朔望查点。如此立定章程,则各属配犯适均,不致偏枯,而该犯等谋生较易,亦可无逃亡之虑矣。是否有当,理合核议详覆,伏候宪台察夺批示等由。
奉批:据详已悉。仰候军需事竣,另具简详核奏。其编发人犯,先尽附近城厢及人烟稠密之市镇都图安置之处,照议饬遵。缴。折存。奉此,经即通饬内地九府、二州,转饬所属遵照办理。
限满徒犯递回原籍,一年后如能改悔,分别详释
一件遵批会议详覆事。乾隆五十四年四月十二日,奉巡抚部院徐批臬司会详:查得南安县季令禀请徒犯限满递回原籍,地方官查系抢窃之案,察看该犯积习未除,照浙省惩治窃匪之例,详明系带铃枷,按月朔望点卯,一年后如果改悔,再行分别详释。又自尽路毙等案,州县验讯明确,即行定拟,通详立案。其有应拟枷杖责刺者,州县验讯通报,一面定拟,由府察核,加看转详等缘由。奉抚宪批司会核议详等因。
两本司查徒犯限满递回原籍,其中如系所犯抢窃者,在若辈鼠窃成性,自难望其即能悔改,但与其惩究于后,莫若防范于前。应如该县所请,嗣后徒犯限满,分别离省远近,先以二、三月前预详请示,毋许擅自递回,应俟批准之后,即行逐程递解。一面将递籍日期具报。其原籍地方官如收到徒满人犯,查系原犯抢窃,当堂察看情形,果能改悔前非,毫无桀骜情性者,准给予族房亲属领回严加管束,出具收管申送,不必如前移送配所转报。倘该犯积习未除,即照浙省惩治窃匪之例,详明系带荷铃小枷充警,交与在城地保管束,按月朔望点卯,期限一年。如果改悔,再行分别具详请释。既便查察,办理亦觉周妥,似于惩匪安良之道有裨。又禀称自尽路匪人命与罪止枷杖责刺,例应外结等案,经州县定拟通详,奉宪批示核明饬遵,或核饬具覆,或核议详覆,仍复辗转递行州县,而州县怠玩,书吏以案经定拟之件,是否允协,应俟上司议定,遂而挨延。由是徒杖以下案件,致有经年未结,滋烦案牍等语。查乾隆三十一年,奉宪行该管府州接到县详之日,即逐一确核,如情节已明,拟罪允协,即加看详司核转;如应驳饬,亦即驳令覆查改正,一面将驳饬缘由报查,不必仍前等候院司批示等因。又三十五年五月,奉饬行府复核之案,府又行县详覆,遂致转辗稽延,归臬司衙门核明改正详覆。遇有饬查,于详内声明文到出详日期各等因。立法已为周备。无如州县怠玩,书吏不顾案件完结,竟置延搁不办。亦应如所请,嗣后凡遇道途倒毙、客店病亡、及轻生自尽,毋庸拟罪之案,州县验讯明确,即行通详立案。其有服毒、投环身死等案内有应拟杖罪人犯,与赃数无多之窃盗、伤未殒命、验经平复之斗殴、以及和奸、赌博、私宰罪止枷杖责刺者,州县验讯后,于二十日内叙详通报,一面定拟,由府察核,加看转详,仍于通报文尾声明议拟由府核转字样,府、司各于十日内核详。如有逾违,官则参处,吏则提究。如此分别办理,案件得以速结,而人犯亦免羁累。缘奉批议,理合会核详覆。伏候宪台察核,批示祗遵等缘由。
奉批:如详通饬各属遵照办理,仍刊入省例颁送稽核。并候督部堂批示。缴等因。奉此。
凡蠹役滋事诈赃罪犯在徒罪以下,分别锁挂铁铃
一件为会核请示事。乾隆五十四年八月初三日,奉总督部堂觉罗伍批据兴泉永道胡监司禀称:窃查泉南人情犷悍,盗贼充斥,且因衙蠹诈扰,致至词讼繁多。职道回任后,迭奉宪札训示,务期加意整饬,毋任因循旧习,是以凡遇奉宪批发应提之件,及民间呈告抢劫蠹役等事,俱即分别提讯查究。无如各属积顽性成,任催罔应。数月以来,别属提到之案,十仅一、二。而牢不可破、始终置之不理者,惟同安、马巷为甚。窃思抢劫重犯,不能克期拏获,尚属可恕。至于在官人役,不难立刻拘解,而终因任锢习,肆意延宕,谓非有心庇护,其谁信之?再职道承办军厂,凡造船木料,俱在省行购买。其棕钉油麻等项,向遵题定章程,于产地发价采办。现在应修各船,屡奉宪檄严催,业已鸠工兴修。而各属发买之料,俱多抗不完缴。昨经差提同安县经承、门役,辄被管门家人将去役呵众攅殴,受伤甚重。除委员验讯保辜外,伏思漳、泉拒捕伤差之风,本属可虑,今复呵令县役呵殴道差,由此类推,恐犯上作乱之事,势将效尤日甚,实觉不成事体。职道仰体慈怀,刻自惕励,与各属交相劝勉,原冀稍变旧习,以克慰整饬吏治之意。今竟积弊难反,至于此极!俯念职司分巡,不能为地方稍申冤抑,既无可以对百姓,而差役催提公事,动遭毒殴,亦并无以对胥役,自愧庸懦无能,有负任使,似不应复邀优容,坐致贻误岩疆。
