厚赀而张小典,朘削愈甚,所以复有限定当本之议。但限期行息虽有区分,多典增资原无查察。名似近于核实,法未极于周详。今省会两县当户,以典质者多,原本五百,竟有添至万余两者,每被地棍藉端诈扰,呈请准予添本。该县府等议以五千两为率,如逾此数,即令呈改息限,续开新典铺,仍于结内填明本银五百两上下,以凭分别行息限期,并声明画一办理。前署司恐又启串诈之弊,议请不拘成数,并嗣后报开典当,听其随时添本字样,详奉抚宪批驳另议。本司遵加筹核,该县府所议当本五千两为率,原未允协。即如原定五百,现增万余,不闻前此地方官查核及此。今若限以五千,亦属有名无实,又安得逐铺稽查,按时盘察,以绝商人之影射,而禁书役之扰累?至于前署司所议不拘成数之处,诚如宪谕取利有多寡之不同,年限有久暂之各别,听其随时增添,并不定以限制,是使大小漫无区别,则牟利之徒,无不以小典开报,暗增资本,以收重利,虽称永杜弊端,适足以启滋弊之由,纷争更所不免。本司伏查每年征纳税银,原无大小之分,各省开设当铺,亦无大小之别,惟以当值之多寡,计利息之重轻。闽省似应改立章程,一体照办,应请嗣后各属典当,银三两、钱三千以上、二分行息、三十六个月为满,银三两、钱三千以下、二分四厘行息、二十四个月为满。如此酌量分别,在贫民缓急可通,无大典不收之病;在当户本资既裕,无小典改报之烦。立法仍有等差,奸徒无从索诈。倘蒙宪允,即饬各属州县,出示晓谕,统以乾隆四十八年五月初一日为始,改设当票,注期行息、限期,如有逾额多取,查出重究。台湾地隔重洋,应以八月初一日为始。各属续开新典,一体照办。其请颁当帖时,不须限定本银,分别大小名目。从前所有当铺原领司帖,本无大小字样,亦毋庸换给。至本年五月、八月未经定例以前,所当对象,仍照旧时行息限期取赎,以杜纷争。是否允协,理合核议,详覆察夺,批示饬遵等由。
奉督部堂批:仰候抚部院批示录报。缴。奉此,又先于初四日奉巡抚部院雅批:查该司所议典当不须限定本银,无分大小名目,自属简便,免致时起争端。但所请银三两、钱三千以上二分行息、二十六个月为满,三两、三千以下二分四厘行息、二十个月为满之处,尚未妥协。盖求质者但期息减,而开典者惟冀利浓,则勒当压估,各存私见,棍徒又得藉生事端。且当银三两、钱三千以下者,大概贫民居多,乃利既重而满限又速,更非所以示公平也。必须详加筹计,折中定以准则,庶商民均得乐于从事。今议当本既不定银数,无分大小,自应不论银钱之多寡,统定以二分起息。并将向来二十四月、二十六月满限之处,亦折中核定,统改为三十个月满限。并拟定□□为始,严饬通省出示晓谕,画一办理,则事不繁而人易知,一切争端自可永除。至当铺原领司帖,本无大小字样,毋庸另换。其未经定例以前,所当对象,仍照旧时行息限期取赎,不得别生枝节。仰即查照饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此,除录批呈报督宪,并通饬遵照在案。
又为遵批付知事。本年五月初一日,奉巡抚部院雅批本司折禀:窃照闽省当铺,向分大小名目。本银五百两以上谓之大典,五百两以下谓之小典。大典二分行息,二十六个月为满。小典二分四厘行息,二十四个月为满。历久遵行在案。近因省会两县当户,原本五百,竟有增至万余两者,每被地棍诈扰。当户呈请增本。本司以限期行息,既有区分,多典增资,并无查察,不如另定章程,无分大小,概以当本多寡,酌定利息重轻。银三两、钱三千以下、二分四厘行息、二十四个月为满。银三两、钱三千以上、二分行息、二十六个月为满。虽于以大报小之弊可以革除,而于勒当压估之情,实所不免。详奉大人批示,利重限速,有伤贫民,折中核定,统以二分起息,三十个月为满。此诚画一良法,爱民之美意。本司遵即转行在案。前日面奉钧谕,询及是否称便,并令再行察议,仰见大人爱民必先便民,本司敢不祗遵,悉心筹酌。