福建省例 - 第1部分

作者:【暂缺】 【65,731】字 目 录

奸役,勾结串通,冒领榖价,任意花销,至期无榖,混以私债抵塞,禀官比追,牵连拖累。或应买一,即行派十,藉为利薮。现经确访积弊,据实严参,并通行饬禁,酌立章程饬令遵办外,合即出示晓谕。为此示仰阖属城乡衿士庶民人等知悉:凡属家道富足,田广租多,自宜急公依价粜卖,可邀奖励。须知实仓贮,原以备民食,非系不干己事也。若囤积居奇,显违定制,徒自取咎。如果家鲜盖藏,养赡不足,再有滥派勒买,许同两邻具结告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故辙,不知改悔,除严拿尽法痛处外,该管州县一并严参治罪。其各凛遵!特示。计开:

一、闽省采买仓榖,案经详定,分别早晚二收,先后买补。该州县务遵定例,将现在应采买实数,按照详定时价,先行出示晓谕,劝令有榖殷户,除存留赡家年食而外,余榖若干可以粜卖,即亲赴地方官报明认卖,随多随寡,实时交缴,实时给价,不许丝毫扣克及短价掯抑,致有守候苦累。如有此弊,许即赴该管府州告究。若竟观望不前,则是自取差查,更复何说之辞。

一、每年早收晚收,采买仓榖,务照应买补实数,确查实在富足大户,田广租多,劝令认卖。买足则止。不得以一派十,差押滋扰。亦不得仍循积弊,任听书役混开无粮无租人等,发价勒派,恐吓索诈,迫抑加息缴银。再有此弊,许被害之人指出书役姓名,赴该管道府呈明详究。

一、常平仓榖,原以备贮粜济民食。出产俱在山乡,城市鲜有积蓄。凡村居殷户,既盖藏充裕,余榖总必出售。若情愿认办仓榖,则属急公可嘉。且照时值给价,亦不至亏短。今定以愿卖榖四百石以上者,州县给以花红奖赏;六百石以上者,州县给以匾额。如频年急公,该州县查明通详请奖。倘囤积居奇,查出反自取辱,尤宜勉之!

附刊示式一道

太子太保兵部尚书兼都察院右都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷盐课崔为通饬买补规条、以示法守事。照得常平为民食之要,而民食以积贮为先。闽省环山滨海,向无米粮市集。采买仓榖,与他省情形不同。曾经奏明,原有富足大户,田广租多者,许照时价向买之例。但买补例应于秋成后随买随交。设遇榖价昂贵,原可声请展限,例有明文,不难采办。乃各属多系先年发价,延至次年尚未交仓。此固买户之抗玩成风,亦由该地方官办理不善,希图小利所致。先经前院特檄清查,并据司详立法饬遵在案。际兹早收采买届期,诚恐积习相沿,因循如故。更虑买补一开,弊窦丛生,闾阎受害,均未可定。今与藩可将前后议详檄行各事宜,逐一参酌,核定规条,颁示于后:

一、各属凡有上年平粜未买榖价,统限早收一律买补齐足。所有本年新粜榖价,存俟晚收再行发买。其并无上年未买榖价者,即将本年粜存榖价,乘此早收丰稔,先买十分之四,余俟晚收买足还仓。

一、除上年未买榖价,毋论市粮贵贱,务于早收买足完报,不得再延时日外,至本年新粜榖价,早晚二收,足资买补。如果粜价过多,市粮稀少,或晚收不齐,粮价昂贵,由该管道府州勘实情形,预期详报,缓至下年采买。

一、上年未买榖石,访有买户先年领价,延今尚未交榖者。民间缓急,每苦称贷无门,今领无息之钱,徒用一年之久,不即交仓,天良何在?更有乘机挟制,藉端妄告者。殊不知闽省仓榖,例应各就本地榖户采买。如果短价勒领,何不具诉于给价之时,而越控于追榖大后?此等不法买户,许即拿究,以戢刁风。

一、定价采买,每致稽误。乘此早收丰稔,将来晚收届期,每石各先发银七钱,一面确按时值,另详找给。早榖仓收,定限八月,晚榖仓收,定限十一月内通送查考。

一、采买毋许预先给价,务令随买随交,此定例也。以现在之价值,买现在之榖石,随买随交,实为妥便。所有预先给价、各成交榖旧习,永行禁止。

一、仓榖应就本处田多殷户给价收买,毋任书役开报,致滋扰弊混。盖开报者未始不由操纵起见,而愿领者未必即系殷实之家。倘不留心体察妥办,致有银榖两空及勒令强买等弊,察出定行参赔。

