福建省例 - 第2部分

作者:【暂缺】 【89,623】字 目 录

自应遵照画一办理。惟查现在交盘册结,有已经送到,或因册结未协,由司饬改,或前已转送,现奉宪驳,未经详咨之邵武府、并晋江、南平、长泰、福鼎、松溪等县、南澳、邵武二同知、迪口、华崶、岚下各县丞,均系已经交代清楚限期已满,若再委员监盘,未免有稽时日。且限满均在例前,应请于详咨清楚文内,声明毋庸饬取监盘职名,以免稽延。仍饬将应改册结作速妥改,飞送详咨,伏候宪示。再查经管钱粮之府厅,与州县事同一律,部咨内未经议及,自应一体委员监盘,其监盘各官分别由道府遴委。至监盘官印结,部文虽未议取,但既经委令监盘,似应取具印结附送,更为核实。理合拟具结式,一并声明,详候宪台察核批示,以便移行,通饬遵照办理等缘由。奉批:仰候抚部院衙门察核批示。缴。结式存。又奉兼署巡抚部院富批:如详移行各属遵照。余已悉。仍候督部堂衙门批示。缴。结式存。奉此,经将拟定结式,通行遵照。

计粘结式一纸。

某府州某县同知州通判县丞今于□□□□□□与印结为请严交代之察核等事,遵依结得某同知州县通判县丞某某;自乾隆某年某月某日到任起,至某年某月某日卸事止,任内经手钱粮

仓社榖石应入交代各项,逐一监盘,按款接受明白,并无亏短扶同捏饰情弊。合具监盘印结,所结是实。

交代全入盘册移交,不得留剩丝毫自解

一件通饬遵照事。乾隆五十年十二月初八日,蒙藩司觉罗伍札:照得各州县县丞交代,原应将正杂钱粮仓榖及承追核减匀捐等项一切应行存库银两,全行接收结报。今闽省往往于交代案内留出数款,不入册内。迨经行催,始以前任自行批解为词率覆。以致辗转推诿,宕悬时日,殊属有心含混。合行通饬。为此仰府州官吏,立即转饬所属,一体遵照。嗣后凡有厅县县丞交代,将应交之项,不论何款,分别造册移交接收,不得留剩丝毫,作为自行批解,致滋含混。倘结报之后,复有未交款项,应惟接受之员是问。此札之后,敢有故蹈前辙者,即行详揭请参。仍将文到遵奉缘由,具报查考,毋违等因。

闽省州县凡遇接任交代,仓库钱粮前官如有侵亏,即行据实结报;倘任内正项无亏,后官不得复以杂项匀捐,多方抑勒

一件为遵札饬知事。嘉庆三年七月十五日,奉巡抚部院汪宪札:本部院访得闽省州县于交代一事,往往延历数任,并不出结。其间前任侵亏正项,致难结报者,固不乏人。然亦有仓库已清,毫无短少,后任官辄存五日京兆之见,观望迟延者为尤多。夫接任之员,一存此见,无不多方勒掯。更有庸劣幕友,逆料本官之意,于接收交代之时,辄于仓库之外,百计纠缠,以为固馆之计。甚至示意前官,希图私索。苟遂其欲,则纵有不敷,且为弥缝飞洒。不遂其欲,即使本任无亏,且将前任绌少,移列混牵。在接收交代之员,虽明知无益,亦藉此账目未楚为词,延挨月日。又有援引清查以前已经报除捐款,勒令赔交。甚至竟将正项移交银两,先扣无关紧要之捐款,反使正项有亏,混禀上司,接收交代之员又得藉为口实。此交代之所以延历数任不能结报,并非尽由前任侵亏也。至于盘收仓榖,则任管仓长随预先需索使费。不满其欲,则从中唆耸,勒掯刁难,既已晒扬,又须折扣。在接收交代之员,成则可以图占便宜,否则可以迟延结报。此又交代之所以延历数任不能结报,并非尽由前任侵亏也。夫仓库钱粮,丝毫颗粒,均关国帑。前任官既敢侵亏,接任官即应揭报。如果前官正项无亏,后官复以杂项匀捐,多方抑勒,亦非平允之道。盖前官既已卸事,则权柄尽归后任。本府监盘,又未能不避嫌怨,从公剖晰,致前任官忍气吞声者,正复不少。即使抑勒难堪,沥情上禀,上司亦难凭一面之词,遽令后官出结。轻则委员覆算,重则提省核查,又复大费周折。应饬令后任官于接收交代之时,即将库项查明。如驿站、役食等项,准抵正款,分别交收。至仓榖每石舂米五斗,即予收受,毋许苛刻筛扬。于仓库收明之日,限以两月,即出具总结。如或迟延,本府即予开参。至于匀捐杂款,前任官倘有未领养廉,准其抵算。如尚有未清,许后任官随结开报勒追。如此则前任既不敢稍有侵亏,后任亦不致迟延结报。除札饬各道府州厅县县丞州同遵照外,合亟札饬,备札行司,即便转饬各属,凡遇接任交代,仓库钱粮,前官如有侵亏,即行据实结报,如前官任内正项无亏,后官不得复以杂项匀捐多方抑勒。库项查明,如驿站、役食等项准抵正款,分别交收。仓榖每石舂米五斗,即予收受。收明之日,限两月内出具总结。如或迟延,该管道府即予开参。至于匀捐杂款,前任官倘有未领养廉,准其抵算。如尚有未清,后任官即随结开报勒追。该管道府为亲临上司,务须不避嫌怨,从公剖晰。如有后任勒掯迁延及前官实有侵亏、后官不行结报者,该道府立即密禀参办,毋任违延。该司仍刊入省例颁送,永远遵行。并饬各属将此札用本牌裱挂二堂,永远遵照办理,毋得藏匿,故违干咎等因。奉此,除移饬遵照,并刊入省例,永远遵行在案。