伏思闽省地瘠民贫,多无恒产。每至青黄不接,辄资典质,以供升斗之需。向日分别大小典铺者,实因低贱物件,易于朽坏。在大当既不肯收,而小典因利息较多,满限较短,故乐于多出当本。此小典之所以沿留至今也。然颇闻小典之外,私典尚多,其息之重、限之短,更数倍于小典。今小典既除,又令画一行息,小民急于求质,势必趋于私典。现虽严饬禁革,而其弊实难尽杜。盖缘持物向质,或拒或收,或多或寡,祗听典家酌定,彼此情愿,不能强从,故奸巧之徒可以坐收其利,非官法所能尽禁。私典如此,官典必将改弦张之矣。又闻省会典当,俱系就近开张。省外各县地方,则皆省城民人携资前往。其转运需费,较之省会为多。所典对象,又不贵重,滨海地方,更易朽坏。限期既宽,又少利息。一有报止,更不便民。良法美意,必求尽善,不敢不仰体慈爱殷怀,酌量变通,以求利便。查当银三两、钱三千以下者,大概贫民居多。若利既重而满限又速,诚如宪谕,非所以示公平。本司议请行息仍照前详,限期恪遵钧示。如此酌定章程,在典户靳于出价,既有加息,则低物亦在所乐收。在民间喜于多当,既得宽期,虽重利亦不难取赎。私典无所渔其利,地棍无所逞其奸,似于商民两有裨益。是否有当,合肃具禀,仰乞大人鉴核示遵等由。
奉批:查开设典铺,原期裕商便民,两无窒碍。前以息分多寡,月有久暂,恐纷纷争执,滋生事端,是以本部院酌中定议,以归画一,原无成见。今据请行息仍照前详,分别银三两、钱三千上下,以二分及二分四厘起利,限期遵照批示,统以三十个月为满。私典无从渔利,地棍无可呈奸,于商民两有碑益。仰即如禀通饬遵照可也。此缴。奉此,随即报明督宪,并通饬遵照在案。
典铺应于开张之年起税
一件遵例升税事。道光三年四月二十二日,奉兼署巡抚部院赵批本司呈详:查民间开典铺,自应于开张之年,令其输税,未便于未经开张之岁,预令升科。今福清县当户施大岳、同安县当户金庆兴,虽系上年十一月内赴县呈报,而文内均有声明,于道光三年正月初一及正月间开张字样,是以王署司转详,请自道光三年起入额输税。今奉宪台以前于沙县当户罗吉祥请免嘉庆二十四年分税银案内,据前升司呈覆,各属报开典铺,应于赴县呈报之年升科。现据另详晋江县当户许成美,于道光二年十一月二十三日赴县报开典铺,呈请自二年为始,入额输税。此案福清县当户施大岳,亦系上年十一月二十三日赴县呈报,又请自三年起开张输税,殊属两歧。究竟是否呈报之年即当输税,抑于给帖后征输,仰即画一核议章程详夺等因。当即细核沙县当户罗吉祥开典原案,该县原系请于嘉庆二十四年升科,嗣领到当帖未及开张,该县详请免征二十四年税银,因与请征年分不符,且已经入于奏销案内报部,并将未完职名开报请参,是以不准请免。而晋江县当户许成美,虽系十一月二十三日赴县具呈,该当户呈请自二年为始入额,自系呈报之日即行开张,与福清、同安二县当户有声明道光三年正月开张者情形迥别。惟本司衙门为钱粮总汇,一切案件如无例案可以援引,自应准情酌理,议定章程,通饬遵照,俾免经胥高下其手之弊。应请嗣后凡有商民于上年十一、二月赴县呈报开典,均须切实声明。如系岁底开张,即于呈报之年入额输税。如于次年正月内开张,即准其于次年入额起科。如此画一办理,庶于国课民生,两无窒碍。所有福清县当户施大岳、同安县当户金庆兴即照新定章程办理。合就查明核议,详覆察核,批示饬遵,并刊入省例通颁等由。
奉批:如详饬遵,仍刊入省例颁遵。缴。册结存。奉此,除通饬外,遵刊入省例通颁遵照。
恤赏例
目录
严禁溺女
育婴堂条规
试用杂职微员病故酌给资助
兵民等猝遇暴风照例赏恤
通省学租银两仍由县自行移给
文武员弁因公出洋落水淹毙及打仗阵亡,议给葬祭银两
微员路费,如莅任未满五年遇有丁忧病故,眷柩实在无力回籍,准其给领
各营请领弁兵恤赏银两加展程限
各营属阵亡殉难官弁兵勇绅民人等请领恤银详奉定章