一、采买务在均平,田家终岁勤劬,获存余粮,既供官仓买贮,亦应自备盖藏。几早收未领价者,晚收一体领价交榖。如早收已认买者,晚收不得重迭派买,庶有限制,俾无偏累。

一、发价例禁克扣。在富户领买官榖,固系成例,而官仓发价平买,不容亏短。况系各按该处时值,先行评定饬遵在案。应将定价出示晓谕,公平发给。责成该管之道府州就近稽察,倘有侵渔情弊,许受害者据实控究。

一、买补之弊,如买一派十及勒领串领、缴价加息等累,官以此为利薮,役亦藉为生涯,既有害于闾阎,而米价随因之昂贵。本部堂久有访闻。此次采买,倘不痛除积习,一经发觉,官参役处,断不姑宽。上司失察,并干严谴。

一、领买官榖,访有受价之后,不即交仓,递年流积,延至交代,缴价新领,名曰「流抵」。此种积弊,到处皆然。嗣后随买随交,已列前条,务宜永行遵守。倘再因循不悛,酿成流抵大弊,定以亏空严参,不稍宽贷。

以上十条,均关买补要务,亦为闽省向有之弊。官民各宜寓目儆心。该上司其各严密稽查。

法在必行,凛遵毋忽!

禁除勒派买榖积弊通饬牌文

一件访明勒派买榖之积弊、以肃功令事。乾隆三十六年十月,奉总督部堂钟宪牌:照得买补仓榖,定例饬令州县官平价采买运仓,不得转发苦累。敢有私派勒买及短给价值,强拿民力运送者,坐赃治罪。立法何等森严,有牧民之责者自当遵例实心经理,难容苦累闾阎。乃闻闽省各属,遇应买补之时,不遵按时价,任听书役串同地保,混开城乡烟户,不论商贾耕农,指为殷富,每榖一石发价六七钱,包封差派,勒具领状,每户派至三四百石不等,限以几月交榖。迭次追呼,必贿经手书役,许以每石加息三四分,同原银交缴,方准收回领状。其有殷户运榖交仓,管仓人等又百般索诈。稍有不遂,则淋尖踢斛、筛煽晒扬,靡所不至。以致有榖之家,亦情愿加息缴价,不敢交榖。复将原银勒派别户,无榖亦复缴价加息。是直借买补为谋利之薮,迄无实在榖石贮仓。一遇交代,又从新差传殷户,勒令出领帮补,以空领因循盘交,习以为常。更有一种蠹胥奸役,捏冒领状认买仓榖,将价银私自放债,重利盘剥,任意花销。及应交榖之时,则以私债抵塞,票差追比,多方索诈。且有引诱富家子弟诓领榖价,将银嫖赌,官催交榖,累及父兄,甚至封产变抵,为害尤甚。查闽省买补仓榖,曾经奏明,富足大户,田广租多者,许照时价向买。未闻无田无粮之人,可得混行滥派。藉以重利勒索,岂得尚称民牧乎?似此积弊,既经访闻,难任因循贻累。除现在密查确据、严参重治外,合函通饬。牌仰该司道府州即便遵照,将前指积弊,严饬革除。责令遵照另檄条示,恪遵定例,公平买补,随买随收,以杜书役侵吞,仓贮不至虚悬。倘有胥役胆敢弊遏滋事,先即严拿究处。务期实力奉行,于民无扰。嗣后如有仍蹈故辙,积弊丛生,或被告发,或经察出,书役立即杖毙,该州县严参治罪,决不轻恕。仍将遵奉缘由具报查考等因。

乾隆三十六年十月十七日,闽浙总督部堂钟咨。

弥补仓榖条规

一件道议条款可行,详明通饬遵办事。乾隆四十八年十月十四日,奉总督部堂富批本司议详弥补仓库条款,请移行通饬遵照办理一案:窃照闽省仓粮短缺,荷蒙宪台据道府所查之数,奏限秋成买补。恭奉朱批俞允,通饬遵照在案。皇恩、宪德,至大至宽。在各该员自当感发天良,依期补足,断不容再有虚饰,致罹重大之愆。无如积习相沿,仍多忽视。屡蒙宪札严饬,最为剀切详明,已足以振作愚顽,警醒聋聩。且又议颁折式,令其按月开呈,苟能实在遵行,何虑补苴无效?然而病同痼疾,非一药所能成功。人苟无良,岂虚文所能动听?况其中亦有前官亏短,得借口于代偿,署篆迁延,知瓜期之将及,因而暂缓,不复清厘。于是本有亏挪者亦多观望,原能归补者姑且因循。以致言者谆谆,听者藐藐。若非本管道府就近稽查,窃恐催檄频颁,总属有名无实。是以本司屡次具禀,请责成道府严催。盖以亲临上司,耳目最近,易于查考,难于掩饰也。今准分巡汀漳龙姚道将现在所立条规,札致本司阅看。本司查所议各条,最为切实,不但亏项可补,且能永杜侵挪。想其各属行之,必有效验。因思通省事同一辙,倘皆仿照行之,则通省皆有效验。早收已庆丰稔,秋成即在目前,庶各属谨凛成规,恪遵赶办,得以仰副圣主生成之德、宪台期望之怀。即本司督责无能,亦藉以稍安疏拙矣。所有姚道议行条款,谨列于后:

