浙江巡抚富奏称,浙江镇海县买补仓榖,缘该地方山海交错,江坝重迭,难以远赴外江及邻封地方采购,请嗣后收成在八分以上之年不必平粜,收成在七分以下之年暂停采买,并请在本地照田派买,总以三十亩为率,每十亩交买榖一石,其百余亩至数千余亩殷户,毋庸拘定十亩一石,计该年应买仓榖之多寡酌定,令其领价买交厂所,官为运仓等语。查常平仓积贮米榖,春粜秋还,原为平市价、济民食,惟在地方有司实力奉行,察年岁之丰歉,粮价之贵贱,随时酌筹,使年丰价贱,官仓不致霉烂,年歉价贵,民仓不致匮乏,方为办理尽善。倘州县官假公便私,不按贵贱,混清粜买,该上司职司差吏,于地方实在情形,岂竟漫无闻见,自可随时严参查办,庶州县知所儆惕,原不在时有更张,遂可杜绝弊端也。至科派勒买,久经明禁,定例綦严,该抚等自当实心纠察,严除积弊。今转欲明立章程,照田派买,显违例禁,殊关治体。乃更以数百余亩至数千亩之殷户,不必拘定十亩一石,核计应买多寡,责令买交,是明予州县以高下其手之权,则不肖州县得以明目张胆,任意勒派,全无顾忌。甚至采买则短价,交纳则浮收,家人、胥役等藉端需索,种种弊窦,皆由自起。乡曲愚民,见已奉有明文,即受累无穷,自不得不甘心隐忍,弊端无由举发。就令上司查出,立即参处,或迨日久败露,始行劾治,而民间之滋扰已难枚举。是所为便民,而转以累民,殊失仰体皇仁、下恤舆情之意。且浙江山路崎岖、不通水次之县,在本地采买仓榖者,十之三四,官民历久相安,何独镇海一县艰于采买,鳃鳃过计?应将该抚等所奏八分以上之年停粜,七分以下之年停买,及小户照田分买,大户照应买之数派买仓榖之处毋庸议。谨奏。奉旨:依议,钦此。
乾隆三十六年八月十四日京抄。
乾隆二十四年十二月二十日,署布政使司事按察使吏详。
应买仓榖,就地现银现买
一件檄饬遵照事。乾隆二十八年七月,奉巡抚部院定宪牌:照得本年各属仓贮陈榖,已经通筹奏准粜借出易,现在已据陆续具报停粜。目下秋成在即,到处丰收,正宜乘时采买。合亟饬行。为此牌仰该司官吏,照依事理,立即将各属报粜过仓榖,核明额内、额外、应买、应解确数,开单分檄飞饬,将应解价银,立速易银齐全,克期解司兑收归款具报。应买额榖,迅即按照本地市值,酌中议价具详。批示到日,即行照数买补。至闽省买补仓榖,弊窦多端,官吏、丁役无不视为利薮,向多听信仓书、粮总开单指派,勒令领买,银色低潮,价复克减。及至运榖上仓,更又藉称折耗,浮收斛面,丁胥、斗级索费不遂,扇扬刁掯,贻害无穷。甚至额外暗行多发,缴价贿免。种种弊累,不胜枚举。该司并即移行各该道府,务须督饬所属,将应买榖数,就地现银、现买、现交。其交榖之际,必须随到随收,平斛响挡,毋许多收颗粒。统限今岁仲冬买交完竣,出具仓收,通送道府,仍即盘验结报。如敢故违,仍行派买浮收,勒掯累民,该道府刻即列揭详请参究。倘或瞻徇朦庇,一经访闻,定即一并参处,不贷。凛速慎速等因。乾隆二十八年七月二十六日,巡抚部院定行。
买补仓榖,按照时值就市公平采购
一件乞体殊恩等事。乾隆二十九年五月,奉署巡抚部院裘批臬司详:查得南靖县生员魏子光等具呈,靖邑和溪、总默林、总龟洋等处,离县一百三十里,舟楫不通,环山巍岭,中区撮土,比户联乡,所产田禾,尚不敷供两月口粮,惟赖台、汀榖石,肩挑外贩接济。每值丰岁,尚冀盘运度生;若遇旱潦,束手待哺。奈县蠹胥每乘采买仓贮,无分村墩远近,弗计出产多寡,假公济私,执将征册任意指派勒买。呈恳查案,分别饬豁等情。奉前署宪批:应补仓粮,例禁按户勒派。闽省各属,看来此弊未除。仰司查议通行饬禁即报等因。本司遵查,州县买补仓贮,例应在于粜榖处所,按照时值,就市公平采购,现买、现交,难容违例,短价指派里下,苦累小民,历经前宪饬禁。