福建省例 - 第1部分

作者:【暂缺】 【65,731】字 目 录

楚,徇情出结者,该管上司即行盘查揭报,于出结之员参追,毋许民欠混造官欠,以致悬宕无着。其有徇隐不报,悉照上司分赔之例办理。庶各地方知以仓储为重,不致为因价昂以行私,亦不致私意派买以病民。务使实存之数常有足额,庶几缓急有备等因。

各营借领仓榖,统俟该州县开仓平粜时方准循例详借

一件兵食维艰等事。布政使司德牌:乾隆二十年三月初八日,奉总督部堂喀批本司会同粮驿道详:查得署铜山营陈参将呈详,该地孤悬海岛,素非产米之区,惟赖商贩接济。缘今岁米价腾贵,商贩稀少,际此青黄不接,兵丁月饷有限,买粜维艰。请照闽安等营各兵向有借给米石之例,每兵借米一石,于浦、诏二县仓内拟给,俟本年秋冬二季饷内照依平粜价值匀扣买补等由。奉宪批司,即日查例,议详察夺等因。本司道遵查,闽安、烽火等营各兵,递年青黄不接之候,原有酌借仓榖碾米给领,于秋冬应支月米坐扣归款,并或扣饷买补。兹铜山营向无借米之例。但既据该管详称,铜山地方现在米价昂贵,各兵买粜维艰,援例请借前来,似应仰体宪仁,酌量借给。惟查浦、诏各县仓榖,现在未买未补,各有二、三万余石,存仓各仅止一、二万余石不等。年来买补艰难,仓贮未便益滋悬缺。查营兵除公粮随丁外,实兵一千八十五名,应请每名借米五斗,兵米五百四十二石五斗,准其在于浦、诏二县仓就台运该营兵米榖本款照数各半匀拨碾给,于本年秋冬二季各兵应支本色月米内,即于各该二县仓坐扣归款,庶为两便。是否合就会详,伏乞宪台察夺批示。

再查闽省平粜仓榖,向来原系不论兵民,概准买籴。嗣因兵民交杂,恐滋生事议。今查明造册,将来移交发粜后,又因轮日交米,粜钱解收,事觉烦琐,不若按兵酌借一月粮米,即于应支秋冬月米扣还,遵行在案。是以闽安、烽火等营,递年有移借仓榖碾米给兵之例。但查各营借领米石,原因市价昂贵,民间既得平粜接济,营兵未便独令艰食。则州县仓榖尚未请粜,市价谅非甚昂,兵民原属一体,民既无需平籴,兵亦未便先借。况州县买补之艰,仓贮数多缺额,粜借不得不预为樽节。应请嗣后各营兵丁,统俟该州县开仓平粜,方便循例移请酌借,并仍于秋冬应支本色月米内匀扣还项,以免仓贮悬缺。理合一并附详宪示,以便移行遵照等由。

奉批:仓榖借给兵丁,原因市价昂贵,兵丁买食维艰,又不便与民户一体买食仓粮。所议各营借领仓榖,统俟该州县开仓平粜时,方准循例详借,办理极属妥协。现在浦、诏二县尚未详请开粜,铜山营兵丁请动仓榖碾米借给之处,仰饬俟浦、诏二县开仓平粜时,照议一体碾借。如该二县无需开粜,兵粮亦不必滥行借给。并移饬各营县,嗣后悉照详定办理。仍候抚部院批示。缴。奉此,又奉巡抚部院钟批详同前由,奉批:如详借给,至期扣还具报。余已悉。仍候督部堂批示,缴。奉此等因。

采买仓榖,自行就地采籴交仓

一件严禁买榖积弊,以肃功令,以除民累事。乾隆二十三年十一月,奉巡抚部院吴、宪牌:照得积贮常平,原以惠济闾阎,是以青黄不接,米少价昂之时,酌量出粜,以平市价,迨至秋稼登场,各按收成丰歉,核计本地市值,酌中定价,给发采买,以补原额。如原价不敷,例准酌拨别邑盈余协济。是买补粮价,原为宽裕,承办各官,理宜砥砺廉隅,顾恤民力,恪遵禁令,自行就地采籴交仓。乃闽省州县各官,贤否不一。其廉洁自爱者,固属公平购买;其不肖者,何竟视此为利薮,一任仓书指派勒买。及至交收之际,胥吏、家人、斗级、箩夫人等,复层层需索,使费到手,始肯秤收,稍不遂欲,晒晾扇扬,留难守候,百般刁掯。复于收量之外,又称鼠耗名色,每石横勒加收耗榖二、三十觔不等。更有贪劣之员,于正额发买之外,私自搭买,及并无平粜之年,亦必藉称采买支给囚粮榖石,挪借库银,短发价值,影射多买,以待价贵私售,并抵补别项之用,图得羡余,以润私橐。如有里户人等,畏累派买榖石,情愿加贴价银,或付揽约之人代为包办,或赴官衙托浼书役,折价缴入。弊端百出,贻害无穷。合行饬禁。为此牌仰该府州官吏,照依事理,即便通饬所属厅县,嗣后买补仓榖,毋得听信书役指派里户、寺僧、行铺领买。目下正当交收之际,胥吏、家人、斗级、箩夫人等,更应严加查禁。倘该厅州县一任留难刁掯,晒晾扇扬,浮高斛面,苦累守候,及藉鼠雀之名横勒耗榖,贻累小民者,定即官参役处。各郡守身膺方面,自能正己率属。第府仓粜粮,亦当采买之候,恐府仓书吏斗级人等,于收榖之时,或有不能仰体本官者,恐仍不免暗行掯累。各该守自行一体严查,方不虚本部院谆谆诰诫之意也。各该府州县于何日奉到此檄,现在各如何实力奉行之处,仍即各自具文报查,毋迟等因。除行各府州转饬一体遵照外,合行饬知。为此牌仰该司道官吏,照依事理,即便一体严查,毋任仍前苦累里户,致干未便等因。

