省会所属毗连各营,统计每月应领银数,一万两以下遴派守备一员,一万两以上遴派都司一员,赴司请领。其离省窵远、山河阻隔,或近苗疆营分,按两月及一季或两季应领银数,于遴委都、守之处,加派千总一员,协同领解。其分防营分计一营,应领银两为数无多,或都、守不便轻离汛地,即遴选强干千总一员赴省请领,再加派外委一员协同沿途照料。总在镇将大员,临时酌量情形,妥协办理。至营饷按州县请领银两之例,数在一千两以上至一万两以内者,拨兵一名、民壮二名;一万两以上至二万两者,拨兵二名、民壮四名;二万两以上者,酌量添拨,逐程护送,并令接护地方官弁于住宿处所,酌拨兵役协同巡防,益昭慎重。如有疏虞,所失银两着落承领之员分赔十分之六,失事地方州县分赔十分之四。如承领之员实系力不能完,即着佥差不慎之上司赔补等因,檄行遵照在案。第查闽省各营请饷,除督抚标、福协近在省城,照依旧例办理外,如附省之闽安、连江、罗源、长福等营,接月赴司承领,数在一千两以上;其海坛、兴协按两月请领,数在六千两以至四千两;又水陆二提标、烽火、泉州城守、同安、金门、漳州镇、漳城守、铜山、平和、龙岩、诏安、云霄、建宁镇、汀州镇、福宁镇、桐山等营、延邵二协俱系每年四季请领,饷银均在二万两以上至一万两以下;又枫岭营每年两次请领,核其银数在二万两以上。至南澳营一年两季关支,较之各营银数多至八万余两。而台湾府属各营一年一次请领,则银数至十余万两,及澎湖饷银亦有三万余两之多。是各营自应遵照新例,按银数之多寡,定以都、守等官赴司请领。但南澳、台、澎应作何加派都、守、千、把管解并沿途添派兵丁壮役?如何饬令首县知会前途,逐程护送,到地掣照回销?再各标营由司领回饷银既多,路途又远,遇晚于所到该地方,应作何分别城内城外,该州县作何收贮,添派更夫,会同饷官兵役加意巡逻?如宿程去州县衙门尚远,应如何预派干役前赴寄宿之处,传齐地保、知会营汛护解兵役支更巡视,毋致疏虞?自应预行酌定章程,俾各营县知所遵循。合行饬议,备牌行司,照前事理,立即会同督粮道悉心妥议,通详察夺,以凭批饬,载入省例,遵照办理,毋违等因。
奉此,该署布政使司事按察使李会同护理督粮道福州府李查得奉准部咨,各营官兵请领俸饷米折银数在一万两以下者,遴派守备一员,一万两以上者遴派都司一员,赴司请领。其离省窵远,山河阻隔,应领银数,于遴委都、守之处,加派千总一员,协同领解。其分防营分应领银两,为数无多,或都、守不便轻离汛地,即遴选强干千总一员,再加派外委协同沿途照料。并按州县领运银两之例,派拨兵役,逐程护送。如有疏虞,着落佥差及接护地方官弁四、六分赔等因。并奉宪檄行闽省各营领饷,自数千两以至十余万不等,应作何加派员弁、添派兵丁壮役,如何饬令首县知会前途、到地后掣照回销,并于所到该住宿地方,分别城内城外,添拨更夫加意巡逻,毋致疏虞之处,会议具详,刊入省例,遵循办理等因,仰见宪台慎重兵饷之至意。
本司、道等伏查闽省环山滨海,经制营分,或远隔重洋,或离省窵远,每营请领银数,自一千余两至十余万两不等,派员赴司,又分一月、两月、半年、四季及一年承领之分。今虽奉部行,分别银数多寡,派委都、守承领。第闽省情形不同,或应派拨都司,而该标并无额设者,自应分晰酌定银数,详定员弁,俾可遵循。本司、道酌议,嗣后闽省内外各营请领饷银,除督抚二标、福州城守营、八旗旗营均在省垣,仍照向例办理外,又连江营、罗源营、闽安左右营、长福左右军系一月一领,为数在一千两左右,应派拨经制千总来省承领;水师提标五营、陆提标五营按季支领,银数在二万两以上,查两提标并无额设都司,应令派拨守备一员、经制千总一员协同领解;又福宁镇标三营、建宁镇标三营、汀州镇标三营、漳州镇标三营向系按季请领饷银,均在一万两以上,查各镇标均无额设都司,应令派拨守备一员、经制把总一员协同领解;又海坛镇标二营、兴化协标二营系两月一领,金门镇标二营、延平协标二营、邵武协标二营按季承领银两,数在四千两以至六千两,应移令派拨守备一员、经制外委一员协同领解;又分防及城守之泉州城守营、漳州城守营、同安营、云霄营、诏安营、龙岩营、平和营、烽火营、桐山营系按季请领,又枫岭营半年一领,各营所领银两自二千余两至三千两不等,应令派拨经制千总一员、外委一员协同领解;又南澳镇标左营系半年一领,银数在六千两以至七千两,应令派拨守备一员、经制外委一员协同领解。