扣清。并请载入省例颁行。是否允协,理合查案详请,伏候宪台察核批示,以便移饬遵照。再查现据福州府司狱锺国瑞申领代理五县寨巡检任内半廉,系署无员悬缺,不敷扣完修署银两,应请即照现定章程,准予半廉半捐,合并声明等由。奉批:仰候抚部院批示移饬遵照。缴。先于十五年十二月二十八日,奉巡抚部院魏批:如详移行遵照,仍刊入例册颁送。并候督部堂批示。缴等因。奉此,业经移行遵照在案。
闽省额派摊捐各款分别半廉半捐
一件酌量改议署理悬缺人员之捐、以资办公而未体恤事。道光十六年正月二十一日,奉总督部堂程批本司呈详:窃照闽省额派摊捐以及不时匀捐各款,前于嘉庆八年间议定章程,如核减林蔡二逆军需公捐、资助穷员路费、水口黄田夫食等三款,凡遇署理悬缺人员,只照署员支食半廉之数半捐。又提塘报资、津贴铜费、条省例、誊黄工价、塘站夫食、缉匪经费等六款,如无实任人员支食半廉者,即令署员照额全捐。又不时派捐之万寿经费,各部例价事故、各员京借养廉等款,时有时无,银数不多,应令在任奉文之员独捐。又办解颜料一款,系按内地九府、二州分作四股轮派,所需津贴盘费,四年派捐一次,解交轮值派员委办之该府库,汇给委员承领。应令奉文之员先行垫解,匀作四年,责令在任之员按日捐补。以上各款全、半捐章程,刊入省例通行遵照在案。此后尚有按届匀摊之加买红铜一款,捐数较多,未刊入例。是各属额捐各款,为数本多,迨后将捐数最多之林蔡二逆核减,军需及津贴铜费、缉匪经费三款先后停捐,业已轻减。惟迩年陆续添派之款,不一而足。固因地方公用无款可筹,不得不酌量匀捐,以期众擎易举。然州县养廉,原为办公之用,若摊扣过多,非特办公无资,设遇署理悬缺人员仅支半廉,转有全捐之款,竟至年无剩廉,殊非体恤之道。况查道光十二年七月间,钦奉上谕:据给事中握克精额条奏,各省州县捐款宜大加裁减,不准过三成以外等因,更应随时裁减,岂可逐渐加增?兹经本司查核各属应支养廉,以一千两额廉而计,现有核扣年额应捐穷员资助、水黄夫食、台北械斗兵费、提塘报资、加买红铜、津贴颜料盘费、塘站夫食、誊黄工价、条省例价、不时派捐修理省会城垣工料、洪山桥工料、采买海米平粜、不敷万寿宫工料、汉字中枢政考例价、浙米外销运费、交代饭食、各员匀摊京借、修理乐器、分赔米价等款,核计派捐银数已及五成。若系署理悬缺人员,只支半廉银五百两而计,内惟资助、水黄、台北械斗三款半捐,其余概行全捐,是所支半廉尚不敷扣收捐款,竟至办公无资,殊属未协。自应酌量改议。今本司逐一确查,应于各款之中,量为删减。如匀摊之台北械斗兵费、公捐资助穷员路费、水口黄田夫食三款,原定省例,署理悬缺之员只应半捐,现在毋庸议改。又提塘报资、塘站夫食、各部例价、事故各员京借养廉等款,均系按额匀派,原议署员半廉全捐,今应同续派额给之交代饭食、津贴颜料等六款,俱系事所必需,未便减少,应令署理悬缺人员一律全捐。又誊黄工价、条省例价二款,年有年无,并非额给,如遇署理悬缺之员,应改为半捐。又不时派捐之修理省会城工、同万寿官工料、采买海米及洪山桥工料、平粜不敷米价、暨赴浙买米、外销运费口袋、另案分赔米价等款,均不在原议省例之列,惟摊数较多,若令署理悬缺之员,半廉全捐,势必办公竭蹶。以上九款,请自道光十六年为始,有实任、署任各半支廉者,应令各半捐扣。如无实任全廉者,只令署员半廉半捐。倘有捐数不足,俟至限满核明实数,随案接摊归补。又侯官县初次修理洪山桥工料银九千九百七十余两,原详系自道光十五年三月起,分作三年,在于通省府、厅、州、县养廉内扣捐,甫历三季,复又二次请摊洪山桥工料银七千四百两零,系自十五年十月起,仍在各府、厅、州、县养廉内分作三年扣捐,似此同案并摊,为数倍多,各属剩廉无几,办公更属不敷,自应量为区别。应请俯照前办匀摊约覆无着积欠之款,俟前案捐满,再将后案接摊,以免掣肘。