名纠伙陈淑金等写立合同谋逆滋事案内伙党，并从前旧教被诱入会并无传徒之人，议请准予投首改过从善一案，奉抚宪批司查明，妥议详覆察夺等因。伏查逆匪杜世明胆敢纠同匪伙陈淑金等创立合同，谋逆滋事，实属不法，断难任其漏网，自应移行各营县立重赏购觅缉拿，并饬令各属分头跴捕，期于必获解报，以争根株。第会匪一项，非尽无业顽民，间有良善之辈被诱入会，堕其术中。推原其故，盖缘匪徒结会，鱼肉乡民，欺凌良善。或僻处山庄，纠伙窃劫往来商贾，肆意抢夺，闾阎畏其骚扰，乘机煽惑，被诱入会，藉称无人欺负。农愚迫于形势，不得不免强随从，既无不法恶迹，亦未传徒扰害。若因其一经入会，即以匪徒一体查拿解究，论情殊觉可悯，论法尚在可矜。查从前有著名匪类，准其投首，拨令充伍，编插为民，出具改过甘结，发交族保领回管束之例。今该府议请仿照办理，似亦矜恤愚民之意。查此等匪徒，若不予以自新之路，即有心从善，而向化无门，转致驱而为匪，壅而必溃。自不如令其改恶从善，庶党羽日渐消散；即有一二梗化之辈，其势亦孤，而剔除较易。诚如宪批，有闻拿投首者，照例办理。旧教被诱之人，从前业经具悔，今与杜世明等并无干涉，本毋庸查办滋扰。若未经具悔，无人命、抢夺等项重情，自应仍照原案准首。行令饬属出示晓谕，分别投首记档，俾各安生业，毋致差役藉端讹诈，扰害闾阎。是所以重缉捕而安乡愚。应如所请，饬属出示晓谕，凡被胁良民，误听入会者，准其赴官投首，予以自新之路，改恶为善。仍出具改过甘结，发交族房，地保人等领回，严加管束。如再有犯法及所首不实不尽，分别情节，加等重究。并将纵容徇隐之族长人等，分别治罪。至杜世明等合同案内逸犯及有关人命、抢劫重情等项，不在此列，仍应请查拿究办。如此变通，匪徒得以悛改，地方益昭宁谧。并将何乡、何保投出会匪若干，发交族房、家长、地保何人管束，取具改过自新甘结花名清册，按季送司，由司汇齐甘结转缴察核。是否可采，理合核议具详，伏候宪台察核，批示饬遵。如蒙恩允，仍即通饬全省各属，一体仿照办理。
奉批：如详速即通饬各属遵照办理，务令出示晓谕，自行投悔，毋得差役滋扰。其杜世明案内及旧教犯有不准投首者仍严行差拿，毋致漏网。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂阿批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，除分行各府州遵照出示晓谕外，合咨查照，希即刊入省例办理等因。准此，合就饬行即便遵照刊入省例，颁送办理。
命盗案件应参承缉疏防职名议立章程
福建等处提刑按察使司为应参等事。嘉庆十六年闰三月十四日，奉总督部堂汪批本司呈详命盗案件应参承缉疏防职名议立章程请示缘由，奉批：仰候抚部院核示遵行录报。缴。清折存。又奉巡抚部院张批：据详已悉。仰即通饬各府、州、厅、县恪遵办理。仍于开报职名时，将开参案由、日期通报查考，一面移知营员一体照办。如有压延或苛驳以致稽迟，查明何衙门迟延，即将迟延职名据实附参，并提经书责处。再查各属验报命案，或仅只一二伤尸亲牵告多人，并不传同见证，当场讯明何人下手及因何牵告；至于勘报盗劫及满贯窃案，亦有不查叙相离城讯里数、及何营泛管辖，并不将估计赃银总数于详内声叙，均属牵混，并即通饬详慎办理。仍候督部堂批示。缴。折存。奉此，除录报督宪，并移行遵照外，合就移知。为此备咨贵司，请烦查照，刊入省例颁发，以便遵行等因。计粘抄详并请折一纸，内开：
