接任之员照数赔补。如未赔补,即将亏短之前任及徇混之后任,同督催不力之府州,一并严揭参办。庶接任之员知所警惕,凡前任之亏挪正杂,自必依限揭参,短欠捐赔亦必勒催交楚,于仓库交代可期起色矣。仍令各属将此例列入交代案内流交接受,俾有遵循。是否有当,合就核议详覆,伏候察核批示,以便移行通饬遵照,并刊入省例通颁。至诏安县苏鏊之案,系在未定章程以前,应同别县有间。自认批解之案,由司逐一细查,统请勒限十日内按数完解。如再玩延,即照现定章程着赔参办,合并声明等由。奉批:仰候抚部院核示,遵办录报。缴。
又奉巡抚部院孙批:查州县仓库有无亏缺,惟交代之时丝毫不能隐匿,是以交代最为吃紧。乃近来卸任之员,多以自行批解为词,以掩其无实银送交之迹。而接任率以随结禀追了事。究之自行批解者,竟成悬宕,而禀追者亦即置身事外,以致款项纠缠,亏缺之根皆在于此。前经瑞藩司任内详明旧任官限于二十日内,将一切正杂银两造册移送新任,银随册交,不许丝毫短少,尤不许自认批解,刊入省例,通颁遵照。何以近来又复不遵前式,肆意抗违?不可不严加申儆,以杜亏缺之原。兹据该司议定章程,仰即如详通饬遵照,并刊入省例通颁。如再有不遵定例,任听自认批解,以及随结禀追者,总惟最后出结之员是问,责成照数赔补。如有迟延,或具禀渎辩,即将亏短之前任及徇混之后任,同督催不力之府州,一并严揭参办,断勿稍事姑容,庶可惩一儆百。仍令该管府州遇所属新旧交代,务将造册出结送府日期,具文通报院司查核。倘有驳改,亦将如何舛错缘由、驳查日期,分晰呈报。迟逾初参,即将职名详参,以重盘案。仍候督部堂批示。缴等因。奉此,合就饬行,刊入省例通颁遵照。
各属交代盘收清楚,责令卸事之员取具后任官印结报文,方准赴省
一件遵批详覆事。奉宫保总督部堂孙批前司详:窃查各属短交捐杂款银两,凡遇各本员事故,实在无力完缴,核其所短银两,虽非正杂要款,实系有关归补,难以删免者,历经各前司准予具限回籍,变产完缴,以期款归有着,免致悬宕之虞。迨具限回籍后,或有遵照解完者,亦有原籍实在赤贫,无力完缴,取结详请咨覆查办者。司中于接到文行,不得不视其原短银数之多寡,檄饬各后任酌量分年捐补,以免虚悬。而各后任每藉款属代赔,银数过多,难免借口宕延。是徒有饬摊之名,而无归补之实。自应立定章程,以垂永久。兹本司悉心酌议,分别银数之多寡,酌量议摊,俾令易于捐补,不致借口迁延。应请嗣后此等咨追无着银两,数在三百两以内者,归本缺后任分年捐补。如数在三百两以上至六百两者,归本府属各县分别上、中、下缺,分年摊补。其直隶州属县分较少,应请州县之属一体匀摊。倘数在六百两以上者,归通省各州县分别上、中、下缺酌量分年摊补。如此立定章程,庶众擎易举,而款项胥归有着。是否有当,理合查议详覆,伏候察核批示,以便列入省例,通颁遵照等由。奉批:仰候抚部院核示遵办,录报,缴。
又奉巡抚部院韩批:查州县仓库银榖,丝粒俱关帑储,全在交代时认真勾稽,无论正杂捐赔,俱应依限逐款交清,难容短缺。嘉庆十八年间,经王升司议详,交代卸事之员,责令取具后任官出结报文赴省禀缴,倘无后任出结报文辄行赴省者,如系应行离闽之员不准给咨,应赴新任之员亦不准其赴任,若系候补试用之员即停其委署,仍委员押回县,勒限交代清楚,方准来省等由,业经张前院如详批示在案。如果遵照前议办理,何致复有咨追无着之事?乃近来闽省各属交代,每以正款交清,即谓清楚。而后任扶同徇隐,虚出通关。该管道府因案经后任出结,遽为结转。以致交代之案虽已出咨,而捐杂之款仍未交楚,甚至盘折榖石亦无买补。迨事故离闽,或具限回籍措完,或请俟京旋完缴,徒有催追之名,究无归补之实,殊非慎重仓库之道。兹该司议请将咨追无着银两,按照银数多寡,或归本缺后任,或归本府属各县,或归通省分别摊补,系属慎重款项起见。惟各州县本缺俱有应捐应摊之款,其间已多有欠解,若再令加摊,恐亦难以兼顾。且恐各属藉有别人代为匀摊章程,希图取巧,竟以捐杂款为无关紧要,相率不交。将来各属摊款愈多,不惟办理纷岐,于事亦仍属无补。惟究应如何设立章程,行之久远,俾款项不致虚悬,盘案得昭核实之处,仰再悉心妥议,通详察夺,并候督部堂批示,缴各等因。
