,为臬署办公在所必需,所以议应照旧移饬催提,俾各州县知其不就廉内坐扣,无所观望,自必随时批解。而臬司衙门亦当共体朝廷澄清吏治之意,量入为出,撙节度支,自亦无所窒碍。至外结赃罚一款,本属臬司衙门增派之项,各属鲜有捐解,乃于咸丰七年间甫准移划各县廉银以给各书工伙,当经从权酌量划给银一、二百两,本已声明不得援以为例。其余每逢节序岁杪,迭准臬司移请援案办理,至再至三。现于本年端节,复准移划前来,业经照案移覆,自行催解在案。伏查前项囚粮以及外结赃罚二款,当兹各官廉内扣款过多,办公竭蹶,现奉裁革摊扣之际,应请俯照前详,剔归臬司衙门自行催解,俾公需不致短绌,而各州县应领廉内亦得稍轻摊扣,以免借口等由。详覆院宪
旋奉抚宪批据臬司议详移划赃罚廉银请示一案,奉批:查前据藩司议详请删展州县捐款一案,经批饬如详办理。唯各属应解囚粮赃罚等款,为臬署办公所需,就廉扣捐已久,仍令自解,有无窒碍,批饬再行复议。旋据该司议覆请仍剔归臬司衙门自行催解在案,兹先后据臬司具详赃罚囚粮二款,请仍就属廉划扣前来。是各属之提解不前,已可概见。际此岁底臬库情形支绌,似应仍就属廉划解,以资办公。仰布政司酌核办理,并移臬司知照。此缴等因。
奉此,又经本司复查各属养廉,近因扣款过多,廉不敷捐,以致办公乏资,每多借口。前奉抚宪札司筹议删减,业经先后核明,分别删免展扣。当将前项赃罚、囚粮等款,详覆另行移饬催解各在案。兹若仍就属廉划扣,不特各属并无余廉划解,抑且司库支绌异常,所有应放正项各款,筹给尚多积欠,断未便再行司由垫应此项银两。所有前项臬署赃罚、囚粮二款,自应察照前详,仍照旧章移饬自行催解办理,则于臬署办公既可随时提解支应,而于各属养廉得免划扣,亦令无所借口。当经呈覆院宪,并移臬司查照声明,另行刊刷省例,移行各属永远遵行办理各在案。除移行遵照外,合并刊入省例。
平粜例
目录
乘缺故昂,摘惩一二,其米自出,不必过为厉禁
钱价报销易银章程
嗣后平粜端差赍详候示
嗣后遇有平粜之时,兵丁请借仓榖,务照例案通详候示办理
乘缺故昂,摘惩一二,其米自出,不必过为厉禁
一件遵批通饬事。布政使司刘牌:乾隆十九年十月二十二日,奉前抚部院钟批据长汀县禀称:卑邑今岁仰承天庥,早晚秋禾俱获有收。卑职伏思汀属山多田少,产米不多,即遇丰年,亦不敷本地民食。劝谕百姓,务须撙节盖藏,不可轻易粜卖,花消殆尽。惟是邻近广东薄收,赴汀搬运者多,近日粮价稍昂。方今四海一家,岂敢遏籴?而囤贩居奇,自所当禁。卑职惟有恪遵宪谕,因事调剂。外运者不可秦越相视,听其流通。奈本处民食,亦当筹酌,使无滥粜,徒饱市侩之贪壑,庶无此盈彼缺之虞,米价亦不致腾贵也等缘由。奉批:邻省歉收,借资近地粮食,固例禁遏籴,但其作何搬运,由水由陆,有无透漏他所,亦当随时体察,不令滋弊。至囤贩居奇,亦所当禁。第此时正值农民市粜,苟有贩户买积,本地亦足相资。将来设或乘缺故昂,致妨民食,摘惩一二,其米自出,亦不必过为厉禁,反致匿运他所也。此中调剂盈虚之处,自有权宜,惟在地方有司随时斟酌筹办,庶不致法立弊生。仰布政司即行转饬,并通行各属遵照。余已悉。此缴。奉此。
钱价报销易银章程
一件再请酌定易银买补钱价通饬遵照事。乾隆三十五年六月初九日,蒙藩司钱宪牌:窃照闽省各属平粜谷价制钱,先于乾隆二十九年,经前司详定每银一两,易钱九百文。嗣因各属钱价较平,于乾隆三十三、四等年,又经本司核定九五、九八,先后详明饬遵在案。兹查乾隆三十四年已粜未买及本年请粜仓榖之福防厅、闽县、侯官、连江、罗源、闽清、莆田、尤溪、霞浦、福安、宁德、福鼎、寿宁、德化等县闰五月分各报钱价,每两易钱自一千零一十文至一千零五十文不等。并据长乐、古田、屏南、永福、仙游、晋江、惠安、同安、安溪、龙溪、平和、诏安、南平、顺昌、将乐、建安、殴宁、建阳、崇安、松溪、政和、邵军厅、邵武、光泽、建宁、泰宁、宁化、清流、永定、大田、永春州等州县并仁寿县丞闰五月分各报钱价每两易钱自九百八十文至一千文不等。