为应参承缉疏防案件议立章程、详请核示、以便通饬遵照事。窃照命案正凶在逃，以报官之日起，扣满六个月开参承缉职名。盗案以失事之日起，扣满四个月，开参疏防职名。如开参迟延，轻则罚俸降留；重则降级调用。若属员已将职名开参，该上司转揭迟延者，亦照此例议处。定例原属周详。祇缘闽省民情健讼，遇有命案，或初次呈告一二人为正凶，旋即牵控数十人为同谋。或初报不知凶犯姓名，旋复罗织多人，诬指上控。迨经批审，又恃为尸亲，避不到案。于是地方官开报承缉职名，或为其牵制拘泥搁延，或经司、道、府、州因有控案未结不为转揭，竟有控案至数年不结，而承缉职名亦至数年不参者。又如盗案呈报到官，勘讯通详之后，或疏防限内获有盗犯，无论名数多寡，遂以盗未审定，停止开参；或限满尚未开参，适于限外获有盗犯，亦复因此牵制；或地方官间已开参，而司、道、府、州亦以盗未审结驳回。此历来命盗承缉疏防职名开报稽延之大概情形也。是以上年广前司查有逾限未参之案积至三百余起，经蒙前宪具奏清厘之后，照旧积压者仍所不免。若不立定章程，依限查办势必日积日多，不成事体。兹本司将命盗等案承缉疏防酌议章程条款，开折详送。是否有当，伏候宪台察核指示。如蒙批准，应请刊入省例，通行遵照，以垂永久。
计开：
一、命案初参承缉，有尸亲具控，应分别办理，以免稽延也。查命案承缉六个月限满，犯无弋获，即应开参承缉职名。如尸亲、地保禀报到官，本系指有凶犯姓名者，自应照所指凶犯姓名缉拿，限满无获，开参承缉。如初次报呈本未指有凶犯姓名，仅称被不识姓名人致死，经官验讯通报之后，续行指控凶犯姓名者，自应一面拘审究办，一面查缉正凶，限满逃凶无获，而续控所指之凶犯亦未拘到，或已到案而未经供认，是虚实尚在未定，自应一面照初次报呈开参承缉，一面将控案拘审办理，岂可因此停参承缉，徒干开报迟延之咎？兹本司酌拟：应请嗣后命案开参承缉，应以尸亲、地保初次报呈为准。如原告指名告某某为凶犯，在逃未获，扣满六个月，即将承缉不力职名开参。若初参限内，尸亲添控某某为凶犯，于初参限内获到审实，自应以现审供认之犯为准，如审系正凶，例得免参承缉，俟定案时于招内声明免参。若审系余犯，则首犯未获，仍应开参。应即以余犯所供之首伙犯名，指叙开参，于职名文内声叙已获余犯某某，详咨监候待质字样。若初次报呈本未指明凶犯姓名，仅称被不知姓名人致毙，尸亲续控指出凶犯姓名，累于初参限内获到，审明实系正凶，或在场余犯供认不讳者，亦应俟定案时分别正凶、余犯、应参、不应参办理。倘初参限内尸亲添控续控所指之犯，初参限内未获，或已获到而审不承认者，应照初次报呈指叙开参，不得藉案稽延，一面将控案审明，照例办理。如果于参出后续行审明，实系正凶，俟定案时随招将承缉限内本已获有凶犯某某，因开参时犯供不承，是以照案开参，今既审实，应将原参承缉之案注销缘由，另文详咨。又如初参已满，尚未开参，适于限外尸亲添指牵控，应请初参照案开参，一面审理控案。又如地方官验讯系谋故斗殴通报，而尸亲控为抢劫致毙，应照县详依限开参，一面将控案拘审办理，均不得为其牵制。其二、三、四参限内外有尸亲具控，及拐窃等案有应参承缉者，亦照此分别核办。庶开参不至稽延而事亦可归核实。
一、盗案疏防限内限外获有盗犯，应分别办理，以免稽延也。查盗案疏防四个月限满，即应开参疏防职名。如疏防限内获有盗犯，核计已经过半，兼获盗首，例得免参疏防者；恐所获盗内或有误拿未确，自应俟审明定案时分别办理。倘获盗尚未过半，或虽过半，未获盗首，例应仍参疏防者。自可一面审办盗案，一面开参疏防，两无关碍。更有疏防限满尚未开参，适于限外获有盗犯，无论获盗多寡，而疏防仍应开参，尤不必因此等待。兹本司酌议：应请嗣后盗案疏防限内，获盗已经过半，兼获盗首，例得免参疏防者，应俟盗案审定招解时，核明应免参者即于招内声叙，应仍开参者即行补参。其疏防限内获盗未及过半，并虽已过半，未获盗首，例应仍参疏防者，一面按照审限审办盗案，一面扣满参限开参疏防。其疏防职名文内，毋庸提及获盗字样，俟二参文内声明疏防限内本已获盗某某几名，因开参时尚未审实，且获盗名数与免参之例不符，是以照例开参，未将获盗声叙，迨开参后审明某某几名实系正盗，照例办理字样。如疏防限满，尚未开参，适于限外获有盗犯，仍即照例开参，不得藉延。地方文员开报时，移知武员一体照办。其二、三、四参并抢窃等案，凡应开参疏防者，亦照此分别办理，庶免稽延，以归核实。