嗣于乾隆二十五年间,复经史署司于议覆台湾采买案内,以内地采买仓粮,非比台属定价,原系照依时值采买,如原价不敷,尚有准动盈余,通融添凑,价值宽裕,又无短扣,就地采买,亦自不难,犹有因循旧习,复行派买,应责令道府留心严查,倘有仍前指派勒领,浮斛量收情弊,即行严参究治等情,详奉前宪批准通饬遵照在案。是闽省按户勒派,久经例禁。兹复据南靖县生员魏子光等具呈派买榖石情事,不无法久玩生,应再行通饬各属,嗣后买补仓粮,务须按照时值,遵例在于粜榖处所,就市公平采购,现银现买现交,并责令道府不时留心严加稽察,倘有仍前指派粮户领买及浮斛量收情弊,即行揭报严参。如此则粮户无派买之累,而仓贮益昭慎重矣。合就查议详覆,伏候宪台察夺,批示饬遵等缘由。奉批:买补平粜仓榖,久经屡檄严禁,务令就市现银平买,毋许派发扰累。况迩来所定买价,俱按市值酌中核给,何难就市买交。乃各属因循陋习,视平粜买补为利薮,故违禁令,听信胥役开单指派殷实士民行铺,任意多买,或则折收重价贿免,或以备抵征粮折色,恣肆渔利,毫无顾忌,深为民累。本部院现在密访严参,姑如详先行通饬各属,痛除从前积习,务遵例案,就市现银平买交仓。如敢仍蹈故辙,一经发觉,立即严行参究,断不宽假。余照行。缴。
乾隆二十九年五月十三日,布政使司颜、代办按察司朱详。
给照买米
一件遵批议覆事。乾隆三十一年十二月,奉前督宪苏批前藩司颜详:查得惠安县具禀台运等情,查本年八月间,本司道等详议,如遇内地漳、泉一带米价过昂,令地方官据实详报,准其出示晓谕,给照艍船,前往淡水、彰化贩运。一值台地过昂,移明内地停止给照。蒙批允饬遵照在案。今据惠安县具禀,今岁收成稍歉,诚恐明岁青黄不接之时,米价过昂,不可不预筹。奉宪饬查该处米榖是否充裕,足资采买,于台地民食不致有碍,确核议详。查台湾淡、彰地方,中米价值据报一两三钱五分,实属平减,似为充裕可知。农民盖藏,正宜粜卖资用。如果台地价昂,该商贩运无利,亦可不禁自止,于彼地民食并无妨碍。似应如该县所请,饬令出示晓谕,如有本地民人实系身家殷实,情愿自备资本,领照赴淡、彰买运米榖者,该县即将商人姓名并买米数目造册详报,给以印照,每照以五百石为率。或两人合领一照,或一人自领两照,各从其便。径至台属淡、彰地方,不拘何处,听其买运回泉,照依时价粜买。所给印照,回日缴销。并令淡防厅俟该商到彼买运之后,该厅一面即于该商所执印照内,将已买米榖各数填明,钤印给发出口,一面备文行知地方官查照。俟市价平减,即行停止。所有各商民买回米石,体照省城之例,造册呈送,饬令分别奖赏,庶民食得以充裕,内外两地均资裨益矣。奉总督批:如详,饬令出示晓谕,如有民人自备资本,领照前赴淡、彰买运米石者,即将该商姓名并买米数目,造册详报,给以印照,听其前往买运回泉粜卖。并令淡防厅于该商所执印照内,将已买米榖各数填明,钤印给发出口,行知地方官查照。仍严密稽查,设有买多报少及透漏他往者,立即拿究。俟市价平减,即行停止,勿任滥觞,致干未便。
余已悉。如详速饬妥办等因。
采买仓榖章程
一件特饬请查事。乾隆三十五年四月,奉巡抚部院温宪牌:据该司议详采买平粜仓榖章程一案到本部院。据此,除详批发外,查买补仓榖,于秋成后及时采买,例应随买随交,毋许预先给价。设遇榖价昂贵,原可声明报部展限,例有明文,办理甚易。闽省多系先年发价,延至次年尚未交仓。甚至虚出仓收,捏报买足。更有溢额多粜,匿不具报者。此非亏空而何?该管上司,毫无觉察。闽中吏治,诚不可问!兹据议详,定以三限收买交仓。而此法业于上年经钱前司详定饬遵,久成画饼。属员之疲玩成风,上司之因循如故,旧章具在,何益之有?但本部院未定章程,姑置勿论。章程既定,法在必行。合亟饬遵。为此仰司官吏照牌事理,即便查明上年未买仓榖,已据该司汇册达部案内,将存价者即饬提贮。其先年发买尚未交仓者,如果是实,亦属违例,又安保无侵亏影射等弊?速饬盘察确实另行核办。