因。
禁经征钱粮浮征重耗
一件特饬清厘额赋,以肃弊端事。乾隆二十四年十一月,奉巡抚部院吴宪牌:照得各属额征钱粮,丝毫皆关国帑,额内不容亏短,额外难任浮征。倘有重耗,即属私派朘民。案查湖北省广济县因有重耗私征,已经将县令正法。即从前升任之广济县知县虞学灏、高联登等在县任之日,侵收耗银一、二百两不等,俱经提回湖北正法亦在案。闽省经征各官虽不致如广济县之肆行无忌,浮征重耗私征等弊,但或推取不清,或一田两挂,或奸书飞洒,或耗银加重,本部院近加访察,恐亦不能尽免。合亟通饬清厘。为此牌仰该府州官吏照依事理,立即转饬所属各县并县丞、同知,将实征钱粮底册,按户细加稽查。如有推收不清及一田两挂,尚非官吏舞弊者,应即改正征收。倘有奸胥飞洒、加耗浮征等弊,即行据实详报参究。一面厘正征收,慎勿仍留弊端,致干一并严参治罪。
该府州有督征之责,务须随时稽察,勿少懈忽,致干严参,万难宽宥,后悔何及。戒之,速速等因。
乾隆二十四年十月二十七日,福建巡抚部院吴行。
征收小户钱文不许转发典商易换章程
一件严禁征粮滥收钱文囤积扣克事。乾隆三十二年二月初八日,奉前巡抚部院庄宪牌:照得州县征收钱粮,奉准定例,听民自封投柜,不许滥收钱文。遇有零星小户,一钱以内,准其完制钱,以免倾销折耗,久经饬禁在案。今访闻闽省州县,将数钱及一两以上之粮银,亦令花户赍钱完纳,甚将粮钱积至数千贯之多,始发牙铺或发典商勒令领钱易银,且有多收少发扣克情弊,虽经历任前部院通饬禁止,仍恐积习未除。兹开征伊始,正民间输赋之候,合行饬禁。为此牌仰该司吏照依事理,即便通饬各属经征之员,凡一钱以上者不许违例收钱,务令花户将银自封投柜,责成该管府州照依定例,委员监视拆封;每次收银若干,收钱若干,接期通报查考,不得违延。其一钱以下应收之制钱,务须照依原收之数,分给钱棹,平价易银,即令倾镕足锭,填具文批,选役起解,勿使壅滞,毋许克短。并不得转发典商,勒令领钱易银,或加息营运,以致存积不售,钱价昂贵,妨碍民用。倘该州县中仍蹈前辙,不拘多寡,滥收制钱,囤积不发,一经访闻,立即严参,断不稍为宽贷。文到之日,即出示晓谕,发给收粮之处实贴,俾各凛遵,毋违等因。
慎重解粮
藩宪钱乾隆三十二年三月密札:嗣后起解一切钱粮,务须遴选信实丁属押同解省,一面投文,一面监督倾镕,依期上兑。并饬遵照开来折式,填明起解银数、日期,预先五日内署缮写清折,钉封发铺,申司查考。倘有逾期不到,即可行查,以杜那延等因。
折收小户钱粮详候核示征收章程
一件遵批议覆事。乾隆三十二年十月初六日,奉前闽浙总督部堂苏批本司钱议详:查得兴泉永道条禀;钱价今昔不同,银贵钱贱,不敷易银交库,不得不筹调剂之法。查通省钱价,每市平纹银一两,换钱九百五十文。如系库平,又加二十文。各县征收钱文,经颜前司详定,以九折易银。在彼时钱价未至大减,尚堪易换。今则市价平减,将钱易银,必须赔垫。请每年各县征收钱粮,于未开征之前,先将钱价数目据实查明,详报该管府州核定应收钱价,详明院司批准征收。倘有多收,即行详揭等情。奉宪批司查议等因。
本司查各属征收钱粮,如有零星小户,数在一钱以内,例准完纳制钱,以免倾销折耗。其一钱以上之花户,俱应倾镕足色纹银,自封投柜,原不许滥收钱文。缘闽省州县将数钱及一两以上钱粮,混行收纳,是以案于乾隆二十年间,前抚宪钟特檄行司,严饬经征之员,凡一钱以上者不许违例收钱,务令花户将银自封投柜;所收一钱以下钱文,勒限三日内照依原收之数,分给钱铺易银,毋许发交典商营运,并颁折式,通行饬遵在案。今兴泉永道具禀钱价今昔不同,若以九折易银,必须赔垫,请照时价详明征收等情。查颜前司议定,总以九折易银,系专指各属州县收存钱文而言,原恐减报钱价,希图冒混,转致买补不敷之意,并非令征收钱粮亦照此折收。况钱价贵贱不一,民间出入行使,悉照时价。所有折收钱粮,似应确核市价,详明征收,以免弊混。今查闽省现在制钱充裕,价甚平减,应请俯如该道所议,嗣后凡各属征收一钱以下零星小户钱粮,每年于开征之先,确按时价,详明该管府州核明,批准征收,一面通报院司察考。其永春、龙岩二州照例详明该管巡道察核批示。如详定之后,钱价复有低昂,应令随时详报,不得朦混多收。仍令该管道府不时查察,并严饬不得违将一钱以上之花户钱粮滥收钱文以及囤积发交监当各铺营运渔利。如有违犯,即行详揭参究。如此立定章程,官无赔垫,民亦称便。缘奉批议,理合详覆,伏祈宪台察夺批示,以便通饬遵照等缘由。