乾隆二十三年十一月十九日,福建巡抚部院吴行。

采买仓榖,毋许派发里户短价勒买

一件通饬遵照事。乾隆二十四年六月,奉巡抚部院吴宪牌:照得闽省各州县采买仓榖,奸胥、蠹役莫不以为利薮,派发里户,短价勒买,以致闾阎受累,节经前院暨本部院于上年冬间檄饬严禁,毋许指派勒买,并于交收之际,不许胥吏、家人、斗级、箩夫人等留难刁掯,晒晾扇扬,浮高斛面,苦累守候,及藉鼠雀名色横勒加耗,贻累里民等因在案。今届仲夏,早稻将登,买补之期,转瞬即届。各该府州县,自必共遵公令,而衙蠹、奸胥止图利己,罔顾民艰,诚恐故智复萌,仍行派扰,合行饬办。为此牌仰该官吏,照依事理,即便查明所辖府州县本年应买仓榖,于秋收之后,该道府即行就近核明该地时值榖价,需用若干,每石应给买价若干,星飞具详。如原价不敷,遵照定例详请通融拨给。统候批定之日,一面即饬遵照,一面出示遍贴该州县境内晓谕,概令该州县就市购籴,现银现买。一俟买定之后,该州县亦即将承买榖数、银数若干,并于何处市集乡村榖场买过若干,出示张贴通衢,仍造册通报查核。则胥役人等无从指官派买。倘各该员不能严加查察,一任奸胥、蠹役仍行派发里户、行铺、勒令领买、营私射利者,一经访闻,定即官参役处。各宜凛遵,慎勿忽视,速速等因。除行各道府州遵照外,合并行知。为此牌仰该司官吏,照依事理,即便转饬一体遵照,毋违等因。

乾隆二十四年六月初六日,福建巡抚部院吴行。

应行买补榖价提贮司道府州各库

一件详明饬遵事。乾隆二十四年□月,奉前布政使司德详:本司酌议嗣后闽省十府二州,每年粜存应行买补榖价,除福州一府二厅十县俱附近省会,应行解贮司库,至所解银两,系秋收给还买补之项,止须足色纹银,毋庸倾销凸心镜面,本司验明银色,照依部发弹收,仍用该府厅县印花,原封封贮。买补之日,将原银给发领回买补。其余各府州所属各厅县,俱离省较远,应概令照例提贮各该府州库。该府州查验,果系足色纹银,按照部发弹收,俱用原封封贮。请领买补榖时,验明领回。至各府州仓粜存榖价,与巡道同城之处,令该道查验加封封贮。其不与巡道同城之府州,令该府州将应存银数报司,就近酌委厅员前往验兑,即令该员加粘印花封贮。仍令该道不时稽查。再厅县各库,如有平粜未易钱文,请责该管府州员点验查封。其与巡道同城各府,令该道点验查封。如巡道不同城之府州,均由司酌委厅员盘验查封等因。奉前抚院吴批:据议甚属妥协,如详移行遵照等因。

