福建省例 - 第1部分

作者:【暂缺】 【65,731】字 目 录

前来。

本署司等查内地各仓应给兵米,无不待台运支放,若将一仓之米榖拨配完竣,再配一仓之米榖,未免有此盈彼绌之虞。惟应视其缓急先后拨运,以免不均。其代载小船,虽因地方各异,所向不同,但同仓并附近者,业已议定准其汇批。如无可汇批,即行端运,似可毋虞积压。

山东、甘肃、粤西临桂等处亏缺库项,奉上谕严行查参

一件饬刊事。案奉巡抚部院王宪札:照得仓库乃国家之帑贮,交代即州县之盘查,颗粒丝毫,不容悬缺。滥抵滥接,均应参赔。现在山东省清查案内亏缺库项人员,已钦奉谕旨,将例限罪名加紧加严。又甘肃省查出藩库私挪私借及各州县有亏缺仓粮,动用采买价银,奉旨将历任正署藩司褫职追赔,钦差驰赴,彻底查办。并奉旨以道府至州县多应逮问,获咎不少,令查明应换道府若干员,丞倅若干员,州县若干员,奏请拣发更换。又粤西省临桂县历任知县,短交捐款及挪用榖价,挪缺前任流交银两,滥接前任流抵民欠无着,分别奏办,封产监追,亦奉严旨。是各省仓库敝坏,节次钦奉圣谕,如此森严,可不引以为戒。查闽省各属仓库,先经张前院责成道府州详查,截至嘉庆十七年底止,凡有亏挪垫抵,业于详查仓库案内奏请将亏挪无著者监追严办;其垫款抵款,奏明催令分别赶紧征追及清出归补,仍于交代之时核明,如有交抵不敷,随案照例参办在案。现在十七年以前之垫解垫给钱粮兵米等项及抵交有着之款,曾否逐一清出催追归补?如交代时补不足数,应将原垫原抵之员同惰征滥接之后任,一并参追。其十八年起,仓库两项,如续有挪款、垫解、垫给、以民欠等项作抵者,尤应严行参办。即捐款一项,交代时亦须照粤西省奏案,押令交清后方准给咨赴部回籍。身故者着落家属补交。追不足数,着该管之府州照数赔补。惟是欲杜仓库亏缺,首在实力催征。一切正杂银米,已征而不解不给,即属亏缺;未征而垫解、垫给,即属挪移。挪垫之后,辄以民欠抵款,辗转流交,日久渐成无着,于仓库大有关系。则设法征粮,实为正本清源之要务。兹钦奉谕旨,训诫严明,合就恭录札饬,备札行司,即便转饬各属钦遵。嗣后一切正杂钱粮,务当设法赶征,以副解给。凛遵新例,不得压延滋弊。倘敢征存不解,移此垫彼,挪新掩旧,滥行抵交,一经查出,除民欠不准作抵外,仍即严行参赔治罪。即兵米一项,尤须吃紧征追,以应支解。纵粮米未届开征,或台运未到之时,必须借动仓榖碾放者,应先详请咨部,并候批准,方准借碾。一次借动之后,更须将民欠立即征还归款,详咨销案。台榖如有续到,亦即随时尽先归补详报。如上次所借,其民欠粮米尚未征补,下次亦不准再行请借。凡一切银米,倘仍有私行擅挪,垫解垫给,交代时将民欠等项公然作抵,及接任之员徇情接收,定将前后任一并参赔。仓榖如有盘折,亦应依限买交,不准私相折价。捐款并须一律清交,以重帑储,而杜私挪滥抵之弊。仍查明十七年以前之垫解、垫给钱粮兵米等项及抵交有着之款,饬即赶紧逐一清出,催追归补。如交代时补不足数,即将原垫原抵之员同惰征滥接之后任一并参追。其十八年起仓库两项,如续有挪款垫解垫给、以民欠等项作抵者,尤应严行参办。务各细绎圣谕,咸矢天良。须知仓库至重,万万不可挪短,大加猛省,勿致酿成巨案。凛之!慎之!并将遵办缘由,切实禀复,毋延等因。计恭录上谕五道,共一纸。奉此,相应恭录刊入省例,通颁遵照。