又据漳浦、浦城、长汀、上杭、漳平等县闰五月分各报钱价每两易钱自九百五十文至九百七十文不等。本司备查钱价低昂不一,各属情形不同。今岁钱价既较上年更为平减,现在每银一两,自九百五十文至一千零五十文不等。如令其仍照原议九八易银,不无赔累。若听其按时出易,又不免于捏报滋弊。自应折中定价,俾官民咸知遵守。除每银一两易钱在九八以下者,照旧听其各按时值易换外,其每银一两易钱一千文以上者,准照搭放兵饷之例,每钱一千易银一两。至每银一两易钱九八以上至一千文者,仍照上年议定成例,统以九八为率,画一造报。惟是粜价钱文盈千累万,秋成瞬届为甚。促在通都大邑商贾流通,不难赶办,若僻处一隅,银少钱多,骤难出易。应令各按本地情形,如能克期易银,即速遵照核定钱价,公平易换,毋许派交盐当各商,稍有克扣,致干察参。若果银少钱多,或定价有未便之处,准其即将原钱乘时发卖,俾免周章。仍按定价,各以银两造册报销。并令出示遍行晓谕,责成该管之道、府、州就近稽察,督率办理等由。除详两院宪外,合函通饬遵照。为此仰府州官吏照依事理,即便移行遵照办理,毋违等因。
嗣后平粜端差赍详候示
一件禀明开仓平粜等事。乾隆四十九年八月十二日,奉总督部堂富批本司呈详:查光泽县本年请粜仓榖,不俟批示先行动碾之处,既据该府查明,实因米少价昂,急需接济,难以缓待,并无藉此挪移情弊,应请免其置议。所粜榖石以及收钱易银各数,前据该县造册送司,业经转详准销,奉宪批允饬遵在案。至该府议称,嗣后青黄不接,市价渐昂之时,该县即当早为筹酌,据实具详,端差干役赍投守候宪批,奉领到县,再行开粜,不得藉词擅动,滥行出脱。所议甚属妥协,应如所请,饬令该县遵照办理。如再藉词擅粜,即行严参究办。合就据情声明,详覆察夺,批示遵行等由。奉批:据详已悉。至所议嗣后州县详请平粜,端差守批之处,仰即通饬各属一体遵照。仍候抚部院批示。缴。先奉抚宪批:既据查无弊端,仰即如详饬遵,嗣后务须听候批示,毋得擅行出粜,致干参咎。仍候督部堂批示。缴。奉此,经即檄行遵照,并通饬所属一体遵照,此后详请平粜,务须端差守候批示遵办在案。
嗣后遇有平粜之时,兵丁请借仓榖,务照例案通详候示办理
一件详请开仓平粜等事。乾隆五十年四月十七日,奉巡抚部院雅批前藩司徐呈详漳平县乾隆四十九年粜借仓榖一案。查青黄不接,兵丁借米,例应端案详报。前据龙岩营防汛兵丁请借仓榖,既未据该营具详,亦未经由县转请,乃竟造具册领,移县请借,而该县又不详明,即于详准粜榖数内,遽行拨借。迨至停粜详销,始据声报,殊有不合。但既据该县申覆,正拟详办,因各汛兵环禀,现值青黄不接,买食维难,平邑距省遥远,若待具详始借,往返需时,未能沾惠济急等语,似属实情。且在详准粜榖数内动借,又已扣回榖价采买,相应俯如所请,邀免置议。至所称凡平粜之年,前任各令俱有借给等语,因何并不详明,擅行拨借,尤属未协。并饬该营县嗣后遇有兵丁请借食榖,务照例案通详办理,毋再违混。仍令该县遵照前详,将前项粜借榖石,作速程紧采买,催交完楚,出具仓收,通送察核,听候道、州盘验结报。仍俟交仓后即将应找价银,另行确按时值,酌中议价,详候核示,找给划解盈余归款,不得延误。合就核议,转详察夺,批示遵行等由。奉批:如详饬遵,并移行各营县,嗣后遇有平粜之时,兵丁请借仓榖,务照例案通详,候示办理,毋得违混,致干参咎。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂富批:如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此,经即移行遵照,并通饬各营县一体遵照办理在案。
社仓例
目录
社榖积弊
选举社长取结通详
社长副冬成实榖交代
禁上委盘社榖
社榖积弊
