,各半着赔。如只一员禀报,则将隐饰之一员掣回赔补。若无情弊,仍按月具结送查。则教官巡典既彼此虑赔,实心互察,而州县亦知有防闲,不敢擅挪。该府金守所议,洵属妥洽,应如所请饬遵办理。至各属征追屯粮,盘收台榖,向因折价私收,花消甚易,以致解省给兵,无可支应,辄敢挪动仓榖。迨新旧交代每石止须折价七钱或八钱,移交后任代买。不肖之员视为得计,遂群相效尤,竟致实榖变为虚价。今折收积弊已奉宪禁,仓贮均系实榖,凡有动支,自应详明办理。倘遇交代,除平粜外,即有气头廒底,盘量折耗,所缺无几,自应买榖移交。如系霉变短缺,一时未及买补,亦必照时价折交,责令接收之员于一月内买足归仓,总不许以折价七钱八钱及民欠等项作抵流交。实属杜渐防微之一道,亦应如该府所议,饬属一体遵办。如敢故违,即行严参究办。除通饬各府州飞饬遵照外,缘奉前批,合就议详,伏候察核批示立案等由。奉批:如详通饬遵照,仍候抚部院批示,缴。先于二十四日,奉巡抚部院姚批:据详已悉,仍即通饬各属一体遵照。仍候督部堂批示,缴。奉此,经即通饬遵照在案。
各属额贮仓榖私行借垫动碾、任意取携抵入交代,严行揭参
一件酌议借碾仓榖支给兵食事。嘉庆十八年十二月十七日,奉总督部堂汪批本司呈详:窃照各厅州县额贮仓榖,原以备地方之缓急,必须全归实贮。即偶有因公借动,亦必随时归补,不容稍有悬短。查内地各营应支兵米眷榖,或就额征粮米拨给,或由台榖运交支应,各有支给本款。前因各属间有未能依期给发,经景升司详准,如遇粮米未征、台运未到,暂于仓榖项下借碾支给,端案报部。原属一时权宜之计。既借之后,即应赶紧催征民欠粮米及台榖运到,分别归补。乃各属任意因循,延不归补。计截至现在止,台运未到借碾者共未补榖三万余石,粮米未征借碾者共未补榖一万余石。现在请借之案不绝,而具报归补者十无一二。甚至前借未清,后借踵至。年复一年,伊于胡底!似应量为变通,以实仓储。伏思台运米榖,海洋风讯靡常,或有迟滞,兵食不能缓待,固当酌筹借给。其粮米一项,地方官有经征之责,自应上紧催征,随时支给,又非台运可比。应请嗣后各属应给兵米眷榖,如实因该年台运米榖愆期未到,仍准暂于仓榖内借碾支给外,其有粮米未征及所征不敷支给,请借仓榖碾给者,查其前次所借业已征补清楚咨部销案,方准酌量借给。前次所借并未征补,及上年从未请借者,均不准借碾,饬令赶征粮米支给。如有任意惰征,贻误兵粮,即行据实查参。所有前次已借未补榖石,由司开单通饬各厅县,查明借碾之后台榖运到若干,粮米征收若干。如已运收足数,即行分别归补,出具仓收,详咨销案。若尚未运收足数,亦将业已收补若干,尚未收补若干,先行开折送查。一面赶征粮米,并严催台属运补,以免悬宕。酌议核详,批示通饬遵照等由。奉批:如详通饬遵照,仍候抚部院批示。缴。又于本年十二月十九日,奉巡抚部院张批:如详通饬遵照。再据详各属因粮米未征及所征粮米不敷支给,请借仓榖碾给。如有前次所借并未征补及上年从未请借者,均不准借碾等语。倘各属因有此议,私行垫匿不具详,或详奉批驳之后,仍敢私行借碾仓榖,或借动库项买米给兵,抵入交代者,亦即随时严揭,详请参赔。总之,兵粮紧要,惟当实力催征。国家仓库,难为惰征者任意取携,将民欠诿之后任也。该司即一并谆切饬遵。至台属未运补榖三万余石,系属何处未运补榖若干?又粮米未征补榖一万余石,系属何处未补若干?该司并即查开清册,呈送察查。仍候督部堂批示,缴各等因。奉此,除通饬外,合行刊入省例,通颁遵照。
配运台榖条款章程
一件遵批饬催议覆事。嘉庆二十二年三月二十八日,奉总督部堂汪批本署司会同粮道呈详:准兴泉永道移,据厦防厅张署丞详称:卑职遵查内地各口与台湾相去不及千里,风色顺利,一苇可航。但汪洋大海,风讯靡常。向来船只配载奏折以及紧要公文,在台挂号出口,停泊候风,数日不能开驾者有之。前据蚶江厅条议,配载官榖船只,由台挂号出口,俱以台湾移知之日为始,总限以一月,如有迟逾,照私渡关津律杖八十、枷号一个月等因,奉饬查议,区别罚惩,以严稽查。卑职遵查往台商船,如系规避配榖,则不无捏报遭风,越收台属小口之弊。若既严小口越收之禁,又饬内地各正口认真查验遭风实据,方准收泊,则各船自必由台地正口配榖,已属无所规避。此等经营商艘,挟资求利,谁不愿顺风捷至,讵忍以万金船货、数十生命,长抛泊于汪洋危险之间?不特财本堪虞,而性命亦所攸关。