福建省例 - 第7部分

作者:【暂缺】 【58,843】字 目 录

县丞,亦渐无空廒堪以拨贮,其余分征之同知、通判、县丞,向无额贮仓榖,多称无力捐建。并有经征之员未及易榖,旋即卸事,遂将所变价银移交,而接任之员因此轇轕不清。是耗米易榖一事,官民俱称不便。请自嘉庆二十年为始,将前耗米,仍循旧例,拨充各官养廉,无庸易榖收仓。其税契银两,仍归本款报拨。惟旧例耗米每石变银一两,核之现在时价,实属短少,请照中米市价,酌定每收耗米一石,变价银二两。所变之银,除照例支给养廉外,余银解司报拨。至各属自嘉庆八年起,至十七年止,共易存榖二十七万四千三百十五石零,除拨补台运在洋劫失榖二万四千一百八十六石零,又各员亏赔榖一万七百九十一石零,又各属已经变价尚未买收榖二万一百余石,又各县借给兵米榖一万七千三百七十四石零,共除榖六万六千四百七十石零,实在共易存榖二十万七千八百四十五石零,仍饬各属另廒存贮等语。臣等伏查闽省每年随征耗米一万五千一百三十七石零,旧例变价解司,拨充文职各官不敷养廉之用。嗣据前任藩司姜开阳奏请以米易榖,分贮各属仓廒,留归筹借。其文职不敷养廉,递年在于税契项下照数拨支。经臣部奏准饬行在案。今既据该抚奏各官称,自改定章程之后,各属收米易榖,运脚虚糜,官多赔累,事涉烦琐,民不乐从。并有州县交代之时,移交价银,每多轇轕。请将此项耗米按照中米市价,每石酌变银二两。所变之银,除照旧支给养廉外,余银汇同节省税契银两及已经变价尚未易榖价银,一并报拨充饷。系为因时调剂起见,应如所奏,自嘉庆二十年为始,将前项耗米价银,仍循旧例拨充文职养廉,毋庸易榖收仓。其递年征收税契银两,同现议酌增耗米变价多余银两,及前经变价尚未易榖价银一并报部拨用。惟查旧例,民以本色米石交官,官复变价解司,诚恐不肖官吏有浮收勒买等弊,转涉烦扰。且据该抚奏称,粮户散在四乡,远者距城一、二百里,其挽运守候之累已属显然,此项耗米不若令民自完折色。即如该抚所议每米一石,完银二两,尤为官民两便。其每届收纳之期,仍饬该管道府实力稽查。倘有藉端浮收情事,即行参办,以昭慎重。至奏称此项米易榖石,日积日多,本有额贮仓廒榖石之厅、县、县丞,亦渐无空廒堪以拨贮,其余分征之同知、通判向无额贮仓榖,又皆无力捐建一节,查易存榖石既无空廒存贮,自应量为变通。与其日久霉变,不堪变价,莫若先行出粜,以裕民食。应令该抚即将现存榖二十万七千八百四十五石零,同十八、十九两年易存榖石,转饬各属照现在所议价值,按一米二榖出粜,所粜银两,按月提解司库,入拨充饷。并将粜过榖石数目,按季造册报部,毋得存贮属库,致启亏挪之渐。再查嘉庆八年起,至十七年止,共易榖二十七万四千三百十五石零。据称除拨补台运在洋劫失、及各官亏赔、并借碾兵米、及已经变价尚未买收榖共六万六千四百七十石零,实在易存榖二十万七千八百四十五石零,臣部核算细数不符,计多榖五千九百八十一石零,应令确核实数,报部备案。至拨补台运劫失榖石,核与奏准原案及拨补数目符合,其各官亏赔、及借碾兵米、同已经变价尚未买收各项榖石,并令于各本案内分别办理,报部查核。所有臣等核议缘由,是否有当,伏乞训示遵行。为此谨奏请旨。

