福建省例 - 第2部分

作者:【暂缺】 【89,623】字 目 录

价移抵,照例揭参,以昭慎重。

一、捐杂各款,虽非正项可比,但捐款例应解司,应着该管府州随时督解,毋许积压。至杂款有关库项,迥非捐款可比,应令分款查收,汇入正项细册之末,分晰造报,不得概称捐杂字样,致滋弊窦。既不容例外刁难,亦不许瞻徇情面,听其自认批解。如有错漏短少,惟接收交代之员是问,违者参办。

各属交代,依限交收清楚,造册结报

一件为酌定交代章程、详明通饬遵办、以杜逾延事。嘉庆十八年九月二十四日,奉总督部堂汪批前升司王详称:窃照州县交代,定限两个月盘交清楚,取造册结详咨。旧任造册,以二十日为限,新任查核转造,以四十日为限,如有迟逾,查明迟在何任,分晰咨参。如二参限满不结,即照易结不结例革职。定例何等森严,乃闽省各属,凡遇交代,旧任每以延不交清为能事,新任每以延不结报为得计。而该管府州,既不上紧催办,又不按限查参,以致各属无所忌惮,任意宕延。虽经本司逐案严催,无如各属狃于积习,牢不可破,实属不成政体。本司酌议,应请嗣后责成该管府州,凡遇所属厅县县丞新旧交代,即于文到十日内委员监盘,就近督令新旧任各员会同监盘上紧核算,依限交收清楚,造册结报。如有逾延,即查明迟在何任,按限分别开参。倘有亏挪短缺,立即据实揭报参办。并令无论正署,务于到任三日内盘仓,毋得迟逾。其卸事之员,必须于限内交代清楚,取具后任官于何月日出结申送府州结转报文,赴省禀缴。倘无后任出结报文辄行赴省者,如系应行离闽之员,不准给咨,应赴别任之员,亦不准其赴任。若系候补试用之员,即停其委署,仍着委员押令回县,勒限交代清楚,方准来省。如已取有后任出结报文,而核计出结月日已在初参以外者,亦停委一次。如果应交银榖各款业已按数交清,而后任官勒掯纠缠,或故意延挨不即出结,亦即据实查参。似此酌定章程,则新旧任各员咸知警惕,庶可挽回积习,速清盘案。是否有当,合就详明,伏候察核批示,以凭通饬遵照办理等由。奉批:仰候抚部院批示遵行录报。缴。又于嘉庆十八年九月二十三日,奉巡抚部院张批:查各属交代,总由旧任之员不遵定例于二十日限内将银榖文册移交清楚,加以接任官每多徇隐延掯,而该管府州亦不实力查察督催,以致经旬累月,任意宕延,实属玩弛。兹据酌定勒限交代章程,以儆疲玩积习,自属正本清源之论。仰即通饬实力奉行。嗣后厅县等交代,旧任务于二十日限内将一切正杂银榖扫数移交,倘敢亏挪短缺,责成后任于四十日限内通详揭报。如揭报迟延,即将前后任一并详揭。道府州督催不力,照例附参。凡卸事之员总须取有接任官出结报文,方准赴省。如无接任官出结报文赴省禀缴,仍由司报明,立即委员押回交代。若银榖虽经交清,而核其交收已在限外,以致后任结报迟逾初二参,即将迟在旧任缘由,据实开参。至接任人员,一经到任,即应委员监盘,上紧核算,依限交收清楚,造册结报。兹据详于文到十日委员监盘,殊属迟缓,应令该管府州于新任官将到任之时,即预委监员,于限内盘交会算,以期依限速结。余均照详饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此。

