船,务须切实究明,有无为匪,照例通详究拟,毋得任犯狡供,仅以解籍了事,匿报率结,致有纵漏。又单开船只在洋过限不归,致托原籍亲友代为呈县换照一条,查各属商渔船只,领照驾驶,定例一年限满,将旧照呈县验销,换给新照。是船与照原不容相离。若船只过限不回,致托本籍亲友呈换新照,既无旧照缴验,该管地方官岂容漫无稽察,即行给与新照?此等弊窦,苟非澳保、经承串通朦混,即系别有影射所致。但既经浙省查有似此情事,闽省自难保其必无。并请通行严饬,嗣后船户届限换照,及商船换照,均须查明人船是否在籍,察验旧照相符无弊,方准换给。如有代呈请换,即行严查人船,着落追拿究详。倘地方官任其朦混,以致人船久留在洋为匪,一经发觉,查有代换船照情弊,即将混行换给之该地方官按例严参。均于缉究洋匪,益有责成慎密矣。缘奉钧谕,理合议禀。是否伏候大人察夺训示。
船只缘事留人不留船
一件宪禁顿弛、商困难堪事。乾隆四十二年七月十六日,奉总督部堂钟批本司详:查得该船户徐魁春等呈控船只出入口岸,各汛口藉端需索一案,缘海洋地方辽阔,奸宄易于潜踪,是以凡有船只出口,则稽其往来,一遇夹带禁物,逗留洋面,均可立时举发,洵属廓清海洋善政。无如胥役人等藉巡查之名,多方勒索。前于乾隆三十七年间,福清县经承杨华、澳差魏发勒索船户许列辉、陈仲就两照发觉,经本司议拟详明,并列款出示各海口,复刊入省例永远遵行在案。祇因日久玩生,致该船户等复又赴司呈请查禁。随经批行福防同知先行示禁,一面查议详覆去后。兹据署福防同知福州府徐元查明各原案,逐条议覆前来。本司复查厦门定例,凡遇船只缘事,客货装满,课饷攸关,只留船户究讯,船听放行,谓之「留人不留船」。但犯事情节轻重不同,已经前司详定。情轻者只留船户正身一人,在籍候质;情重具详候示。虽已明晰,似专指船户而言。其柁水并船户应请俯如该摄厅所议,嗣后如系船户之缘事,情节轻者船听放行,仍留船户质讯外,如遇柁水犯事,并非重情,果与船户无涉,即留缘事之柁水正身候质,毋许搁延拖累。至该船户所称兵役下船验查,预将赌具私放舱中,指为在船夹带,肆其诈骗等语。现在虽无告案,而兵役乘机弊害,亦不能保其必无。亦应如该摄厅所请,通饬沿海各口员弁严行查禁,如有前项情节,许该船户人等扭禀喊究,尽法惩处。或该船户凭空捏控,审明即予反坐。至于船照逾限在三个月以内者,例得免议,听有司官照例换照,不得私行议罚。应请再行申饬,以后如敢藉端索诈,留难阻滞,或被告发,或经访闻,定将员弁兵役分别参处。又该船户等呈请酌带油麻灰钉等项,请于照内填明一款。查铁钉、油灰、棕丝、黄麻各物,例严出口。因贩海船只赖为修补船只杠椇之需,案奉题定外洋行走之船,动经数月,铁钉、油灰、棕丝、黄麻等物,一概不许携带,恐洋中风水莫定,一时无措,请照旧例备带,仍于照后填明数目,以备查验。并将动用缘由,令同船之人出具甘结存案。倘有藉端多带情弊,仍照夹带违禁货物例治罪等因,遵照在案。但前次所定则例,系指外洋船只而言。今该船户等船只出海贸易,近则福、兴、泉、漳四府,远而粤东、江浙、山东,以抵盖州、天津、关东锦州等处,虽属内地,而海洋浩淼,冲风破浪,并无二致。所有防船物料器用,若非预行备带,恐一时需用,无处购觅,转多未便。是以向来俱仿照洋船之例,准其随带,但不定以限制,填明照内,不特兵役等得以藉端需索,且亦恐船户等多带滋弊。应如厅请,查照外洋准带之例,按船只之大、中、小、分别数目携带。如梁头一丈五尺以外者为大船,许带铁钉六十觔、油灰六十觔、棕丝伍十觔、黄麻八十觔;梁头七尺以上者为中船,许带铁钉四十觔、油灰三十觔、棕丝三十觔、黄麻六十觔;梁头七尺以下者为小船,许带铁钉二十觔、油灰二十觔、棕丝二十觔、黄麻四十觔。俱于本籍县领照换照时,即于照内注明。仍着同船之人出具动用缘由甘结存案。如有额外多带,立即查拿,交地方官治罪。庶修补有藉,即稽查亦属有凭。