一面查明现在未买应存榖价,移行严饬于各该厅州县名下先行勒限追出,持解道府就近贮库,秋成详明定价领买。际此青黄不接、民食拮据之候,倘敢仍向买户滥行差扰,即行严揭请参。该道府已失察于先,如再徇纵于后,则自误不浅矣!至仓榖虽有存七粜三之例,亦必因时因地,妥酌筹办。曾经奉有上谕,米少价昂,则多粜以济民食,若米榖充裕,即三七之数亦可不需等因,通行钦遵在案。乃各属毋论市价低昂,届期纷纷请粜,固属不谙事理,亦有藉此出纳,以行其诡弊者。该司应按各处情形,或可毋庸减粜,或粜十之一二,核实妥办,毋拘成例。凡准粜之州县,开期之后,粜价钱文,随时易银,解收道府贮库,不必待至停粜,以致积重难易,得以借口故延不解。秋成之后,先将上年未买榖价饬发买补。毋论市粮贵贱,照例务于本年买足还仓,不得再限时日。至本年粜存榖价,除市粮实在昂贵,不能采买,预期详明,由司汇核,转请咨部,准俟下年买补外,其余统限八月以前,详定价值,领回采买,统限十一月内买补齐足,由司汇报。既经定价领买,若不乘时赶办,依限归仓,先提仓书枷号示儆,再予宽限一月,仍无仓收赍报,定以玩视仓贮严参。该管道府,均干未便。自此章程既定,断不轻予通融。该司为钱粮总汇,亦宜随时督率核办,勿任司书延捺弊混。仍饬先将遵奉缘由具文报查,毋违等因。
乾隆三十五年四月十一日,巡抚福建部院温行。
买补限期章程
一件特饬清查事。乾隆三十五年四月,奉巡抚部院温批藩司详:遵查采卖平粜榖石,自应照例于秋成之后,照依市价,随买随交。若发价在先,交榖在后,即限以岁内交仓,安能保无花销之弊,且启胥吏勒索之端?原奉部行甚明。而各属之不遵行者,祗缘闽省各属,山路崎岖,村庄零落,并无巨镇可以整数收买,因而仍踵故习,先行发价,络续收运。然在急公上进者自能设法妥办,秋成之后,岁内即经买足。无如有等因循玩忽之员,或遇署事并将调任者,稔知卸事在即,竟将粜价存留署内不办者有之,又或先行短价发买,不行催交,希图诿之后任,以省交代之繁,因而买户亦即藉以延挨,以致每年有未补之榖。倘来岁设遇歉收,遂致积欠愈多矣。上年秋成后,查钱藩司曾经议详,设定三限,以十月初一起至十月二十日为初限,十月二十一至十一月初十为二限,十一月十一至十一月底为三限,责成道府依限查催在案。无如各属之疲玩如故,各府亦未免因循。今奉宪委员彻底清查,遂致报买未收之处,层见迭出。除查出未补入仓之各县,现在议请复令道府再行盘查确实,如有亏缺无着,另行详覆,至奉宪谕作何归正责实,以肃治理之法,仰见宪台慎重仓贮,肃清积弊之至意。本署司悉心查议,惟有严饬各府,于该县停粜五日之内,即将粜价先行提贮府库,具文报明,限十日内确查时价,不许扶同捏混,据实定价通详,候宪批定,即行饬令买补。责令各州县端遣诚实亲信家属,赍价赴乡,逐日收买。一有成数,即行运仓。五日一报。仍照藩司详案,定以三限,饬令道府确查通详。一有违误,即惩一以儆百,法在必行,庶积习可除,仓贮仍归实在,而上下各官亦各知所警惕矣。缘奉批议,是否允协,拟合核议具文详覆,伏候宪台察夺批示,以便通饬遵照等缘由。奉批:仰即另檄通饬遵照,仍候督部堂批示,缴,册结存等因。
乾隆三十五年四月初七日,署布政使司事粮驿道达详。
买补仓榖事宜通行牌文
一件严禁派买仓榖积弊、晓谕余榖认粜补仓、以肃功令、以实仓贮事。乾隆三十五年七月,奉总督部堂崔宪牌:照得各属买榖补仓,原有定例。平价采买,不得转发苦累,私派勒买。有榖之家,亦不得膜视居奇,多思囤积。立法未尝不备。乃闻闽省积弊,并不遵例。于田多大户,照时价向买,惟凭胥役混开富户,每石发价六七钱,封银差交,勒具领状,立限催追。如无榖交,经胥原差饱贿索赔,许以加息缴还原价。更有蠹书
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