以上二条，如蒙核准通行遵照之后，地方官均当恪遵办理，仍于开报职名时将开参案由、日期通报查考。司、道、府、州无论何衙门压延或苛驳以致稽迟，即将该经书提责，并将该管上司转揭迟延职名，核实开参。如州县官不遵章程，任意牵混及开参迟延者，由该管道府就近提胥责惩具报。其武职疏防职名，向系该管经报宪台督宪檄司核参。本司衙门核明文职疏防原案相符，即应转参。至该营接防、卸防有无舛错，司中本属无案可稽，如有查核必须移驳者，一面报明，一面移驳。如无须指驳者，奉文后十日内即行转参。如此次立定章程之后，司书或有延搁，本司即将该管书分别惩治，理合登明。
各属解省命盗、洋匪、会匪各案议定章程
一件禀请核饬遵照事。嘉庆二十一年五月二十五日，奉总督部堂汪批本司等会详遵批议覆，嘉庆二十一年五月十七日，奉总督部堂汪批据福州府邹守通禀各属解省命盗、洋匪、会匪等案议定章程请示缘由，奉批：据禀条陈各章程，是否悉属妥协可行，仰福建按察司会同布政司迅速确核议详，以凭通饬各属遵照，毋迟。仍候抚部院批示。缴。又于五月二十二日，奉巡抚部院王批：仰按察司速即核议，通详察夺。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此，本司等遵即会同查核：
一、据禀解省洋盗、会匪，应声明获解情形，先由地方官讯取确供，再行解省也。洋盗、会匪既无控案，又少证佐，获犯之人多以情形可疑为词，其中兵役眼线实心办公访查弋获者固多，而挟嫌诬害者亦不能保其必无。解省之后，犯供翻异，不惟无从质证，即提原拿之人到案，亦难折服其心，徒滋拖累。惟是盗犯、会匪初获到案，在获犯之人必非一无实据，率行查拿，即人犯落膝初供，亦尚不致遽形狡展。如果地方官就获犯情形，立时提犯研讯，必可得其端倪，较之解省后日久供出，研鞫难易逈别。应请嗣后如有弋获盗匪者，在地方官自行拏获，固应详讯供情具报，即武汛佐杂人员拏获者，亦必解送地方官讯明，再行解省。倘或犯供不认，指称诬拿，立即就近专提原拿之兵役线勇，面加质证。实则录供详解，虚则分别详明保释，并将原拿之人核其情罪轻重，分别惩究等语。本司等查解省洋盗、会匪，或系兵役访拿，或系线勇指禀。其中正犯固多，而怀挟私嫌诬拿陷害者亦复不少。全在地方官于人犯初到案时，就获犯情形详细推鞫，则落膝初供自必较为真切。今各属遇有获犯，并不悉必研讯，草率通详解省。迨至犯供翻异，经委审之员详提原拿兵役解质，又复置身事外，一味延宕，因而虚实难分，案悬莫结，实属不成政体。应如该府所请，嗣后各属拏获匪犯，如系地方官自行访拿者，固应详迅供情具报，即武汛佐杂人员获解者，亦由地方官讯取确供，必实系洋盗、会匪正身，方准解省。倘犯供不认，指称诬拿，即就近专提原拿之兵役、线勇面加指诬，实则录供详解，虚则详明保释，并将原拿之人分别究处。此次通饬之后，如各州县并不遵照办理，仍前草率详解，一经审明并非正盗、正犯，本司等即酌量案情轻重，将原拿原解各员分别记过揭参，以示惩儆。
一、据禀解省陆路强盗及人命各案，应责成该官道、府、州核实勘转也。闽省陆路强盗向无真赃起获，全凭犯供定罪，人命杂案祗以正凶要犯招解。一经到省，藉无质证，或图脱翻赖或挟嫌牵累，以致不能定谳，不得不详提尸亲、原告人等面加指质，以冀折服，而杜刁狡。然往返行提，动辄经旬累月，委审官例有定限，逾违即干议处。当审限紧迫之际，别无堪以质证之人，因而详请咨展。犯事地方一闻咨展，接奉行提文檄益加延玩。今思与其详提展限于发审之后，莫若责成本管上司详慎于勘转之时。应请嗣后州县招转命盗等案，道、府、州、县业经审无疑窦，真知灼见，而犯人尸亲、原告或有游移狡展，逞刁翻异者，即将证佐、尸亲、原告随犯批解备质。庶解省之后，不致因质证无人，停犯待质，徒滋延宕等语。本司等查闽省民情刁狡，命盗各案
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