嗣后各属仓库钱粮以及捐杂各款,新定交代章程,以清盘案

福建等处承宣布政使司为详明通饬遵照事:窃照各属仓库钱粮,以及捐杂各款,均系国帑关重,不容丝毫颗粒稍有悬宕。正署各员接受前任交代,例应先行盘查仓库正杂钱粮各款,如果无亏,即应造册结报,由本管道府递扣印结,送司核办请咨。倘出结之后,续经查有亏短情事,唯以接收出结之员是问。若于限内未经出结之前,查有亏挪短缺,应先禀报本管府州,详查确凿。如果属实,即行揭参严追。务令仓库钱粮以及捐杂各款,均归实贮。乃近来闽省各属,当接收交代时,并不详慎确查。遇有前任亏短之项,或因平日相好,碍于情面,私立议单,或因有所倚恃,受人抑勒,或恐例限已逾,有干处分,以致虚出通关,滥行出结。迨至上司行查,并催解各款,现任之员应解,或谓某款已据前任移覆,自认批解,往往互相推诿,更多轇轕不清。或因从前核议交代,只严地丁,未严捐杂,以致各属即以捐杂挪补正供,只欲弥缝有干处分之地丁,不顾无干处分之捐杂,虽得于此,仍失于彼。是以现在所欠捐杂多而地丁少。至如养廉、役食,均由各属坐支,既不能追,又不能扣,虽催提再四,置若罔闻。否则明目张胆,不惟应解不解,动辄通禀通详。以业经现任之员,徇滥出结之前官亏空,直令本司代为催追。伏思府州等为各该县亲临上司,有考劾稽查之责,所属既有亏短,无论正杂,均系帑项攸关,该管府州即应严揭请参,照例办理。乃该府州等并不整饬于平日,又图卸责于临期,以其分内之事,视同膜外,如此率属,实属有乖政体。应请嗣后各属交代,若已经出结之后,续查有亏短漏交情事,无论正项捐杂各款,总惟出结接收之员赔补。倘未经出结之先,查有亏短银榖,刻即禀报该管府州,严揭参追。倘该管府州稍存回护,不行转揭,以致各该县又复彼此抵赖,通禀通详,恳请上司代追,即据该员所禀短缺银榖,着落本管府州赔补外,即将徇情捏结与前任亏缺之员并徇隐不揭之该管府州一并严揭参办,庶使府厅州县丞等皆知儆惕,而徇滥巧诈之术亦可无复尝试矣。是否有当,理合详请宪台鉴核批示,以便通饬各属遵照办理等由。于嘉庆十年十一月初二日奉总督部堂玉批:如详通饬各属遵照办理。再闽省州县交代,向不照例扣限开报初参、二参,任听官易数任延至数年,始行出结,由司代为声叙造册舛错驳改迟延,希图罚俸议结。是以不肖之员明目张胆,任意亏缺,拖延不交。而后任因无易结不结之革职处分,亦复无所顾忌,瞻徇同官,不肯据实禀揭,且可留为本身日后交代效尤地步。此交代不清之积弊,实由于并不初参、二参所致。已据裘前司任内通详,嗣后照例扣参在案。迄今两载有余,未见开参一案一县,徒属纸上空谈,毋怪各州县有所恃而不恐也。仰即查明现在各州县内,如有交代已过初参而不开报请参者,即将该管之府州道员记过督催。若过二参仍不开参,即由司开具职名,叙详请参。并将徇庇道府直隶州一并揭参,以示惩创。仍先行核议,通详饬遵,毋违。并候抚部院批示。缴。又于嘉庆十年十月二十七日,奉巡抚部院李批:所详甚是,仰即通饬遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此。