恭录上谕五道

近日接阅邸抄,钦奉上谕陈预奏查明东省泰、兖、沂、登四府属十五年以后续亏数目一折:东省各州县亏缺钱粮,前据章照等查明,十四年以前共银三百零五万五千数十余两,十五年以后共银三百三十四万七千七百余两。其十五年以后亏缺之处,因无存司档案可凭,恐不免以多报少,以少报多情弊。当经降旨展限一年,令陈预确查具奏。兹据该抚将十五年以后亏数内之泰安、兖州、沂州、登州四府属,查明确数,共银九十三万六千四百三十七两零,开单具奏。朕披阅单内,如现任兰山县知县朱安国一员名下,即亏银至六万余两之多,其余数在一万两以上者尚有多人。此等劣员,以国帑恣其欲壑,取携无忌,以致合省亏缺至六百余万两。若不从严惩办,尚复何所警惧。着将单内所开各员,除病故者仍照原议章程办理外,其亏缺在一万两以上者,俱着革职拿问,解交刑部;二万两以上者,问拟斩监候;三万两以上者问拟斩决。将所亏银数,令刑部分别定限,较例限加察,奏明监追。限内全完,贷其一死释放,永不叙用。其逾限不完者,刑部于限满日按名具奏请旨,立即处斩,断不宽宥。其数在五千两以上以下者,仍照例在任追,依限归补。吉纶、同兴俱久任山东巡抚,废弛贻误,至于此极,俱应发往吉林。姑念同兴前岁究出首逆林清,由驿驰奏,尚有微劳。吉纶着即发往吉林。同兴着发往盛京,交普恭等派在工程处效力。朱锡爵系该省藩司,厥罪尤重。伊名下共有罚赔银十一万五千六百余两,除已缴过三万六千两外,尚有未完银七万九千余两,着勒限三年完缴后发往乌鲁木齐充当苦差。如限满不完,交部治罪。钦此。

又钦奉上谕严烺奏查明藩库私借私挪无着款项,开单请旨分别赔缴一折:甘肃藩库私借私挪各项银两,据新任藩司严烺查明具奏,除有著者一十九万五千两零,应令以次催追归款外,其无着之二十万七千零,据奏请着落原借藩司及原借之员分别赔缴。此项私借无着银至二十万余两之多,皆由历任藩司瞻徇情面,私借私挪,毫无顾忌。而历任总督,亦漫无觉察。所有历任正署各藩司,除王文涌、杨拨、广厚、陈初积、明阿、盛惇荣业经病故,蔡廷衡业已革职外,何铣、德克精阿俱着革职,着景安、朱理会同先福,将此项无着银两覆行查核,即在于原借之历任各藩司及原借各员并历任失察之总督等分别追赔。查明开具明晰清单,奏明勒限追缴。又严烺奏甘肃出借籽种口粮、请分定限期奏明办理一折:各省偶遇歉收,赏借籽种口粮,向系奏明恩准,始行出借。乃甘肃日久相沿,由藩司详准给发,事后报部,易启捏冒之弊。今严烺奏请嗣后该省出借籽种口粮,先奏后发,自应如此办理。其所请按照秋收分数,酌定限期,是否不致稽迟,亦着景安等再行核议具奏。俟奏到之日降旨饬遵。严烺原折,原单俱着发给阅看。将此由四百里谕令知之。钦此。

又钦奉上谕先福奏筹款赶办兵粮一折:兵粮按月支放,断难缺误,着先福即照景安、朱理来咨,饬司查明各处应买粮数,先行采买。其粮价银两,即于该省藩库动支,赶紧购备,不可迟误。该省仓储亏缺至于如此,先福到任在后,虽系前任相沿,然未能查明参奏,已有应得之咎。此时惟当大破情面,协同景安、朱理将亏缺实数及致亏之由和盘托出。如松筠、勒保、那彦成等,俱曾任该省。无论何人任内之事,查明即据实严参,不可因伊等方经任用,稍存瞻顾。此系大案,将来逐处盘查,不独州县等多应逮问,即道府获咎之员亦复不少,该省必致乏人,着景安等预先酌查该省应发往道府若干员,丞倅若干员,州县若干员,即由四百里具奏。俟奏到之日,朕即简派,饬令前往,以便接任办事也。将此由四百里谕令知之。钦此。

又钦奉上谕景安等奏续查出天凉、固原、隆德、静宁、会宁各州县亏缺仓贮、动用采买价银、据实参奏一折:平凉等州县情弊与先经查出之泾州相仿,则甘省各属似此者谅必所在皆是。景安等每到一处,参奏一处,殊非办法。其所请俟道员结报后再令随带司员分投往查,亦属未协,昨已有旨。先福协同景安等查办,景安等着即赴省城与先福面晤酌商。先福到任未久,藩司先将各属亏缺仓粮动用采买价银各情弊逐一确查,务令和盘托出,景安、米理二人再亲往抽查,验明该总督、藩司等所报是否真确。其前任侵蚀亏缺者情罪为重,后任挪移垫放者情罪较轻,查明汇总参奏,分晰办理。其此次所参之前任隆德县知县常久,静宁州知州徐铣,泾州知州张万年,俱着解任,行提归案询办。至将来州县内有应行革职解任提询上员必多,其该管上司亦必多有获咎开缺者,昨已有旨令景安等会同酌商,奏请拣发人员,即遵旨由驿速奏可也。将此由四百里谕令知之。钦此。