一件严禁社榖之积弊、以资实惠、以杜亏空事。乾隆三十三年三月二十二日,奉总督部堂崔示谕:照得社仓榖石,出自士庶捐输,储于里闬,以贷贫农,法良意美,实足补常平之不逮,而广利济于无穷。闽省边海之区,山多田少,社仓积榖,尤宜充裕。先因通省社榖分储无多,经前部院钟具折奏请,每邑加捐监生添榖三千石,同原捐、续捐、新捐各榖,共计一有五十万四千余石之多。设举社长副分储四乡,民为收管,不虞官有那移;官为稽查,无虑民之侵蚀。俾力农贫民,冬作之时,籽粒可贷,免受富户之重利盘剥;立法固已周详。无如闽省地方,良楛不一,所举社长副之中,敦厚诚实,出入谨慎,固不乏人,而此中多有不肖社长副,或假出借之名,私自粜售,或以借多报少,收息肥囊,或肆意亏空,或肆行营运,或有应借之人,或意勒掯索规,是济民反以剥民。似此积弊多端,不一而足。本部堂下车以来,留心访察,深悉其弊,屡经檄饬稽查。现有古田、连江、仙游、寿宁、连城等县社长副亏空社榖,计有八千余石之多,皆由地方官平日不加省察,而若辈得以肆意侵那。若不亟为查禁,将来更无底止。除再檄行藩司移行各道府,转饬一体查察外,合行出示晓谕。为此示仰抚属各社长副人等知悉:尔等举充是任,务宜洁己保身,出入谨慎,遵照规条,如有贫民告贷,即行出借,秋收照例取息还仓,毋得以借多报少,侵蚀息榖,或从中渔利,恣行亏空。凡有借贷之人,俱应取具的保,方可借给,不得任意滥借,致亏仓储。如果经理无过,社榖日增,自当照例奖赏。倘敢舞弊营私,仍蹈前辙,混行亏缺,重利剥民,以及应行借给,故意掯勒等情,一经本部堂察出,定即尽法痛处,监禁比追,该管地方官务须时加留心查察,不得以据结即为了事,致有亏空,定行严参着赔,断不姑宽,各宜凛遵,毋忽等因。
选举社长取结通详
一件清厘社榖等事。乾隆三十三年五月二十一日,奉署抚部院崔批本司呈详:查得莆田县申请白沙社仓三十二年出借社榖,系社副殷尚友经理,因病身故,于上年五月据练保林普耀等举报黄亮节经前令王润吊验,取具保领结状接充。其芹坑社社副姚汝云,嗣因有疾呈退,据保长林宗侯等举报陈学雅,经前县王令吊验,取具保领结状接充。未经取结详报。至墉坝铺社长副陈仙、陈崇仁,三十二年共出借榖四十一石三斗,册内造为六十一石三斗,系仓胥错写,仍请从宽责处,改造妥册,同保结详送等由。奉宪批司查明详覆等因。本司遵查该县白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝云等,既据该县查明,实系有疾病故,据练保举报黄亮节、陈学雅等取有保结接充。其墉坝社出借数目,委系仓胥错写,并未弊混,应请俯如所请,将缮写舛错之县胥责惩具报。仍令嗣后凡有社长副事故更换,必须查明身家殷实农民,取具保结收管,详候批示接充,毋得混以生监充当。如再仍前玩忽,即将印官详记大过,提承究惩,庶社榖得收实效,并杜侵冒情弊。缘奉批查,拟合详覆,伏候宪台察核,批示饬遵等由。奉批:详饬遵。仍即通饬各属,嗣后如有更换社长副,务遵定例,选举身家殷实农民,取具保结,详请接充,毋得以生监混充。缴。册领存。奉此。
社长副冬成实榖交代
一件遵批饬议事。乾隆三十七年九月初四日,奉巡抚部院批余批本司呈详:查得先据大田县通禀社榖一项,例应春借秋还。一遇交代之时,旧社长辄恃未届冬成,将出借欠领便行挨收。在新社长固不能以未届应还之候,令其实数盘收,又不便以现在存领之项,推诿不接。请嗣后社是承充限满,责令冬季更换,使其无所借口。如系贫穷孤老及私债作抵,责令旧社长尽数赔还等情。禀奉宪批司查议通详察夺等因。经本司转行永春州确查妥议去后。兹据该州张牧请照县议核详前来。本司查社长副管理社榖,定例三年一更。所有新旧交代,适遇未届冬成,无实榖可交,往往将借数抵额压收。其中借户,旧社长曲徇情面,所借或非实在力农,即系
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