再禀者:职道体察泉南情形,蠹役与讼棍互为表里。蠹役之扰诈益甚,讼棍之播弄益多,地方官不能随事斧断,致多漫延拖累。皂白不分,屈直混淆,因而民无定志,互相欺诳。词讼之繁,实由于此。然蠹役敢于无忌,其病根在本官。本官自护处分,势必庇护衙役。历来蠹役诈扰之事,十无一虚,而据实究办者,百无一、二。现在各属控案山积,屡提不解,即其明验也。职道管窥之见,窃以转移积弊,似难拘守常格。蠹役诈赃之罪,计赃科断,不过杖徒流遣。然层层审拟招解,动需时日。且衙蠹声气相通,不免多方蔽延,甚或悻得漏脱,转不足以示惩创。应请嗣后蠹役诈扰之案,除虚诬反坐外,如讯得实,当即严刑处治。计其所诈赃物及毁碎器具,着令加倍追赔。一面通禀存案,一面打造粗壮脚镣,羁其两足,上用大炼锁项,联贯脚镣,牢加钉定,永不开放。酌量相离二尺,使其俯首而行,不能仰视。交与地保严加稽查,每月赴官点验。如此变通办理,较之枷号礅示,尚不碍其食息,而不禁之禁,伛偻终身,不得复充肆横,已足以敛其桀骜不驯之性。且使邻里乡党,群加指目,咸知蠹恶之报,可笑可耻,以视徒流远罪,寂然远逝者,更足之照炯戒而快人心。是否可行,相应禀请宪裁训示。再地方官既邀宽宥,无所用其回护,倘有谬干锢习,敢于庇护者,显系借为爪牙,有心滋弊。应即随时严参办理等缘由。奉批:仰福建按察司会同布政司即速查明,并飞提道役、县丁及行凶之人至省,秉公确讯,分别详报请参。至另单所请于蠹役诈扰、讯实通禀、羁足锁项之处,有无违碍,并即核明详夺。此缴等因。
奉此,除飞提道役、县丁讯究确情另详请参外,两本司查牧令之责,首重安民。安民之策,莫先防役。凡一差票,官为传唤之符,役为扰民之具,最宜慎重,以杜诪张。
闽省吏治骫骳,蠹役滋横,各属群黎,纷纷指控,不一而足。及至饬提解究,而又庇护抗延,自应设法严惩,以锄恶习,以振颓风。兹据该道所请,锁项羁足,本为痛惩衙蠹绥辑民生起见,第赃有轻重,罪有差等,若概以二尺贯炼,使之伛偻终身,似亦漫无区别。应请除犯应流罚以上者,仍按律例定拟外,其应拟外结徒罪以下者,饬令该管之知府,制造粗大铁圜,于项上环锁,锁下坠以大铁响铃,按其身材长短,用铁链串透脚镣,如应徒一年者令挂两年,照罪递加,满日刺面释放。如犯在枷责以下者,无论枷限日期,概挂一年,使其终身耻辱,贻笑乡闾,俾各役触目惊心,庶得民安蠹惧。其所得赃钱以及毁碎器具,应如该道所请,加倍追赔。至所有唤讯差票,案查乾隆五十二年,前署司凌任内议立章程,饬令将示审日期,标明里内,传谕该原被本铺地保,至期送审,毋许差役押带,其法至善,业经详奉载入省例,通行在案。应请饬令各属实力奉行,毋许阳奉阴违。其饬提各役,本不难立时解案,如有抗延一月以上不到者,毋论虚实,即照所控以实差拿治罪。该管官按照所控情罪较重者照庇役揭参,情节稍轻者记以大过观效。如此立法,墨吏或期改革,蠹胥倘亦能悛,则民讼不禁而自息矣。所有现在呈控差役诈赃未结各案,饬令汇造总册,送司核办。以后着令按月造送一次,毋许沉没。该道所列抗解各案,一面会提解讯,分案另结。是否有当,理合遵批会核,详候宪台察核示遵等由。
乾隆五十四年八月三十日,奉巡抚部院徐批:仰候督部堂批示遵行录报。缴。又于九月十三日,奉总督部堂觉罗伍批:如详移遵,仍候抚部院批示。缴。奉此。
司县监添设禁卒应给工食,州县养廉银内匀摊捐给