一、该道议称:买补仓榖,应分别缺额多寡,乘时采买也。查现在早稻登场,急应赶买,以实仓贮。第各属所少额数,多寡不一,其间有自六七千至万余石者。概令同时买足,未免有妨民食。除缺额最多之州县,本年平粜,应将榖价易银解贮,俟秋间详请停买外,今拟凡六千石以上各厅州县,应分作早晚二稻收成买补,其五千石以下者,均应于现在早收赶买齐全。其榖价有已解司道府者,应速请领;有交代未清尚未出结者,立即移催赶办;已经出结者,纵前任未清,亦即着落买补。至未买榖价,仍即解贮府库,以杜侵挪。俟晚稻将收,再行领买,务于年底扫数买足,出收通送,听侯盘查结转。如再延宕缺额,定即请参严办。其各厅州县仓廒启闭,在城者交与经历、吏目、典史监视,在乡者交与就近巡检监视,用厅州县封条封固,该员等将锁匙包封书押,交与该厅州县。遇有收入出纳,该员眼同丁胥收放完毕,仍将锁匙包封书押,毋许稍有通融。俟来年盘查足额之后,再行照旧办理。所有采买及完仓各数,仍令吏目、典史等按旬禀报,以凭查察。如有虚捏,一并查参等语。本司查各属既有亏短榖石,又有存价未买之榖,若再将本年平粜之项一时全买,势必粮价顿昂,有妨民食。该道所称亏缺榖石,分别数目多寡,于早晚二收先后买补,本年粜榖竟行提价停买之处,洵属妥协。其着令佐杂等官监视启闭,更为防微杜渐之论。均应如该道所行办理。

一、该道议称:已买未收榖石,应查明分别催追也。查已经发价采买新旧榖石,延久未据各买户交仓,其中定有书役侵蚀情弊,应速逐户挨查。其实欠在民者,因当设法严催完缴。其书役侵吞者,尤当上紧勒限监比,一面查封家产,变抵买补,毋得因循,任其延宕,致仓贮虚悬,自干罪咎。其发买未收榖多各县,亦照前条分别早晚二收催交等语。本司查各属仓榖发买未交者甚多,其中,实难保无胥役侵蚀情弊。当此彻底清查、扫数补完之际,在实欠于民者因当设法严追,分别限缴,而书役侵吞者尤应上紧查办。该道所议监追变产之处,诚属厘弊杜延之要法,应即照此通饬。

一、该道议称:折收米榖之弊,宜速严禁,以杜亏空也。本道风闻各属贤愚不一,每有青黄不接之时,详准平粜后,将榖价挪用。及至秋收,或竟不买补,或虽发价采买,复贪图折价,并无榖石上仓,或征收屯米,亦复折钱入橐。迨放兵米,竟将常平仓榖碾给,或折收台湾运补各年兵米眷榖,在各买户、屯户以及台郡配运米榖各船户每虑各属胥斗、家丁刁难需索,浮收斛面,既有守候之苦,又多挽运之费,往往乐于折价。而各属书役及管仓家丁等亦无不乐于折收,价值即可任意高昂,分饱欲壑。似此弊端百出,所以仓贮日渐亏短。今欲截其流,必遏其源。除现在端差密访,一有确据,即行严揭请参,并先拿家丁胥役等从重究治外,该厅州县等务须各自猛省,时加儆惕,切勿再蹈前辙,自取重咎等语。本司查仓榖一项,所以致有亏短者,若非侵用榖价,即系任意折收。该道所议,实正本清源之论。应请责成各道府一体严查。若有再蹈前辙者,立即据实揭参,从重治罪。此等劣员既不顾身家性命,亦毋庸姑息瓦全矣!

一、该道议称:地丁钱粮,宜照例设柜征收,并暂委监制也。查征收钱粮,例应设柜,令业户自封投柜,柜书即给以印票执凭。如有书役包揽及勒令包都、包图等弊,即应据实详参,书役严加治罪。兹本道访闻,各属内各虽设柜征收,实皆柜书、粮总等包揽收银侵用,给以木戳收票,并不给以印串。以致该县等得以挪用,该书

打 印】 【来源:读书之家-dushuzhijia.com】