是配榖船只竭力奉公,已属苦累,如果出洋遭风,人力难施,漂收北上,或自北旋厦,复遭风漂收南下,情出确实可据者,似可循照旧章,免立定限科罪,以示体恤等由。并据该厅按款查议,开具请折,由道咨送察核。并据泉州府逐条筹议具详各到司。准据此,本署司等覆查商船赴台贸易,领配米榖之后,自应迅速回棹,将原领米榖运交,以副支应兵食。乃迩来商船每于领配米榖之后,透越别处经营,日久回棹,捏报遭风,冀图朦混。更有规避配榖,越收小口情事。自应严行稽查惩究,以杜弊端。但商船往来贸易,货本万金,而所配官榖,少只数十石,多至数百石为止,如果台属各口厅员秉公拨配,内地各处照数盘收,严杜丁胥勒索扰累之弊,则商船何致多方规避,甘于冒险而罹刑章?是配运台榖之事,全在各口厅员认真查办,不可任听丁胥行保串通贿免,亦不可任听胥役勒索陋规,则商船无所顾虑,自必源源领运,可无积压之虞。合将蚶厦二厅所议各款,同道府核议缘由,按款查议,开造清册详送,伏候察核批示,以便通饬遵照等由。奉批:如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册存。又于三月二十九日,奉巡抚部院王批:如详通饬遵照,并候督部堂批示。此仍缴。册存。奉此,刊入省例通颁遵照。
署福建等处承宣布政使司、福建分巡督粮道为遵批饬催议覆事:本司道遵将厦、蚶二厅筹议台榖章程同道、府核议缘由,按款查议,开造清册,伏候察核施行。须至册者。
一、请严船政、以杜积压一款
先据蚶江厅条议:嗣后船只由台回棹,不论所收何口,所配何处榖石,俱令各归各口,呈请转运,不许捏饰躲避别澳。所在各口厅员,亦不得听其逗遛,并准转运,迅即押归本口。庶可按照台湾所送月折,逐船核对,速即转运。使彼此不得混淆,而积弊可清。
行据厦防厅议覆:遵查督宪方具奏请准五虎、厦、蚶船只通行台、鹿、八里坌三口,于照内核实注明,并无奏请各归各澳。查商船挂往台、鹿、淡三日,责成配榖回交,或恐奸梢捏报遭风,越收台属小口避配官榖。若已由台正口配定榖石,已属无所规避。如五虎、蚶江船只由台配榖遭风来厦,或厦船由台配榖遭风漂收五虎、蚶江,均属正口。其中捏报遭风者固应押回究惩,而实系遭风、损坏杠椇、修葺需时者,若不准其就地雇船转运,更恐迟误兵糈。请嗣后由台配榖回内船只,如有漂收厦、蚶、五虎正口,该口厅员验明实系遭风,杠椇损坏,即将所配榖石转运交收。一面移知承收仓所并挂验原口,一面报明按照台湾所送月折,逐船核对查考。惟遭风漂收。并非正口之澳,请通饬各小口巡检汛弁,毋许容留。如内地往台未经配榖,立即勒令赶紧驾往正口卸货配榖,或已配榖,亦即押令驾赴正口,禀请转运,以严稽察。倘或风飓盛发,人力难施,漂收远去者,亦着报明该处汛口地方验明,即将遭风字样填入牌照印戳,赶紧押回原口查考。如无该处验明遭风填照盖印者,即系捏报,应照私渡关津律治罪,以儆迁延积压而严船政。
并据泉州府详称:船只载运官榖,自应驶入原口禀请转运,原不许越收小口。但厦、蚶、五虎船只,前奉奏准通行台、鹿、八里坌三口,则凡正口出入之船,本无违例。如蚶船往鹿,因北风而漂收厦口;厦船往台,因南风而漂收蚶口,时所常有。若一概押回原口,间有遭风属实,必须修理杠椇方可驾回者,未免有需时日,转运更加迟延。请嗣后蚶船收厦、厦船收蚶,总以验明确系遭风,讯取供结,端案通报,准将官榖就处雇船转运,一面移知挂验原口,则船户回棹仍有所稽察。惟遭风漂水,并非正口之澳,应通饬沿海口岸,如有配榖台船收泊该处,毋许容留,勒令赶紧修理,驾回原口,禀请转运,以严稽察。至船只由台配榖出口,遇有在洋风色不顺,未能驾回原口者,自必漂收别处口岸。应通饬各岸查照,嗣后如果实系遭风漂收别处者,即赴该处汛口地方报明,或填明照内,或请给文凭带回查验。照内如无汛口填明遭风字样及请给文凭带回查验,即系捏报,计迟延月日久近科罪,以示罚惩各等由前来。
本署司等查台防鹿港、淡水、厦门、蚶江、五虎皆系正口,原应准其通行。如厦船由台配榖,遭风收入蚶江、五虎,及蚶江、五虎船只由台配榖,遭风收入厦门者,自应准其就近赴各该正口据实呈明,禀请转运。现在蚶江船只由台配载官榖,遭风漂收厦门,均据该厅逐船讯明录供详报,应饬厦、蚶、福防三厅一体遵照:嗣后由台配榖回内船只,如有漂收厦、蚶、五虎正口者,该口厅员即亲自验明,如果遭风属实,杠杠损坏,即将所配榖石,准其就近禀请,雇船转运交收。一面
【打 印】 【来源:读书之家-dushuzhijia.com】