以上各营请领银两,数在一千两左右者,拨兵一名;二千两至三千余两者,拨兵二名;四千两以上至六千两者,拨兵四名;一万两以上者,拨兵六名;二万两以上者,拨兵八名。其州县派拨民壮,一千两左右者拨给一名,二千余两至三千余两拨给二名,四千两以上至六千两拨给四名,一万两以上拨给六名,二万两以上拨给八名,均于本司放给银两之时,饬知首县将应拨民壮数目,令其移会前途,一体接护。至澎湖协饷银系全年请领,其数在三万两左右,由省运厦,协同领解渡澎,向来派拨守备一员承领,今拟加派千总一员、文职佐杂一员。又台湾各营饷银,一年请领,除扣抵外,数在十万两左右,原议承领台饷章程,重在海洋风■〈日卂〉,向派台协三营内熟识水务守备一员、文职佐杂一员承领,今以银数而计,应派都游承领,但游击大员未便遴派,而台湾额设水师,都司仅有一员,亦未便因请领年饷,轻离汛地,本司道等酌议照旧派委守备一员、文职佐杂一员之外,再添派水师千总一员、把总一员,协同领运。至接饷船只及应派弁兵,饬营照旧派拨。所有沿途经过地方,遇晚住宿之处,如遇有州县衙门,即照解钱粮之例寄库,该州县添派丁役会同运饷官兵加意巡逻。如住宿地方离州县衙门窵远,须在汛地寄宿,地方官选拨干役,会同营汛弁兵同护解兵役支更巡逻。如有疏虞,遵照部行分别着赔参处。如此详定章程,刊入省例,颁发永远遵循,益昭慎重。理合会同核议详覆,伏候宪台察核批示,以便移行遵照等由。
奉批:如详按照银数多寡,派拨兵役护送。但台澎两处饷银抵厦之后,配船起运,文武衙门,如何加派兵役,渡海更须加慎之处,尚宜另行筹及。仰再妥议,另详察夺,以便载入省例,永远遵行。仍候督部堂批示。缴。又奉前总督部堂常批:如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。
奉此,该本司道会查得,领运台澎饷银,配船起运。查台饷银两,向由台湾协标水师营拨大号赶缯船六只,派千把三员、兵二百六十名到厦门接运。澎湖饷银由该营拨船二只,派把总、外委各一员、兵一百二十名到厦门接运。今议承领台饷,已加派千总一员、把总一员,澎饷加派千总一员,合之原派弁兵数目,实足以资防护,而昭慎重,无须再议加添。至渡台船只,原以风■〈日卂〉为重,故所派弁兵均用水师,所有文职拨役之处,似可毋庸再议。兹奉前因,理合会议,详覆宪台察照批示,以便载入省例颁送,并移台澎镇营遵照等由。奉总督部堂李批:如详移饬台澎各营遵照。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院徐批:如详载入省例,通颁遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此,经即刊入省例通颁,并移台澎镇营遵照。
委弁赴省请领大饷,俱令多带盘费,所领饷银概不许挪动
一件为请定委验兵饷印花章程、以防弊窦事。嘉庆五年三月,奉总督部堂玉批本司呈详:窃照本司衙门为钱粮总汇,按月三八堂期,收放饷银,累万盈千,动滋弊窦。自清查以后,一切厘剔无遗,规模一肃。然本司念藩库款目丛杂支放繁多,诚恐猾吏奸胥串同领解,各项员役假以司库扣克平耗为名,侵渔弊混。是以于嘉庆二年间,复经大加整饬。如闽省多年陋例,凡有批解地丁耗羡银两,除正项投纳外,尚有补平之费,而库官、库吏、库丁、库书各有小费。库吏又勾通银匠浮其火耗以上,约共四、五分不等。此外则该解差串通听役,除院司挂批、挂发、劈鞘、上兑等小费外,又冒开盘缠等项。以致每银一两,多用至六、七分者。于是地方官藉为口实,以遂其剥削侵渔之计。