此外尚有从前派捐之加买红铜一款,为数较多,前因垫款未补,尚未停止,兹查截至道光十五年止,陆续扣收银两,比较原详未归补之数,已属有盈,现在核明细数,另行详请停捐。似此酌量核减、停捐,庶各属办公有资,不至借口赔累。然通盘核计,应捐之款尚在三成以上。此后如有必不得已续派摊捐之款,总须前案摊完,接摊后案,庶不至逾四成以外,以示体恤。并请刊入省例,永远遵行。是否有当,理合查议,具交详明,伏候察核批示,以便通饬遵照等由。奉批:仰候抚部院批示,通饬遵照。缴。文于正月十五日,奉巡抚部院魏批:如详通饬遵照,仍刊入例册,呈送备查。并候督部堂批示。缴等因。奉此,业经移行遵照在案。
停止各属滥请就廉摊捐
一件详停各属滥请就廉摊捐、以杜透溢而重要款事。咸丰九年九月初二日,奉总督部堂庆批前司呈详:窃照各官养廉原为办公而设,迩年州县廉内捐款逐渐增多,计自道光十六年间,经贺前升司议详分别酌量核减、停捐之后,旋又陆续增派臬署经费、发审修金、忙奏饭食、抬炮硝觔运费、藩臬署火兵工食、鳌峰经费等款,均应照额全捐,已属不少。此外尚有不时摊捐各项工程,及时有时无各款,指不胜屈。迨至咸丰八年起,又复先后添派修理省会万寿官、学院官厅、东街文昌宫、臬司及福州府监狱、南北较场、洪山桥、仓前桥、省会城垣等多款。再加以例捐各款及减成、减平等项,为数甚巨。凡额廉较少之处,匀扣各款之外,十不剩一。其署悬缺各员,廉仅半支,而例捐各款中有仍应全捐者,则竟廉不划扣,尚有应行追找之银。现计被匪毁坏衙署、仓狱、驿舍、祠宇等工,复请筹款修造,就廉摊捐,纷至踏来,不一而足,殊觉不成事体。若不实时立定章程,详明通饬停止,难免相率效尤,积累日重,势必至望扣无期,转致垫款虚悬,而遇有随时紧急摊派扣收待用之款,无可划扣,办理棘手。本代办司悉心酌核,今应请自本年八月以前已据详请摊捐到司者,仍准酌核,如有应准办理者,分别转详立案办理外,通饬各属,自九月起,概行停止。如值万难停缓,必须动垫赶办,以及事在必需,应行摊捐者,概令核实通详酌核,饬令由府县自行设筹垫办,由府县自行按月摊捐归补,不准再请就廉匀摊,以杜滋弊。并请刊入省例,永远遵行。如此立定章程,庶各属办公有资,不至借口赔累,而司库亦免纷纷筹垫,似于政体、帑项均有裨益。是否有当,理合具文详请,伏候察核批示,以便移行通饬,遵照办理,实为公便等缘由一案。奉批:如详移行通饬遵办,仍刊入省例通颁呈送。并候抚部院批示。缴。又于九月十七日,奉署理巡抚部院瑞批:如详通饬各属一体遵照,仍刊入省例永远遵行。并候督部堂批示。此复各等因。合就刊入省例通颁遵照。
分别删免展扣州县捐款
一件遵批饬刊省例、以便通颁永远遵办事。奉代办总督部堂徐批本司核详:窃照国家设官分职,优予养廉,原为办公有资,方得清勤共励。前因州县廉内捐款增多,曾于咸丰九年间经崇代办司议详停止各属滥请就廉摊捐,奉宪批准,通饬各属,刊入省例在案。兹于上年十二月间,丁署司在任,遵奉抚宪面谕,以各属养廉捐款过多,应如何删免,饬即妥为办理等因。随经由司分晰禀复,并以摊捐工程一项,案数甚多,捐数复巨,现拟加展年限,酌量减捐,俾各属得以稍轻赔累等由,禀奉批示,遵照另札妥议详覆。并奉抚宪札开:查各官养廉,自减额之后,实属不敷办公,行令通盘筹议,详复核办等因,未及议覆,适值交卸,本司到任,遵查咸丰九年间详停滥请就廉摊捐案内,仅以停止以后报办各项工程,不准再请就廉匀摊。然其时积弊已深,所有从前准摊各案,为数过多,已属莫能照扣。且于详内声明,是年八月以前已据详请摊捐到司者,仍准酌核,如有应准办理者,分别转详,立案办理。以致议停之后,复准派摊南关外乌龙江一带桥梁道路傅筑桥工料、泉州府修署、泉厂修船不敷料价、省会汤门、通津两处堆房吊桥等处工料等款,遂至迩年州县剩廉,不特无可办公,抑有应追坐扣不敷银两。矧廉内尚有原额摊捐以及陆续增派划支各款,固已指难胜屈。刻当裁停捐款之际,亦应权其缓急,量为删免,分别展舒,以示捐款定有限制,而办公不至竭蹶。