至所请并带铁锅二口,究与杠椇等物有间,亦应如厅请,毋庸置议。又该船户呈控装儎运厦料物,请照旧定章程,毋许官差贴封一款。案经本司详定,泉、台二厂委弁丁役在省办运料物需用,商船概照民间时价,自行雇募,克期装配,到即起卸,毋许扣克短少守候,亦毋庸官差贴封滋扰,同船行藉端抽扣为弊,一并永远革除,明白出示在案。今据该船户等以地棍刘梓盛冒认船行,串通厂役并闽差倪福等混封勒索等情呈控,经该摄厅檄饬闽县,将冒认船行之刘梓盛同差倪福一并惩儆,不许再行滋事,听其另办外,应照该摄厅所请,再行查照原议,大张晓谕,责成台厂委弁、泉厂差丁,凡需船运料赴厦,概照民间时价,自行雇募,开明各料所编字号、价银,付船户收执,以便到厦照数交收,永不许假手船行,致有抽扣。如料物未齐,不得预雇,勒令船户守候。其水脚工价银两,须照定约实价,公平兑给,毋得以七折给发。复以钱作银及以番银浮算,侵肥短给。再有不遵,或串通混封勒运舞弊,一经告发,立拿详究。并将玩纵滋扰之委弁及该差丁一并查处。至料物运至厦门,须令随到随即起卸,不得故意掯延。倘有在船劈裂折断,按照省编字号原价赔还,残料给与船户变抵。则原料不致有亏,而船户亦免赔累。以上各条,均系查照详定原案,核明转详,伏候宪台察夺批示,移行沿海所属一体遵照,并刊入省例,以垂永远等缘由。
奉批:如详移行沿海各营县,转饬所属一体遵照,并出示晓谕,仍即刊入省例,永远遵行,毋许阳奉阴违,及勒索等弊,致干察究。并候抚部院衙门批示。缴。又奉署抚部堂钟批:如详移行沿海所属一体遵照,并刊入省例,永远遵行,毋许阳奉阴违,致干严究。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此,经即通饬移行遵照在案。
商渔船只失水,一经移查,务即随查随办,毋许搁累
一件遭风失水事。乾隆四十四年九月初一日,奉总督阁部堂三批本司详:查得商渔船只遭风失水,例应地方官查讯供情,移营取结,详请销号。今龙溪县船户姚泰源船只于乾隆四十年五月间在浦辖将军澳击碎。经查前令移营取结,延至四十三年十二月始据具结移送,实系营汛稽迟。应如该县所请,饬令嗣后凡有船只失水,一经移查,务即随查随办,毋许搁累。合就据由详覆,伏候察夺,批示饬遵等由。
奉批:据详已悉。仍移饬沿海各营县,嗣后销号船只,如有汛弁出结稽迟,而该县并不上紧移催,任听经胥弊匿饰混,延累商民者,除提承革究外,定将该管文武员弁一并严参,毋稍玩视干咎。缴。照结并发。奉此,经即移行遵照在案。
商渔船只买卖立定章程
一件特饬查议事。乾隆四十六年十月十九日,奉巡抚部院杨批本司详:据漳州府详覆,奉檄饬查匪船潜入澄邑,公然请照,作何稽查,明立章程,妥协详议一案。卑府遵查,海澄县地处海滨,田园稀少,民多操舟为业,是以请造船只,较多他县。西南与本府属之龙溪、漳浦接壤;东北与泉州府属之同安连界。邻封各县,均属沿海。是以凡遇商民赴澄报造船只,恐有冒混情弊,均经该县历任各令吊集查讯,悉系澄邑籍隶土著诚实良民,取具澳甲、族邻切结,通详奉准置造。竣日方行验烙给照。立法已属周详,并无滥给情弊,亦无外县之人冒称澄民,混给牌照。但各船户每遇生理失利,往往将船只转售邻邑民人,承买驾驶,事所常有,势难禁阻。祗因买船之人,不遵定例报明地方官,呈缴原照详销,改给本籍牌照,仍用澄邑牌照。该管澳保扶同混结。及至年满换照,历任署各令不加查察,致滋弊混。前署令甘运漋任内,即有南安县民李文冒顶澄邑泰字五百四十三号林瑶牌照。又前署令舒廷溥任内,又有晋江县民杨违冒顶澄邑艇字二百六十一号林攀盛牌照。吊查底案,并非当日请照之原船户在洋贩私抢劫,亦非管船兵胥匿照私售,影冒情弊,实因各该船户无力驾驶,私相转售外县之人,而外县之人不遵改换本籍牌照,仍用澄照,致有贩私抢劫,破案查验,人照不符。今奉宪台以将来作何稽查,不致匪徒潜入公然请照,饬令详查档案,明立章程,妥协议详等因,仰见杜绝奸匪、绥靖海疆之至意。