各属征收新旧钱粮等款已未解数目,列折通报

一件为酌定各属批解钱粮限期,并勒令按月开折通报,以资稽核而杜亏挪事。奉总督部堂汪批本司呈详:窃照州县征收一切正杂钱粮,例应随征随解,不容拖延积压,致滋亏挪。况闽省各属征存未解银两,前经户部奏奉谕旨,严饬尽数提解报拨。如州县中有延不申解者,即行严参治罪。今又奉上谕严提饬解。倘州县不能克期报解,则亏挪情弊显然。即查明据实严参,按律治罪,钦此。复经移行钦遵在案。煌煌圣谕,何等严切,各属尤应触目警心,吃紧完解。至经征官征收正杂钱粮,自应按月据实开折通报,俾上司衙门有所稽考。前于嘉庆元年间,奉前抚宪姚刊发折式,定限完解,通饬遵办。无如各属日久玩生,现任遵照开报者不过十数处,而所征银两又复任意压留,不即随时批解,非特经费支绌,更难保无亏挪滋弊。今未完各项钱粮,屡奉谕旨严饬催提,迥非他时可比。亟应立定章程,随时提解,以裕国课,而杜弊端。惟各属距省远近不同,所征银两亦有正杂之分,应请分别正项杂项及各属离省远近,酌量定限,勒令完解。即自嘉庆二十年为始,如离省较近之福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州,地丁耗羡银两,定以两个月一解。离省较远之漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州,地丁耗羡银两,定以三个月一解。务将征存银两,按年按款扫数起解。再有征存,仍各按照两月、三月接续完解,毋许丝毫压留。其田房税契,暨各项杂税银两,均限按季批解,时值奏销。即随时尽征尽解,不必拘定两月、三月之限。倘逾期并无解到,必系侵挪亏空,一面由司委员提解,一面钦遵现奉谕旨,查明据实严参,按律治罪。并将该管府州一并查参。所征秋屯粮米,亦即随征随解,以应兵糈。仍由司照抄姚抚宪原刊折式,通颁各属,一体遵照。将所征各年正杂钱粮粮米征解存欠各数,分别款项按月据实列折通报。上月之折务于下月初五日以内发申。如遇封印期内未经启征,及农忙照例停征,亦须按月开报。将并未征收缘由,于折内登明,以凭稽核。其地丁耗羡项下留支各款银两,准其按月照数开支,不得透溢。仍责成该管道、府、州随时稽察督催。如届期未据开报,即由府专差守催,并提玩承重究。若查有征多报少,亏挪掩饰,立即严揭请参。似此立定章程,按限提解,不许丝毫积压,自无亏挪之弊,而国家经费亦可充裕矣。是否有当,理合详明察核批示,以便移行一体遵照办理等由。

奉批:仰候抚部院衙门批示遵行,仍录报备查。缴。又奉兼署巡抚部院汪批:查各属征存一切银两,俱应随时由司催提,勒限完解,方免积压侵挪之弊。闽省各属征收银两,向来司中并不认真查催,亦无定解限期,以致各州县任意压延。现在屡奉谕旨,严饬提解,必应严切查办,以儆怠玩。各属征存丁耗,前据该司详明,委员守提。当经本兼署抚部堂开单分催,并批司遴委干员,分赴守提,将何处派委何员,先行详报。责成该委员每至一处,务须查明该处地丁、耗羡、税契、杂税、同扣缺养廉、俸斋、廪膳各项存库未解银两,全数守催提解清楚,方准禀销一处差委。如各该厅、县不即克期起解,或解丁耗而短杂项,或解杂项而短丁耗,则显系亏挪,即令该道、府及守提之委员立即据实驰禀察办。如道、府、委员不禀,该司即一面详揭,以凭严参,并饬司查明奏销月报内之银,间有已入交代,亦有未入交代者,分别划清,将已入交代者若干,未入交代者若干,内系何县、何年分若干,备造确册,另详核夺。并将各属未完节年税契、杂税、扣缺养廉、俸斋、廪膳等项银两,严押司书,一并按款造具征存欠解细数清册,立刻详送,以凭径札催提清款等因,并屡札催办在案。除税契一项,续据该司造册呈送,业经另行催提外,其余各款,应即遵照前批,迅速确查,严押司书即日造册,详复核办,毋任玩延。至以后各属征收正杂银两,据请自二十年起,定限催解,自应如此办理。唯所定限期,尚觉太宽,不免仍有积压之弊。应将近省各府州属,嗣后令每月批解一次,离省较远各府州属,令每两月批解一次。如逾限不即解到,一面委员往提,一面由司径详请参。惟定一章程,总在议而必行。若议后各属敢逾限不解,应参者该司仍不随时详揭,则徒有章程之名,益启怠玩之渐。该司既详此章程,务照议力行,是为切要。所有税契、杂税等项,亦随正项一律办理。如时值奏销,即随时尽征尽解,不必拘定一、两月之限。倘遇交代,应令卸事之员于交卸之日,即将征存一切银两,专差解司,各清各任,不准移交后任代解。至税契一项,年无定额,各属视为无关考成,经年累月,任意压留,尤为闽省之通弊。嗣后各属赴司请领契尾,应即详院批准,方准发给。其请领时必须将上次所征契税批解清楚,方准续领契尾,以杜积弊。仰即查照各前指,再加核明,即速详覆,一并通饬遵照。至姚前院原刊折式,系如何开报,并即照录一张,钤印同送,以凭核夺,毋得刻迟。此缴。