奉批:如详通饬遵照,实力奉行,并出示晓谕。仍严饬随时查察,不得将一钱以上之花户钱粮违例滥收钱文,致干详揭参究。并候抚部院批示。缴等因。又于十月初九日,奉前巡抚部院崔批本司议详同前由,奉批:如详饬遵,仍将如何立法稽查,不致浮收,并估计倾销,毋累赔垫,议定章程,详候察夺饬遵。仍候督部堂批示。缴等因。
严禁浮收短发
一件严禁浮收短发、滥征钱文,以苏民生事。乾隆三十三年三月十七日,奉总督部堂崔示谕:照得各州县征收钱粮,案准定例,听民自封投柜,无许滥收钱文。遇有零星小户,一钱以内,准其完纳制钱,以免倾销折耗。又于乾隆二十年间,据前藩司详经前院批饬征收各员,不许藉称火工折耗,敢于重戥称收,格外索贴各在案。奈闽省各属钱价长落不一,遂有经征之员不照时值,诡藉倾镕名色,任意定价,勒民完纳,竟将数钱及一两、十两以上之粮银,亦令花户完纳钱文。或有自封投柜,则于火耗之外,又行索贴。并于所纳足纹粮银,格外加补。其将粮银积至数千贯之多,始发牙铺,或发典商,令领钱易银。更有前经示谕额收钱价,暗复多收少发,扣克累赔。在民间收租完课,自当踊跃急公,而在官照数收纳,岂可任意多取,刻剥民膏?本部院下车以来,留心访察,深悉利弊。上年九月间,随经批饬藩司,确查各州县征收钱价,务于未开征之前,先行通报查考,以杜勒克。现在开征,当收钱粮之时,本部院时加查察,自必剔除弊窦。但各州县贤愚不等,经胥瞒示苛索短发,辗转渔利,侵扣浮收,亦未可定。不得不行谆切戒谕。除行藩司移行各道府就近查察外,合行出示晓谕。为此示仰闽省各花户人等知悉:如系一钱以下者,依各属详定批准示谕价值折钱完纳,一钱以上者,将银自封投柜,不得违例纳钱。遇有钱价长落,禀明州县查办,该粮户亦不得藉端阻挠。倘该县柜胥如有扣克浮征,格外索贴,混加平水及重戥短发、勒领易银情弊,许受害之人,据实首告。该经征各员务须实力奉行,毋得阳奉阴违。一经访闻,或被告发,定即官参吏处,决不宽贷。凛之慎之等因。
推收粮额因地、因时酌量妥办
一件遵札议覆事。乾隆三十四年九月,布政使钱牌:奉总督部堂崔批本司议详:查得民间买卖田产,原应随时推收过户,以清粮额。先据永春州禀:以该州地方愚民不肯推收,竟有买产十数年,向未收粮者,设立四柱印册,并推收印单,编号存房,出示晓谕,无论是否契载绝卖,定限成交十日内赴局,三面推收入册,填单截给分执,于封印期内查造实征,呈送核对;所需纸张官为捐给。经本司以所议似属杜弊之法,请饬该州所辖之德、大二县一体遵办。至各属地方情形不一,未便遽议照办,应通饬各府体察情形,并应如何立法杜弊,参酌妥议,到日再行汇核,详请宪示通饬遵照由。奉宪批:如详转饬遵照办理。仍通饬各府确察情形,并应如何立法杜弊参酌妥议,到日汇核详报。又奉抚宪批:如详转饬该州属遵照办理。听民赍契赴局,照契载粮额推收入册,实时将契发还,不许出票差查,以及勒掯耽延,致干参究。其各属情形不一之处,仍即飞催,覆到详夺各等因。随经转行永春州遵照,并通饬各府州确查议详去后。兹催据福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁、台湾等十府、龙岩州,转据各县确查情形妥议详覆,由该府州先后汇详各前来。本司查民间置买房产田地,自应随时推收过户,以清粮额,以杜诡寄、飞洒之弊。各户每多隐漏抗延,自应设法清厘。