兹经本司悉心酌核,各官廉内应扣减成、减平、典籍厅饭食、张丙■〈口英〉夷军需、交代忙奏部饭、鳌峰凤池书院经费、藩臬署火兵工食、禁卒工食、水黄塘站夫食、提塘报资、公捐资助、府臬幕修金等十八款,或系有关解部,或系年额必需,均应随时解给,款难稍缺,自应仍请照常核扣。此外各属应捐之采办抬炮硝觔运脚一款,系为军火之需,而延今积压十余年,皆因道路梗阻,本未往办,即使将来委员采办,前项运脚尽可在于备公火药工料本款支应。又文武员弁管解军饷军火出省盘费一项,系属军需差务,堪以就于军需平余本款动支。又誊黄、条省例工价二款,年无定额。又津贴颜料一款,近年均未办解。应俟刊刷采、办之时,另行筹款动给。又内结囚粮,系属地丁存留支解之款,及外结赃罚、千里马、工食等三款,本系臬司及福州府衙门自行催解之项,均应照旧移饬催提。又汀属各县匀摊吴履墀短交杂款,均系归补县库之项,应饬自行匀捐。以上九款,均可剔出删除,不就廉内扣收,其余州县应捐各案工程,按照实廉百两核定扣收银五两。至各府廉内应捐应补各案工程,不及州县之多,应按实廉百两核定扣收银二两五钱,将扣存银两,设立归补各案工程及随廉缺捐两款名目,各半收储。所有已捐未满各工程及续又增派乌龙江桥道等款,统在现议扣存各案工程银内挨次归补,一俟归补清楚,即行停扣,以示限制。其从前各属所短捐款,无论当时有无划抵,概行由司逐一按员支收,不敷之银,查明果系事故无力完缴者,则予删免以外,实在无着若干,陆续分案,在于现议扣存随廉缺捐款内拨补。其非事故无力者,仍应照数饬追,以昭平允。至此次核议详定以后,无论何项何案一切工程,概行由府县衙门自行设筹垫办,匀摊归补,不得藉以当时具报有案,复请就廉匀派扣捐,以杜滋弊。再督抚宪、司、道廉内未捐各案工程,即于扣收各属前款银内拨补。又委员查夜经费一款,本属省会地方府县之事,督抚宪年仅捐银六十四两,并饬归福州府、闽侯县三缺匀摊,侯为妥洽。如此立定章程,办理庶可划一。应请自同治二年春季为始,一律核实照办。俾各属得以稍舒办公,免滋借口赔累,而司库亦少纷纷筹垫,更于政体、帑项两有裨益。是否有当,理合将遵札筹议缘由,具文详请宪台察核批示,以便刊刷省例,永远遵循,实为公便等由。
奉批:详叙内结囚粮系地丁存留支解之款。既系地丁存留,何以列入捐款?所详恐有舛错。仰再覆查核正详办。仍候抚部院衙门批示遵行,录报。缴。又奉巡抚部院徐批:据详州县捐款过多,请分别删免展扣,甚属妥协,即如详办理。唯地丁项下额编坐支囚粮,已经改动仓榖,所有柴薪盐菜并看犯支更禁卒灯油,应动额载囚犯月粮及公费项下拨凑。此项随廉扣捐者,系臬署捐款,现已声叙不符。至臬司衙门囚粮赃罚等款,为办公所必需,前因催解不前,历就属廉划扣。今仍令自行催解,有无窒碍,仰即移明臬司确查具覆,再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。缴各等因。当经本司遵查囚粮一款,本系地丁项下额编支解之款,嗣经改动仓榖,各州县按额编之数解司,以为臬署办公。是以前详声叙系地丁存留支解之款。迨因各属批解不前,自道光二十三年起将欠解之处,就廉划扣移给。其时州县捐款不多,余廉尚堪截扣,且其间完解者将及一半,所划之数尚属无多。无如此款因有划廉之举,则各属相率因循,互相观望,以致迩来通省解缴者仅只一二处,其余悉归廉内截划。加以近年别项捐摊各数,为数过多,竟致廉不敷扣,司中筹垫借划,饬追频仍。此次剔除积弊,原为勉励廉隅,且现奉前督宪扎准部咨:御史裘德俊奏,奉谕旨整饬吏冶,俱以裁革浮费,并摊扣各款,应如何酌量裁减之处,行令妥议详办等因,业经移行遵照在案。是就廉划扣款项,尤应核实删除,以肃政体。惟此项囚粮,本系额编支解之款,
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