台属内地采买榖石,均毋许指派勒领

一件檄行查议事。乾隆二十四年十二月,奉巡抚部院吴批藩司详:查得买补仓粮,例应在于粜榖处所,按照时值,就市公平采购,现买现交,难容违例短价指派里下,苦累小民。前据台湾县折报二十三年应买仓谷二万石,发交五谷行、当铺户、绅衿等领买,奉宪檄行,以台邑上年应买之榖,并不遵照定例,自行采购,随买随交,仍派发行铺绅衿领买,许以宽期缴榖,殊属未协。且查乾隆二十四年三月初三日,有龙岩州贡生谢金发等具呈,以所居之适中驿,四面环山,距州窵远,深以派买榖石为苦,业经批查。由此类推,奉禁之案,各府州县俱未遵行。且采买榖石,例照时值发价,并不短少,则各属不难赴市公平购买。即或市中不足,偶向粮户购籴,价值既足,谁不乐从?乃犹有派买于数十里之外,非因循旧习,侵扣指派,即该州县具报粮价,或有未实,故以采籴为艰。查陈前院通饬买补,俱令按照本地时值,公平采买。复经钟前院奏明,将平粜盈余存贮,如遇采买偶值榖贵,原价不敷,照依定例动拨,通融添补凑买。则定价颇为宽裕,购买亦不难,而派买之累,更可不禁自除。乃犹有未尽除者,其弊安在?其各属尚藉科派以渔利耶?抑定价尚有未敷?即反复细思,未得其由。行司确察派买之由,将来如何查办,方可永除弊累之处,切实妥议,通详核夺等因。经德藩司移准台湾,移据台湾府详覆前来。本署司遵查台属地方,从前榖广人稀,价值平贱,故凤山县八社仓榖,每石定价二钱六分,其余俱定价四钱,足敷购买。迨后台郡生齿日繁,米价较长,当蒙前宪刘那奏准,每榖一石增银五分,岁丰之年不以为例等因在案。续于乾隆十年间,台属榖价每石均在四钱五分以上,定价不敷采买,又经前宪马奏准,酌量加增,总不出西钱五分之外等因在案。迨至乾隆十八年间,因台地未买积欠仓榖尚多,定价四钱五分难以采买,复经前宪陈喀奏准,每榖一石量增买价钱余,总不得过六钱之数等因在案。是台地买价节经奏准加增,自无不敷。维是台湾虽素称产榖,但近年以来,食指日繁,价值日贵。其丰收之年,每榖一石,价银六钱,就民间采买,原无不足,倘遇收成稍减,其榖石市价与内地无异。其六钱定价,官既无力以添赔,民难减价以出售。此台属向来派买之不能无累也。今既据台湾道府查明台邑之五谷行、凤邑之港东西两里、诸邑之笨港口、彰邑之鹿仔港等处,系属商贩聚齐,产榖□□,应请嗣后买补榖石,各自赍价赴买。此外如淡属原无市集者,向榖多之各里庄不拘数目多寡,随便采买,每官石纹库银六钱,现买现交,运仓收贮,仍先报明,颁示遍贴,俾咸知榖价。但定价六钱,倘歉岁价昂,不敷买补,应酌看情形,据实详请,于盈余项下拨给,则派累之弊自可永除等因。应如所议,嗣后采买榖石,照依定价,均向该处就市买交,毋许侵扣,以及任听粮总混行勒派各庄业户、行铺采籴,预先领价,宽其缴榖情弊。仍先报明,颁示晓谕。倘遇歉岁价昂,不敷买补,亦应如所请,酌看情形,据实详请,于盈余项下酌拨。但台属采买价值,系奉奏定。今议动项加给,应仍请随时奏明办理。并令该道府随时严查,如有短发派累情弊,即行列揭请参,粮总立拿究治。至内地采买仓粮,非比台属定价,原系照依值采买。如原价不敷,尚有准动盈余,通融添凑。是价值宽裕,又无短扣,则就市采买,亦自不难。无如各属犹有因循旧习,复行派买,犹有龙岩州贡生谢金发等具呈派买榖石之事,诚不可不再行严饬。应请嗣后遇有采买仓榖,务须照依时价,遵例赴粜榖处所,公平采籴,责令道府悉心稽查。倘有仍前指派、勒领、浮斛、量收情弊,即行严参究治,庶派买之累可以永除。是否合就详覆,伏候宪台察夺,批示遵行等缘由。奉批:如详通饬各属遵照。嗣后采买榖石,务照定价就市发买,立即交仓,毋许仍听仓书、粮总指派绅衿、里户、行铺庄业,勒令领买,宽期缴榖,致纵弊累,有干参处。仍令该道府就近实力督察稽查,一有违犯,即行楚报,勿稍徇隐,并干未便。余俱照行。并候督部堂批示。缴等因。

附刊京抄一纸

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚余、浙江巡抚富奏请镇海县仓粮请按田派买等因一折,奉朱批:该部议奏,钦此钦遵。臣等伏查律例内开:各省采买一应仓粮榖石,务令州县等官平价采买运仓,不许转发里递派买。敢有私派勒买及短给价值,强拿民力运送者坐赃治罪等语。又于本年二月内,据广西布政使司淑以粤西水陆崎岖而无积聚米榖之市镇,每岁买补仓榖维艰,奏请仍留殷实富户采买,经臣等照例议驳在案。今据福建巡抚余会同浙

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