福建等处承宣布政使司为遵批核议详覆事:奉总督部堂玉批本司呈详通饬各属交代亏缺银榖不准越禀上司饬追等缘由一案,奉批:如详通饬各属遵照办理。再闽省州县交代,向不照例扣限开报初参、二参,任听官易数任,延至数年,始行出结,由司代为声叙造册舛错驳改迟延,希图罚俸议结。是以不肖之员,明目张胆任意亏缺拖延不交。而后任因无易结不结之革职处分,亦复无所顾忌,瞻徇同官,不肯据实禀揭,且可留为本身日后交代效尤地步。此交代不清之积弊,实由于并不初参、二参所致。已据裘前司任内通详,嗣后照例扣参在案。迄今两载有余,未见开参一案一县,徒属纸上空谈,毋怪各州县有所恃而不恐也。仰即查明现在各州县内如有交代已过初参而不开报请参者,即将该管之府州道员记过督催。若过二参仍不开参,即由司开具职名,叙详请参。并将徇庇道府直隶州一并揭参,以示惩创。仍先行核议,通详饬遵,毋违。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批:所详甚是,仰即通饬遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此,除先录抚宪宪台批通行遵照外,该本司查得州县正署官钱粮交代,例限两个月清楚,旧官以二十日造册移交,新任以四十日盘查结报,如有违限,查明何任迟延,开报请参。若仓库不清,虚悬牵抵,接任之员自应据实详请本管府州揭参。定例周详,各属如果遵循办理,原可不致所延。乃闽省仓库交代接任之员,既不按例盘查,又复徇隐亏挪,甚有银榖无亏,任纵经胥玩误,或只造钱粮册结,其仓榖等件竟置不办。或因数目不符,驳饬改造,一任上司札檄交催,藉系已经出结,并不改正送司,冀于卸事转交后任并案接收,以免处分。种种情弊,殊难枚举。前因交代迟延,例议靡轻,关碍上司考成,虽为援引声明,而凡遇行催交代,无不严令按限盘查。乃各属积习相沿,效尤无忌,诚如宪批交代不清实由不按限开参所致。伏查知府直隶州于所属耳目最近,仓库钱粮稽察易周,属员有无亏短,自宜平日留心察访,原不待交卸之际方行查核。是督催不力处分尚轻,而徇情失察其咎难逭。本司酌拟嗣后交代,新官到任,责令府州督同核明盘卷,银榖无亏,依限造册结报,本管道府州照例递加印结,送司核办。即或离府稍远处所,不能亲临查核,速即委员驰赴监盘,秉公督算。倘款项不清,前任逾至二十日之限并不移交,该府州核明所短款数,切实开报,将亏欠之员提省严追。及至两个月限满无完,揭请参办。上司徇庇,后任隐延,分别参追。设或前任无亏,后任无故违限,一经初参届满,未据开报,将该管道府州记过督催。如再逾二参,册结尚无造送,回护不揭,即将违限之员暨徇庇之上司,由司列揭详参,以示惩儆。至于捐杂等项,虽非正款钱粮,然经费所需,亦应一体交清,以免辗转延宕。应请饬令该管府州严加查催,统于交代限内一并交清。如或挪移徇隐,定惟出结之员是问。此次议详通饬之后,定即认真办理。本司随时稽查,扣计限期参办,断不徒托空言,有名无实。再查现在各属交代逾限未结者不少,若一概予以揭参,在各员咎固应得,而办理未免过严,应请将十月以前到任各官,除未经满限者概行遵照新定章程办理,其久已满限者统于此次通饬之后,限一月内据实结报;如再逾延,即照现办章程严行参办。是否有当,合就核议详覆,伏候宪台察核,批示饬遵等由。于嘉庆十年十一月十七日奉总督部堂玉批:如详通行移饬遵照新定章程办理,以清盘案,仍即刊入省例,分颁呈送,并候檄知福盐道一体饬遵可也。并候抚部院批示。缴。又于嘉庆十年十一月二十日,奉巡抚部院李批:如详通饬遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此。

会议闽省新旧任交代盘量仓榖碾试米粒

一件为仓榖已盘等事。嘉庆七年八月初一日,奉巡抚部院李批本司会同督粮道呈详:查得新旧任交代盘量仓榖碾试米粒案,于乾隆元年间,经张前司议定章程,凡有榖头,按照二榖一米核算交接。如有碎米,即同正米一例

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