奉此,本署司遵查各属交代,无论正杂捐赔,例应仓交实榖,库交实银,丝粒不容短缺。是以各前司节次议详,责成本管道府暨后任勒限交清,方准来省。立法已极周详。无如日久懈生,仍沿积习。以致具报短欠者,纷纷而至。虽经三令五申,设法限提,各该员每以无力措交,详请咨籍限缴。各前司查系实情,所短系属捐杂,不得不随案详奉宪示,准于立限缴完,以免羁留悬宕。无如完缴者少。一经无着,有关归补者必须饬令匀捐,以免悬宕。但银数多寡不同,缺分大小不一,势难责令后任全行捐补。是以程前司酌定章程,分别匀摊,以期众擎易举,而款项不至宕延。兹奉宪批前因,自应核实妥议,俾令久远遵行。本署司复查此项匀摊银两,并非常有之事。前议三百、六百上下之数,分别本缺,本府属以及通省分年摊补者,为数已属无多,可期易举。兹将原议改为二百两以内者归本缺后任分年捐补,二百两以上至五百两者归本府属各县分捐。其直隶州与所属一体匀摊,数在五百两以上者归通省各州县分别摊补。似此酌量改议,于本缺、本府属代捐者更属易举,不至藉延。如恐各属因有代摊章程,希图取巧,竟将捐杂款项相率不交,亦应严行通饬,嗣后各属交代,毋论正杂捐赔,均责成接任之员勒限催交清楚,方准结报。如有未清,其所送交代册结,不准详咨。倘有逾限未结,其迟延之咎责在现任,不准藉词诿卸。如此立定章程,庶各属稍知儆畏,不致复蹈故辙。所有从前已经详准咨籍追办之员,间有咨准原籍结覆实在家产尽绝者,应请俯如前议,分别饬摊归款,一并刊入省例,通颁遵照。是否有当,合再核议详覆,伏候察核,批示遵行等由。奉批:仰候抚部院批示遵行,缴。
又奉巡抚部院韩批:查近来交代,各属每以捐杂款银两无关紧要,任意拖欠。迨至咨追,多成无着。据详将从前咨追无着银两,分别银数多寡,或归本缺,或本府属、或通省匀摊。三者之中,只有本缺分年摊补,尚属可行。惟银数太多,后任亦力难为继,自应查照亏空参案办法,除必应归补款项剔出匀摊外,其无关归补捐款,由司删除,庶银数稍轻,各属可以遵办。若令合府、合省匀摊,则流弊无穷,将来必有受其害者,此议断不可行。且州县交代,现接邸抄,钦奉上谕,嗣后严行督催,务令遵照定限盘查清楚,实时咨部,不得以造册舛错,扣除驳查日期,借词延宕。其任内一有亏空,立即奏参惩办。如逾限已久,始行揭参者,将该上司照徇隐例议处,决不宽贷等因。钦此。闽省交代,节次议立章程,本已周备。无如积习相沿,牢不可破。每遇一案交代,动辄累月经年,延不结报。推原其故,由交款不清所致。当此清厘交代之时,自应禁绝积弊,以重仓库,未便再任玩违。本部院参酌前议章程,嗣后各属交代,毋论正杂捐赔,务令遵照定例,依限盘收清楚,责令卸事之员,取具后任官出结报文,赴省禀缴。倘无后任官报文辄行赴省者,如系应行离闽之员不准给咨,应赴新任之员不准赴任,若系候补试用之员即停其委署,俱各委员押令回县,勒限交代清楚。倘不亏挪短缺,即赶于限内据实详揭。总之,清则结报,短则揭参,俱不得逾两个月之限。如正款已经交清,而捐杂尚有短缺者,一面勒限完备,仍确按迟延月日,按限开参。所送交代册结,不准详咨。如此严立章程,行之以实,持之以久,勿因通融一人而变更成法,庶款项悉归有着,盘案可期清楚。仰即查照前指,通饬遵办,仍刊入省例通颁,毋再仍前泄玩,致干特参。所有从前咨追无着银两,应如何分别银数,责成后任分年摊补,该司再行悉心查议,详覆察夺,另行汇册办理。并将现颁省例刊刷二十本呈送备查,俱勿迟延,切切。仍候督部堂批示,缴等因。奉此,业经通行遵照在案。
严饬各属革除小交代名目