又一件为详明通饬事。嘉庆二十年正月二十二日,奉总督部堂汪批本司详称:窃照州县等官新旧交代,例由该管道府州委员监盘,会同新旧两任逐一清算,一面开仓盘收榖石。如前任并无未清款项,后任应即依限造册结报。倘有未清,应先禀请本管道府州就近催交。若逾限不交,即由道府州揭报请参。久经遵行在案。兹本司查得各属交代接收之员,每有不待监盘算定,辄即摘列款项,或笼统开折详禀院司。甚将违例之款公然直达,轇轕之项含混请追。其意以为一经详禀,即可诿之上司,并可掩饰迟延。而前任亦即饰词具禀,纷纷争较。该管道府州以及监盘之员,因其径达院司,须候批示遵行,遂致盘案纠缠延搁,鲜有依限结报。实属不成政体。查本管道府州为丞倅州县县丞之亲临上司,清厘交代,是其端责。自应严定章程,以除积习而端责成。应请通饬嗣后凡有丞倅州县县丞新旧交代,应责成本管道府州督令新旧两任会同监盘官,将一切交抵款项秉公查明核算,一面开仓盘量米榖,务期限内交盘清楚。迨监盘算定之时,如前任并无未清款项,即令后任依限造册结报。如有未清,应由后任指明正杂捐赔款项名目,照开监盘,核定清折,详请本管道府州勒催交楚。若逾限不交,即由本管道府州照例揭报院司以凭参办。除间有解领各款,或因底案不全,不得不详司查案核示者,方准叙明缘由,详请查示外,所有应交应抵之款,总以监盘会同核算为准,不准新旧两任于未经监盘会算之前,各逞臆见,纷纷详禀。倘有将未经会算之项含混详禀,并将违例之款冒昧越渎,即调该管道府州带同新旧两任赴省,另行委员就省覆算,查明混渎之员,分别参处,以示惩儆。似此立定章程,庶足以端责成而明体制,不致任意妄渎,纠延盘案矣。理合具文详请,伏候察核批示,以便移行遵办,并刊入省例,通颁呈送等由。奉批:仰候抚部院批示,移行遵办,并刊入省例通颁呈送。缴。又于嘉庆二十年正月二十三日,奉巡抚部院王批:查州县仓库,该当道府州平日例有盘查稽察之责,遇所属交代时,尤当督同监盘,就近赶紧核算,勒催新旧两任依限交接清楚,以慎帑储,而速盘务。乃近日各属交代,该道府州并不认真催交速结,一任新旧任纷纷混禀,或取巧不结,或藉图延宕。迨至限期已满,前后任尚复彼此禀详。该道府州竟若不见不闻,听其轇轕迁延,实属大乖政体。且州县交代迟延,一逾二参,道府州同干降调。银榖如有短缺,一经参办,道府州难免分赔。是国家仓库至重,而道府州责任尤端。交收不清,与结报迟延,身任方面者均难辞责,何竟上不顾国,下不顾己,以为可置身事外耶?如详速即移行遵照,并刊入省例颁送。嗣后交代如未经道府州督同算清,含混径详径禀,不由道府州核转,即一齐调省查办。总须依限清楚,依限结报,如再有迟延不结者,即将初二参职名及督催不力之道府州,随时依限详参。至卸事人员,应仍照本部院前在藩司任内详定章程,勒令务于限内交代清楚,取具后任官于何月日出结申送府州结转报文,赴省禀缴。倘无后任出结报文辄行赴省者,如系应行离闽之员,不准给咨,应赴别任之员,亦不准其赴任。若系候补试用之员,即停其委署。仍由司报明,立即委员押回交代。若银榖虽经交清,而核其出结月日已在初参限外者,亦停委一次。如银榖已按数交清,后任勒掯纠缠,故意挨延,不即出结,亦即据实查参。并令该管府州于新任官将到任之时,即预委干员督同监盘会算,以期依限速结,均毋玩延,致干参咎。并候督部堂批示。缴各等因。奉此,遵照刊入省例通颁。

嗣后该管府州,凡遇所属厅县县丞交代,应就近督令会同监盘上紧核算

一件遵札议覆事。奉总督部堂汪批本司呈详:嘉庆二十年五月二十日,奉巡抚部院王宪札:案查嘉庆十八年九月十九日,本部院前在藩司任内具详,嗣后该管府州凡遇所属厅县县丞交代,即于文到十日内委员监盘,就近督令新旧任各员会同监盘,上紧核算,依限交收清楚,造册结报。如有迟延,即查明迟在何任,按限分别开参。倘有亏挪短缺,立即据实揭报参办。并令无论正署,务于到任三日内盘仓,毋得迟逾。其卸事之员,必须于限内交代清楚,取具后任官于何月日出结申送府州结转报文,赴省禀缴。倘无后任出结报文,辄行赴省,如系应行离闽之员,不准给咨,应赴别任之员,亦不准其赴任;若系候补试用之员,即停其委署。仍各委员押令回县,勒限交代清楚,方准来省。如已取有后任出结报文,而核计出结月日已在初参以外者,亦停委一次。如果应交银榖各款业已按数交清,而后任官勒掯纠缠,或故意延挨,亦即据实查参。似此酌定章程,则新旧任各员咸知警惕,庶可挽回积习,速清盘案等由。当经张前院照详批行,并刊入省例,通饬遵照在案。惟查前议章程仅系大略,尚有未能周妥之处。如知府并无仓库钱粮,与知州厅县县丞本属有间。即此外有遴委署理紧要缺分,及因地方上有重大之事饬令迅速赴任者,或因差务紧急应留属交代者,诸如此类,若一律令其取具后任出结报文赴省禀缴,方准赴任起程,未免因噎废食,自应量为区别,合行饬议。札到该司,立即查明前议章程内如有未尽未妥应须变通之处,逐条悉心妥议,详覆察夺。总期有裨于公而无窒碍之虑,是为至要,毋稍率漏,速速等因,奉此。