又准部咨广西巡抚庆〔保〕奏明临桂县历任知县短交捐款并盘折霉折榖价,或挪用前任流交银两,或因接收历任抵款,或代征民欠,日久均归无着,需用紧急,即挪用仓库正项,以致挪新掩旧,积重难返。将田畹、朱沅等员照挪移例问拟抄产监追。并奏称此案先因短交捐款,大半以垫解民欠作抵,继复辗转流交,日久渐归无着,遂致挪移正项。若不杜其流弊,于仓库钱粮大有关碍。现饬藩司并各府州县将地丁钱粮按年妥速催征,毋令拖欠。其间零星小户不能全完,即于奏销时按照分数,据实开参。嗣后倘接收交代之员仍有将前任未经报出之民欠作为抵款者,除民欠仍行带征外,即将作抵之数着落后任全数赔补。其一切摊捐等款,为数各属无多,如交代时尚有未完,责成后任查明详报各上司。有赴部、归籍等事者,押令交清后再行分别给咨。身故者着落该家属补交。倘追不足数,即着失察该管之府州照数赔补。如此立定章程,庶民欠、摊捐均不致私相授受,辗转流抵,以致私挪仓库等因。钦奉上谕庆保奏审明临桂县历任短交捐款并挪缺仓库各知县现已赔缴银两分别定拟一折:此案临桂县历任知县短交捐款银两及应追霉折盘折仓榖价银,经该抚查明各任知县已未完数目,分别开复追赔,俱着照所议办理。直省仓库钱粮,本应实征实贮,不容丝粟亏短。近年以来,朕为各督抚所朦,该督抚又为各州县所欺,办理宽缓,以致肆无忌惮。各省亏缺累累,几于百孔千疮,不可究诘。若不严加惩办,何以警恶除贪。昨已降旨,将山东亏缺各州县银数在一万以上者全行革职拿问,解交刑部问拟斩候决,勒限监追,限内全完,贷其一死,永不叙用,逾限不完,即行正法。其废弛贻误之前任山东巡抚吉纶、同兴、藩司朱锡爵,均予谪戍。嗣后直省各州县,如有侵蚀钱粮数逾巨万者,该督抚查明参奏,即照新例办理。如该督、抚、藩司不认真整饬,徇庇墨吏,废弛地方,照吉纶等一律发遣,决不宽宥!钦此。

闽省清查案内限追章程

为遵旨议奉事。道光二十九年六月十八日,奉巡抚部院徐宪案:道光二十九年六月十四日,准户部咨,福建司案呈本部议覆闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折,道光二十九年闰四月十四日具奏,本日奉旨:依议,钦此。相应抄录原奏清单,行文福建巡抚,转饬遵照钦限,造具细册送部,并将台湾府属仓库一律清查造册报部,以凭核办,毋得迟逾可也。计单内开:

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折,道光二十九年四月十五日,奉朱批:户部议奏,钦此。钦遵抄出到部。据该督等原奏内称:闽省额征正赋以及税杂捐摊各款,自乾隆六十年清查之后,已阅五十余年,虽续请详查,均未澈底清厘。流摊贻患,交抵虚悬,甚至漏豁、漏销、漏追、漏扣。且因款难销领,此挪彼借,积渐成亏。亟应返本清源,以期水落石出。惟既查属库,则司库必应同查,欲清亏挪,则交代必须先结。加以垫解、垫给,分别征追,漏豁、漏销,查明请免。即咨追无着,流摊未完,复行设法筹维,勒限归补,而又归源造册,按款收还。其内有实系因公挪用,或系因赔代完,自应分限严追。限满不完,再行参办。至各属仓榖,储备攸关,切应亟为筹补。臣等与该司道悉心筹划,应请即饬现委在局之署福州府知府庄受祺等先将司库款项澈底勾稽,分别收补。一面将各属未结交代,调齐册卷,认真算清。其有已算未结各案,均照山东省限期章程,先行造册结报。仍查明实短银榖,究竟是亏是挪,按款按员另造清查册结,详送汇查。应参追者立予参追,应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣,滴滴归源,流弊永远革除,帑储胥归实贮。并酌拟章程条款,敕部议覆等因。

臣等伏查先据闽浙总督等奏清查通省仓库并限结交代,勒提存库银两、认真清厘一折,道光二十八年十月初二日,奉上谕:刘等奏遵旨清查通省仓库并限结交代、勒提存库银两、认真清厘一折,福建省仓库,自乾隆六十年清查,至今款目繁多

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