一件遵批详明、刊例通颁遵照、永远革除事。道光二十年七月二十五日,奉总督部堂邓批本署司详覆:先奉督宪批据福州府戴守禀称:伏查各属交代,竟有一县未结五、六案之多,迟延六、七任之久,实为他省所未有。推原其故,间有前任交抵款项纠轕不清,短交各数会算未定,往往心存畏避,以不结报冀可诿卸干系,仅将本任经手银榖造册盘交,名曰「小交代」,置前任盘案于不问。而后来之员复以上手尚有交款未清,藉不能越次结报,辗转延挨,为取巧图宕之计。卑府现在督算闽县交代,该县各前任已有小交代四任,此任之抵款即彼任之交款,彼任之交款即此任之抵款,互相纠轕,稽核为难。一县如此,他县可知。陈陈相因,伊于胡底!且漏交重抵之款,后任查出续追,不特案牍徒烦,辗转着追,更需时日。是交案之纠轕迟延,多由于此。欲杜其弊,必清其源。伏查州县交代,例限两个月内,前任分限二十日,后任四十日。以三十日之分限,查造名册,为时极其舒展,原不容稍有取巧。现当清厘交代之际,若不将小交代名目先为禁革,流弊实无底止。应请通行各府州,严饬各属嗣后凡遇交卸,办送交代,除代理帘缺及由府委员暂时代理,例不接收交代,暨未届正限、别有更调者,准其照旧就本任征收解给各数移交外,其余无论久暂,应以前任之实在作为本任之旧管,通盘汇核,造册移交,不准仍前仅以本任征收解给之数造送,以杜取巧。如果前任仍不遵办,许后任官将送到小交代即行驳回,一面通报察查。所有迟延处分,统归前任。如此严立章程,庶各员咸知儆戒,盘案不致积压。卑府为杜绝流弊起见,是否可行,理合禀请察核示遵,并恳饬司刊入省例,俾得永远遵守等由。奉批:仰福建布政司核议,通详饬遵。仍候抚部院批示。缴。
又奉巡抚部院吴批:查州县交代,无论正署久暂,所有盘册,总以前任之实在,作为后任之旧管,通盘汇核,造册移交,不能置前任于不问,仅以本任征收解给之数造送。若以小交代而论,接任之员只将本任交抵款项交出,前任有未清纠轕之款,竟不会算结报,挨延时日,一经交卸,即诿卸于接手之员,陈陈相因,无怪盘案之日积日多,不能遽结。迨上司札檄频催,现任之员又借口于前手未清,难以越次造报。若不彻底清厘,尚复成何事体!据禀闽县一县,现在小交代已有四任。首县如此,他邑可知。现当查办盘案之际,必须将小交代名目,先行革除。仰布政司查照前指,先即通行各府州,严饬各属,永远革除。嗣后凡遇交卸,办送交册,除代理帘缺及由府委员暂时代理,例不接收交代,暨未届正限别有更调者,准其就本任征收解给之数移交,其余无论久暂,不准仍前取巧,以小交代为名,仅交本任之款。如敢不遵,许后任之员一面驳回,一面详请察办。该司并即详明,刊入省例,通颁遵照,勿延。仍候督部堂批示。禀抄发等因。并据戴守具禀到司。
本署司查各属未结交代,业经详定章程,责成该管知府,上紧清厘,分别结报在案。兹据福州府禀称,各属藉以前任款项未清会算,卸事后仅将本任征收解给之数,造册移交,名曰「小交代」,以致交案纠轕,难以清厘,实为交代积压之由,亟应分别革除,以清其源。嗣后除代理帘缺,及由府委员暂时代理,例不接收交代,暨未届正限,别有更调者,准其照旧就本任征收解给各数造册移交外,其余无论久暂,应以前任之实在,作为后任之旧管,通盘汇核,造册移交,不准仍前仅造本任征收解给之数,听其取巧。如敢不遵,许后任官将送到小交代即行驳回,一面通报察查。所有迟延处分,统归前任,以杜积习,而免纠延。除遵批先行通饬遵照外,理合具文详明,是否伏候宪台察核批示,以便刊例移行通饬遵照等由。奉批:仰候抚部院批示,移行通饬遵照。缴。又于七月二十七日,奉巡抚部院吴批:如详刊入省例,移行通饬遵照,仍照刷十本呈送备查,毋迟。并候督部堂批示,缴。
各属未结交代勒限结报
钦命福建布政
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