各省请恤之案均于册内声叙原案
严禁溺女
一件严禁溺女恶俗、以全生命事。乾隆二十四年□月□日,奉前巡抚部院吴宪示:照得天地以好生为德,父母以慈爱为本,故杀子孙,律有治罪明文。救人一命,胜造七级浮屠。今人乍见孺子将入于井,皆有怵惕恻隐之心。乃以亲生之女,无端溺毙,何以全无恻隐之心?试观牛虽蠢而犹知舐犊,虎虽猛而未尝食子。人为万物之灵,具有天良,忍心溺女,真禽兽之不如矣。况溺女者冥报最为酷烈,而育女者未必不如生男。如缇萦之请赎父罪,木兰之代父从征,古来孝女,指不胜屈。故曰生男勿喜,生女勿悲。尔民亦何苦忍心为此?或谓嫁女奁赠需费,不知荆钗裙布,遗范可师,正无庸多费也。合行晓示。为此,示仰所属军民人等一体知悉:嗣后尔民当互相劝诫,凡嫁女者各崇省俭,不得以珠翠绮罗夸耀乡里,并永戒溺女恶习。尔等无子之人,果能誓不溺女,自能一索得男,螽斯衍庆。倘不遵禁令,仍有溺女者,许邻佑亲族人等首报,将溺女之人照故杀子孙律治罪。如系奴婢动手者,即照谋杀家长期亲律治以死罪。如系稳婆致死者,即照谋杀人为从律拟绞。其邻佑亲族人等,知情不首报者,照知情谋害他人不即阻当首告律治罪。各官凛遵毋违等因。
育婴堂条规
一件详请厘堂弊以归实用事。布政使司钱牌:乾隆三十三年九月二十二日,奉巡抚部院鄂批本司会同粮驿道呈详:窃照设立育婴堂,动用公费,收育遗孩,此乃朝廷慈幼之旷典,保赤之善政。屡奉各宪檄饬,清厘弊窦,设立条规,俾公项不致虚糜,孩妇均沾实惠。经理堂务之官役董事,自宜实心办理。但日久弊生,不无废弛。因时随事,间有增减。今本司道谨照原定规条,逐一再加斟酌。除毋庸更易者,仍照旧遵行,复详议十条,敬列清折呈送。是否允协,伏候宪台察夺,批示饬遵等缘由。
奉批:所议各条,均属切实。如详饬遵,并通行各属,凡有育婴堂之处,一体饬行实心经理,毋稍懈忽废弛,虚应故事,致干察究。奉此,合就饬行,备牌行府,即便查明,所属设有育婴堂之处,遵照粘抄内条议各规条,饬行实心经理,毋稍懈忽废弘,虚应故事,致干察究未便等因。计粘抄育婴堂条规一纸。
计开:
一、乳妇婴孩,宜设立腰牌,以杜冒滥也。查旧例乳妇必择二十岁至三十岁,年壮乳充者,亲身乳育。历经三年,乳汁渐涸,即行更换。近查有已历五、六年而仍充乳妇者,本身无乳,冒领工食,私□□堂代为兼乳,以致两孩均难充饱。有已经革退,捏姓复充者。更有本非乳妇,借抱人子女、冒颁工食者。合堂乳妇百有余名,查点之员未能遍识,而董事堂役又互相朦蔽。必须设立腰牌,将该妇姓名、夫男年籍、住址、入堂年月、所乳之孩乳名岁数、本身现在有无子女,逐一填写牌内,则为查点放粮之期,自可据解而稽。倘因事革退,即将原牌缴销。至堂内婴孩,查有彼此调换,大小更易。每有所乳之孩已故,讳匿不报,将本生子女假充堂孩,冒领口粮者。相应于检取遗孩之日,即将入堂年月,乳孩岁数,系何人检送,交付何妇乳育,开填牌内拴挂,于放粮之日按牌点验,或三年之后拨入干豢。或有人领为子女,或因病报故,即将原牌缴销。冒滥之弊可杜矣。
一、堂门宜常锁禁,以严出入也。乳堂各妇,自应常在堂内,顾哺婴孩,庶免啼饥。近查有乳妇弃孩出堂,竟日不归者,亦有并不入堂,在外散处,临点之时,方来应卯者。益多捏混顶冒之弊。更有匪妇勾引游棍,冒认夫男,出入无忌者。相应将堂门锁禁,按时开闭。如有本夫买送食物者,必须门役查验确实,方许收进。如有各妇亲属探望,着门役传唤本妇,同至堂门说话,一概不许入堂。庶乳孩不至啼饥,而匪妇游棍不得妄为。
一、干豢宜额定兼豢,以节糜费也。查旧例婴孩至四、五岁以上,不须乳哺者,一妇兼豢九口。近查概皆单豢以一孩,多者不过两孩,实属糜费钱粮。堂屋窄小,虽不能抚豢九口之多,嗣后额定大小匀配,每妇兼豢四口
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