又如向来设有长班听役,原因各州县距省窵远,一切投递文禀、解审案犯、及领解钱粮,诚恐丁役到省,人地生疏,致有延误疏虞。是以设立该役,在省照料,每年给予工食,不过藉借驱策,并无事权。讵闽省自积年吏治废弛,风气日坏,州县丞倅之不肖者,或探听署缺之美恶以为趋避,或密侦上司之嗜好以为逢迎。该长班等恃其土著,熟悉人情,结交丁胥,诈传消息。本官受其愚弄,长随听其主使,夤缘撞骗,无所不至。又或浮消代购物价,或冒报禁犯口粮,或抽取用钱,或虚开脚费,甚至州县解省钱粮,私向倾销银店坐得厘头,种种惟利是图,积习难返。节经出示晓谕,刊刻原稿,严行通饬,实力革除在案。又虑武营弁目赴司承领兵饷,私自在外拆封扣克,通同提塘及司书人等混行开销使费、盘费等项情弊,复经本司详请通移各营,互相查察,革除陋费。并蒙前督宪魁立定章程,凡各镇标协营请领饷银,于司库领出之后,将应领实数,由司移报督标中协衙门,点验加封,饬令起运,层层稽查。其所以重帑项而除积弊者,至详且尽。近闻各该标营委弁赴省领饷,往往少带盘费,藉以在省有应领之项可以挪移,及回营时仍将已验之饷,拆封花费。或为营弁代还账目,或为同寅购买对象,并称各项使费在所必须,从而书役人等资其需索之端,领饷弁兵又藉为侵渔之计,种种陋弊,恐不能保其必无。是以挂验、挂发于支给之后,严行呈验加封,即使各书役或果然肃清,毫无抽扣,而饷弁任意拆封,挪移侵用,借口花销,亦何从查考。是不可不预防其渐,严加整剔。查各营请领大饷,向例由抚宪衙门挂领行司,由司核明,除应扣公项外,其实在出库银两,既已公平眼同兑对,自应将实给饷银,领运归营,饬令该处厅县验封收贮,会同散给。一面将实数收贮具报。今营员既有在省拆封之事,从此情弊滋生,殊不可测。惟有确实委验印花一法,庶可杜绝弊源。应请通饬各营,嗣后委弁赴省请领大饷,俱令多带往返盘费。所领饷银,概不许挪动分厘。其饷银回营时,如该标营与道府同城省,即移令道府会同营员检点封数尾数,验明印花有无擦损拆动,出具切实印结具报。其偏僻营分并无道府同城者,即札令驻札之丞倅州县等官,会同营员点验收贮,取结报查。则发给饷银是否足色,是否足平,更可显而易见。倘有短发克扣等弊,尤不难立时根查。如此则书役兵弁自无所施其侵混伎俩,于司库支放之事,得此严密稽查,固可永昭清肃,而于军饷益臻核实,所以惠爱乎纠桓之众者更为广被矣。是否有当,理合详请宪台察核批示,以便移饬文武各衙门一体遵照等由。
奉批:如详移饬遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院汪批:如详移饬文武各衙门遵照办理。仍候督部堂批示。缴。奉此,除咨呈水、陆二提台并各镇标协营及移行道府通饬遵照办理在案。
台湾各营请领一切银两,概由台湾府核明盖印,赴司请领
一件酌议台营领项章程、详请宪示、以归核实事。本月五月初五日,奉总督部堂玉批前署司详:窃照台湾远隔重洋,往返既甚需时,款项又多纠杂。凡各营领扣各款,司中虽有饬知,而文报稽迟,彼此不能照会,以致从前屡有失扣、重扣及长垫、长支之事。上年裘前司曾经议令嗣后台营应领一切公项,概令由府端委台员赴司请给。兹于本年四月十二日,据该府禀称:台湾地方紧要各员,均难远离职守,且请发垫给银数,必须辘轳接济,实无如许闲员往来领运等因。本署司伏思从前所以议请由府委员之故,原因府垫营支,两多岐误,是以责成该府端派文员,俾免错漏。但台地孤悬海外,若遇有领项,概令由府委员,陆续内渡赴省,实多未便。然于一切领项,若竟听各营支领,而该府并未预闻,直至司中给发之后,方始饬知,不特重洋阻隔,或有沉匿之虞,且恐浮冒重支,事后扣追,又多狡混,殊非核实库贮之道。查全台大饷,既由该府坐支,则一应领项,亦应悉由该府核转,方足以资稽核。本署司管见,应请嗣后凡遇台营请领一切公项银两,暨令该营备具文领
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