当经姚升守转饬确查议详。续据该县查议详覆。复加驳饬去后。兹据该县查明,现在商渔各船俱系本籍土著民人,并无外县之人捏称澄民,混给澄照。嗣后凡有商民报造船只,应如该县所请,照依旧例查讯明确,取结通详,奉准置造。竣日验烙给照,付其配驾。如有外邑民人冒称澄邑影混请造,除不准外,立即拿究。至现在领给澄邑牌照各船户,届期赴县请换县照之时,查明实系原造船户本名,并无私售别县民人从中影混情弊,方准换给新照,并取该澳甲、族邻切结备案。倘有船户年老,无力整驾,及别图生业,换照之后将船另卖外县民人驾驶,即令其赴县据实呈明,备移本籍县知照,一体稽查,改给牌照,毋许仍用澄照弊混。仍饬该县严加查禁,倘管船兵胥、澳甲串通行保,包揽商贩渔民赴澄领照,从中渔利,遇有船只失水朽坏,将旧照匿不缴销,存留私售,影冒别船,或船只已卖他邑民人,该船胥澳保受贿不报,仍用澄照驾驶,一经察出,立拿通详革究。并将影冒之船户从重治罪,船只变价入官。庶置船之人知所儆惕,不敢私相售卖,该管澳保、族邻亦不敢扶同混结。仍令该县将换给各船新照果否认真稽查,及有无查出别县民人影冒搀杂混给各缘由,于每年底具结申送备查。如此明立章程,严加稽察,外县匪徒自不敢潜入公然请照矣。缘蒙饬查,合将转饬查议缘由,具文详覆,察核示遵等由到司。
据此,经查船只买卖,在所不免,其弊亦从此而去。嗣后买卖交接之时,必得彼此关查。买船处所州县,先须查明得船之人来历,如果实系土著良民,即关会卖船处所查明,实有其船,一面关覆,一面开除,将关牌县照详销。买船之州县得有卖船地方官印文,方许具详,奉宪批准之后,再行改烙给照。倘彼此关查,一有其人其船来历不明,即可从此严行根查究办,庶几船只收除,各有档案互相稽查,而匪徒私顶影冒之风,或可稍息。其余悉照该府县议详饬遵等因批行去后。惟是沿海州县俱有船只制造及买卖情事,似应通饬各属一体遵照,务须严加稽察,认真妥协办理,以清盗源,不得虚应故事,致奸匪混迹,贻害将来。仍令将换给各船新照及有无查出别县民人影冒混给各缘由,于每年岁底具结送查。是否允协,合就据由详明,伏候察夺批示,以便通饬等由。
奉批:如详通饬沿海各州县,务照详足章程,严加稽察,认真妥办,不得虚应故事。仍将换给各船新照及有无查出别县民人影冒混给各缘由,于每年岁底出具切结,通送查核。并候督部堂批示。缴。奉此,经即移行遵照在案。
渔艚等船禁止出海
一件遵札议覆事。乾隆四十六年十二月二十八日,奉巡抚部院杨宪札内开:照得商渔船只出入海洋,全赖守口弁兵实力盘诘稽查,随时挂验,庶以杜匪艘而清盗源。今查各船内惟商船挂验出口,其渔艚等船均止验而不挂。设有匪船出入,无凭稽考,于定例尚多疏漏,似应一体给照挂验,方为周密。至小艇船一项,虽系单槔只橹,不能透越出洋。如陈送送等在洋行劫朱员辅商船一案,即系坐驾有底无盖小艇,已有明验。况出洋抢占大船,肆行劫掠者,多出于此等匪船,尤当立法察查,严行杜禁,未便仅给腰牌,致滋疏纵。合行札饬。札到即使会同按察司,立将渔艚等船应否俱照商船给照之例,出入汛口一体挂验,并小艇船一项,作何禁止,不许出海,及如何立法稽查。如有疏漏,守口弁兵及失察文武员弁作何分别从重办理之处,即日悉心妥议,具详核夺,毋稍牵延,切嘱等因。奉此,本司等窃查闽省地方,多半滨海,居民操楫为生,大小船只殆难悉数。或自行驾驶贸易,或赁雇他人采捕。其间船户、柁水,奸良不一,惟赖汛口弁兵,于各船出入挂验之时,侦察其情形,体验其言动,盖为匪之徒,词语神色必有可疑,即所载之物,所共之人,亦皆有各殊之处,立为盘诘,易得盗踪。果能处处认真,匪类自能敛迹。是挂验即属稽查之良法。兹蒙宪台以渔艚等船应照商船给照之例,出入
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