一件详请示遵事。乾隆五十七年四月十五日,奉巡抚部院浦批本司会详:查得秋审情实人犯,留省分禁司府县各监,罪囚众多,防范宜严。府监原设禁卒,足资防范。司县三监原设禁卒不敷,请于司监添设十名,闽、侯二监各添八名,仍各派拨候补试用佐杂一员、民壮四名,协同司狱典史实力稽察,并于督抚标及城守左右军添拨干弁一员,带兵八名,分定监口,日则设堆防守,夜则环墙巡逻。仍饬各兵随带鸟枪,不时演放,以示有备。每岁于三月望后为始,至典刑之日止,如果称职,核详奖赏,以示鼓励。其添设禁卒工食,分别繁简县分养廉多寡,照数扣给。其余添设木笼镣■〈金靠〉等项,应令各府县自行捐备等由。详奉抚宪以秋审重犯留禁省会,自宜严密防范,批司会同详核妥议,并将添设工食及各县扣给银数一并详覆等因。
本司等覆查向来解省秋审人犯,无论情实缓决,一经审明,即行发回各籍县收禁。惟台湾远隔重洋,留禁省监听候部覆。兹钦奉谕旨:情实人犯留省待勾,其间良顽不一,且明知留禁省监,罪难邀缓,若非隔别禁固,严加防范,恐不足以昭详慎。况人犯众多,禁卒短少,势必照料难关。司、县三监,自应请添禁卒。原拟司监添设十名、闽、侯两县监各添设八名,每名每月照例给工食银五钱,自三月望后起至典刑之日止,每年统以八个月核给,其银于各县养廉内照数匀捐。惟是此项添设禁卒,每岁只用八个月,其余四个月听其各自谋生,此等随时暂雇之役,恐难信任,本司等覆加筹酌,不若额设长年工食,召充入卯,以为在官人役,则看守必自益加小心。况至十月后,已届隆冬,亦须加意防范之际,得有多余禁卒巡查,尤为慎重。虽每年工食较多,但通省匀摊,所增无几。总共核计工食一百五十六两,应议照通省六十四州县养廉五万四千二百两之内,按每百两匀捐银一钱八分八厘,即于本年春季为始,扣有司库,以备支放。司监者由司狱按季出具印领,送藩司核给散放。县监者由县按季出具印领,送司请领给发。周闰不准加增。所需巡察文员,于试用佐杂内派委。其各员应带民壮各四名,于府县三处额设民壮内派拨,届期由臬司檄行选拨开报。武弁四员及随带兵丁在外设堆巡逻者,于每年三月初旬,由臬司移知督抚标及福州城守各营如数加派,造册移知查核。均以三月望后起,至典刑后为止。所派文武各员弁如果勤慎无误,由司查察,详请记功,以示奖励。其应添木笼镣■〈金靠〉等项,应请仍照原详,令该府县自行捐俸置备。缘奉饬议,合就会议详覆,是否如斯,伏候察核批示,以便饬行遵照等由。
奉批:如详移行遵照,仍将何州县应匀捐若干,开具清折呈送备查。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂觉罗伍批:如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。
办理例应留养承祀之案
一件遵札议覆事。乾隆五十九年二月二十七日,奉巡抚部院浦札开:案查本年秋审案内,已准部覆之诏安县胡毋恩、晋江县杨蔼、长汀县谢祖赐、永定县谢晋恩、原籍漳浦县寄居凤山县郑耽、龙溪县曾蜊、建阳县刘金华、安溪县黄士九、龙溪县张国、晋江县李长等各案,俱系声明应行留养及承祀之犯,原招业已声叙亲老丁单,奉部行令于秋审时再行取结送部核办。但为数过多,恐各省断无似此留养多人之事,即本省历届亦无如此多人。其中保无捏饰扶同,自应严切确查,以杜弊混。合行札饬,备札行司,立即查明,将现在应声请留养之犯作何澈底根查确实,及将来声请留养之案如何立法稽查,以免捏报之处,即日由司议覆察夺,毋迟速速等因。
奉此,本司查斗殴及戏杀、误杀各犯,如有亲老丁单并孀妇独子,例应留养承祀者,无论理曲伤重,定案时讯取族保、邻佑甘结,地方官加具切实印结呈送,俟秋审时再行取结办理。如有知情捏结等弊,即将混行出结之族保人等及地方官分别议处治罪。立法已极周详。该地方官如果实力奉行,原不致复有捏饬混冒之弊。惟查本年秋审册内,诏安县之胡毋恩、晋江县之杨
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