今核查各府属中收除向未推收清楚,并无抗延滋弊,历久相安者,应毋庸更张,饬令照旧办理外,其余各属有办理之法与永春州相同者,有限期不一者,照各属之人情风土各殊,应各因地制宜,原不必强之画一。而其要总不外乎清粮除弊之计。应请饬令各府州,各照所议饬县妥协办理。但法立弊生,各花户赴县推收,投验卖契,买者立户,卖者开除入册登注,给发印单,在在易启需索使费之渐。应令该府州严行出示禁饬,有犯必从重究处。间或有顽户隐匿,经地保粮书查首者,该县务须确查妥办酌量议断,就近报府州立案,庶民无扰累,积弊自可渐除矣。合就汇核,议详察夺,批示饬遵等由。
奉批:如详通饬各属一体遵照妥议办理。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉署抚部堂崔批:如详通饬各属遵照妥协办理。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此,合亟通饬备牌行府照依院批详内事理,即便转饬所属遵照妥协办理,毋违等因。
详定闽、侯二县零星粮米不许折收钱文案
一件禀请宪示、以敷备给事。乾隆三十五年四月十三日,奉总督部堂崔批本署司会同粮驿道详:查得额征粮米,有关拨给兵食,例应收纳本色。今据闽侯二县请以一斗以下之户令纳折色,定价议详前来。米榖价值长落不齐,似未便以一时之价值,遽可定以为例。据称雍正十三年,前宪卢曾经准行有案。但并未咨报内部,且事经三十余载,今昔情形不同。年来省城米价日昂,现蒙宪台拨运台厦榖石碾米平粜,以济民食。该二县若再折收钱文,代为买米给兵,则省城米价势必益增,大不便于民食。设一时购买不齐,则更有碍于兵粮,尤为未便。况闽侯二县,每年秋成买补平粜仓榖,颇为繁难,此又难于代买之明证。且恐不肖胥役,藉此瞒官作弊,揽纳包收,是折收粮米既多未便,亦与定例不符。应请仍饬照旧办理。绿奉批查,合就议覆,伏乞宪台批示遵行等由。
奉批:如详转饬照旧办理。仍候抚部院批示。缴。奉此,又奉巡抚部院温批:如详饬遵。仍饬该管知府留心稽查,毋任私折滋弊,致干察参。并候督部堂批示。缴各等因,移行遵照在案。
台湾二麦并早晚稻收成分数饬令预期驰报
一件为遵札议详宪示饬遵事。嘉庆元年七月初七日,奉巡抚部院姚宪札:照得福建省嘉庆元年分早稻收成分数,先据该司开造清册内开:台湾府属嘉义、彰化二县收成九分有余,凤山县收成九分等由,业经先后分别奉提在案。兹据台湾道禀送会奏折稿内开:凤山、嘉义二县收成七分有余,彰化县收成九分,核之内地题奏分数,迥不相符。该司从前造册请奏,自系查照各县申报分数汇造,因何镇道具奏时又复互异?台湾远隔重洋,势难往返互核,似此舛错,于奏案大有关系。转瞬晚稻收成,即应核实具奏,未便再有歧异。合行札查。札到该司,立即查明造送台湾府属收成分数,是否照依各县开报数目,因何与台湾镇道不符?此后奏报,应如何立定章程,转饬台湾府将早稻分数于何时开报,限于何时到省,晚稻分数于何时开报,限于何时到省,务须开具清折二副,分交船户赍递,免致沉搁,有误奏期之处,一面具详,一面由六百里飞饬遵照。如风不顺,偶有迟延,应否剔出具奏之处,并即妥议,详覆察夺,毋迟等因。奉此,本司遵查本年早稻收成分数,先奉宪台札催,因未据各县册报齐全,难以汇造缘由,具文呈覆在案。嗣连日奉催严紧,并蒙宪台面谕再三,是以仿照内地情形。并查台湾道于一件洋匪肆劫事案内声叙早稻丰收,市价甚贱,苦无售卖之处字样,因而酌拟分数,于文内声明查照邻境酌填缘由,实非查照各县申报分数汇造。兹台湾折稿分数迥不相符,一奉圣明指出,实难登答。惟是台地远隔重洋,总不能如期报到。向来由司酌拟五十三、五十五、五十七等年均不相符,曾奉饬查,经伊前司禀复有案。至此后二麦早晚稻收成分数,应
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