奉此,除守提各属征存丁耗委员姓名、并奏销月报案内已入交代银两、及各属未完节年杂税、扣缺养廉、俸斋、廪膳等银,业经另案详报外,至此案各属完解限期,自应遵照宪批,定以一月、两月,以免积压。应请自嘉庆二十年为始,各属征存地丁、耗羡、税契以及各项杂税银两,如离省较近之福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州,定以每月批解一次,离省较远之漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州,定以每两月批解一次。若逾限不即解到,一面委员赴提,一面由司查明详参。时值奏销,即随时尽征尽解,不必拘定一月、两月之限。如遇交代,即令卸事之员于交卸之日,将征存一切银两自行填批,专差解司,不准移交后任代解。并令接任之员,先将前任征存款数,及自行批解缘由,禀报察查。至各属赴司请领契尾,务将上次所征税契银两批解清楚,方准接续请领。秋屯粮米,亦即随征随解,以应兵糈。仍由司照抄姚抚宪原刊折式,通颁各属一体遵照。将所征各年正杂钱粮、丁耗、税契、杂税、粮米等项征解存欠各数,分别款项,按月据实列折通报。上月之折务于下月初五日以内发申,如遇封印期内未经启征,及农忙照例停征,亦须按月开报,将并未征收缘由于折内登明,以凭稽核。其地丁、耗羡项下留支各款银两,准其按月照数开支,不得透溢。仍责成该管道、府、州随时稽察督催。如届期未据开报,即由府专差守催,并提玩承重究。若查有征多报少、亏挪掩饰,立即严揭请参。缘奉前因,合再核议详覆,并照抄姚抚宪折式一张,附送察核批示,以便移行一体遵照办理,并刊入省例颁送等缘由。

详奉总督部堂汪批:仰候抚部院衙门核示遵行录报。缴。折存。又奉兼署巡抚部堂汪批:如详办理。饬将征解存欠各数,按月驰报。其应每月一解各处,如正月分征存之银,限令二月初五以前起解。应每两月一解各处,如正、二两月所征之银,限令三月初五以前起解。如迟至各月底,尚无批解到司,即一面由司严揭请参,一面委员驰赴查提。至嗣后各属赴司请领契尾,务照前批由司详院批准,方准发给。并查明上次所征税银曾否批解清楚。如请领一百一号起契尾,必须将前领一百号之契税解清,方准接续请领。如有未经解缴者,即饬该管道府严提税胥究办,勒限催提,解完清款,再将续领契尾发给,不得稍任司书朦混。仍饬将征收契税,按月备造花户、银数细册,检同红簿送核。并将契根缴司,核明转送核对。所有前颁折式内,尚应酌加添注明晰,以便查核存数,随时催提。至一切田房税契及杂税等项,均照此一律开报。现在另拟折式一纸,仰再核明,照录折式,限五日内由司通饬各属遵照办理,具文报查,仍刊入省例,并遵照另札将闽省催提各属征存未解银两情形,确核具详请奏,毋延。折一纸抄发。仍即缴。奉此,遵照刊入省例通颁。

折式

某州、厅、县、县丞、州同为折报事:遵将卑职衙门征收新旧钱粮米已未解数目,分年按月折报,伏祈查照施行。须至折报者。

某州、厅、县、县丞、州同嘉庆二十年额征地丁额若干耗羡银若干粮米若千米耗银若干

自本年某月某日开征起,自某月某日止,征过丁耗银若干两米耗银若干两(或已解司、或存库若干、或尽解无存)粮米若干石(或留给兵米若干、或解省若干)

除解给外,实在民欠地丁银若干耗羡银若干粮米若干米耗银若干

今自某月某日起,至某月某日止,共一月,计征收地丁银若干耗羡银若干粮米若干米耗银若干

连上月报存,统计共存银若干、米若干,除解给某某项若干外,实在尚存库未解地丁银若干耗羡银若干

存仓粮米若干耗榖若干

民欠地丁银若干耗羡银若干粮米若干耗米榖若干

折式

某州、厅、县、县丞、州同为折报事:遵将卑职衙门征收新旧钱粮米已未解数目,分年按月折报,伏祈查照施行。须至折报者。

某州、

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