查前经由司详定章程,各厅县县丞交代卸事之员必须于限内交代清楚,取具后任官于何月日出结申送府州结转报文,赴省禀缴。倘无后任出结报文辄行赴省者,如系应行离闽之员不准给咨,应赴别任之员亦不准其赴任,若系候补试用之员即停其委署,仍令委员押令回县勒限交代清楚,方准来省;刊入省例,通饬遵照,原为速清盘务起见。惟其间卸事之员,或系调补繁缺,地方紧要,或系委署要缺,刻不可缓,及地方有重大事件,必须迅速赴任查办,若待取有后任出结报文,方准赴任,势必稽延时日,贻误地方公事。又出差之员,如系紧急差务,即应立刻起程,亦不能守候后任出结,致滋迟误。是卸事之员,情形各有不同,办理自当区别,诚如宪札若一律令其取具后任出结报文赴省禀缴,方准赴任起程,未免因噎废食。本司悉心酌议,应请嗣后各厅州县县丞交代,其卸事之员若系调补繁缺、及委署紧要员缺,或地方有重大事件、必须迅速赴任,并委办紧要差务,必须立即起程、不能缓待者,均令该员于奉文之日,一面酌留亲信家属在彼交代,一面作速分别赴任起程,仍将留属交代缘由通报察查,并责成该管道府州督令该家属,会同新任暨监官,三面秉公核算,务于限内交代清楚,造册结报,不得因此藉延。倘有亏短,据实揭参。至知府并无经手仓库钱粮,与知州厅县县丞本属有间,是以前议章程并不在内。如遇委署要缺,或奉委紧要差务,亦各照此办理,仍由司酌核情形,将应令留属交代缘由,于详委文内分晰叙明,并饬知该员查照。其余各项卸事人员无关紧要者,仍遵前议章程,必须取有后任结报文,赴省禀缴。倘无后任出结报文,辄行赴省者,仍令委员押令回县,勒令交代清楚,方准来省,不得援以为例。似此量为变通,庶不致稽误公事,而于交代章程亦无窒碍。是否有当,合就核议,详覆宪台察夺批示,以便移饬遵照,并刊入省例颁送等由。奉批:仰候抚部院批示移饬遵照,并刊入省例颁送。缴。又奉巡抚部院王批:如详移遵,并刊入省例颁送。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此。刊入省例送颁遵照。

各属未清捐款,责成道府州各按交代册报银数限追

一件遵札查议详覆事。嘉庆二十三年二月初四日奉总督部堂董批本司详:奉兼署巡抚部院董札开:照得闽省内地各府州属所短捐赔款项,凡在嘉庆十七年以前者,业经前院汇入详查仓库案内,奏明分别咨追。其十八年以后所短捐款,各员向来或有请咨回籍完缴者,或有留闽饬追者,办理殊不画一。此皆以捐款与正项不同,均视为无关紧要。道府既不于州县在任时认真催提,各属亦不按季批解。遇有事故交卸,率以无力完交,纷纷禀请具限回籍措缴,任意宕延。殊不知此等捐款,均系因地方公用,随时饬捐,或先由司筹给,有关归补藩库垫支,或先经司中于所解别项内扣收,有关归还扣款。捐款之不能不有,各省皆然。若概延欠不交,不特公用无资,且因欠捐款而转亏正项,殊非核实办公之道。其有接收前任移交之捐款,若亦不行交出,是即亏空现银,尤与仅短本任捐款者有间。即或前任以抵款流交,该员既经接收,即应分别清厘批解,岂可转行短缺?当经本兼署抚部院札司查议在案。合行札催。备札行司,即便查明此后各属应解司库捐款及积年未解之项,如何设法催提,以清款项,而免宕悬。至事故人员欠解捐款,其本员在闽及本员已故而家属在闽者,应如何分别勒追?暨有短欠前任移交之捐款者,应作何追办?即日通盘筹划,议立章程,具详察核。所有闽省年额捐款及随时派捐之款,共有若干?并即开具清折送查,速速等因,奉此。

本司遵查捐款,原为事所必需。而例不准销各项公用,或司库业已筹款垫给,或

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