之典法小司冦佐理刑而为刑罚狱讼之总司士师佐用禁而为羣狱讼之总司狱官先刑官而设乡士遂士县士方士讶士为羣狱讼之分司皆士师属以地次之羣地之狱讼皆断弊于朝故朝士后之狱讼既弊次以司民者见民者天之所司王之所敬刑罚不可不中也狱成不可易有五刑以丽其辟故次司刑有刺宥以附于刑故次司刺五刑之作民覆诅盟故司约司盟正之盟约失而狱讼兴刑罚滋多于是罪轻而赎刑者则职金受其入罪重而孥戮者则司厉执其法稍重而未丽于法者则司圜主収教之已在刑者则囚而刑杀故掌囚掌戮又次之囚戮从坐者免刑任役故司又次之而所俘翟亦以类属焉凡此圜囚戮之人官为防守之司故置犬人官于其间以犬主守示义类也自此以下刑官具矣虽然刑非得已也贵用禁故下皆以禁官次之禁其大凡则布宪通禁于天下禁其非常则禁杀戮禁暴氏严禁于国中刑尚寛禁尚宻刑有所不及禁无所不至自野庐氏至修闾氏八职外而道路内而里闾靡事不有禁设蜡氏雍氏萍氏司寤氏司烜氏条狼氏于中间所以使行者无害死者有主陆走者无险阻水浮者不没溺时其宵昼行止节防其焚灾除其不蠲禁行至此可谓大细不捐禁官具矣自防氏至庭氏十二职草木鸟兽为民害者驱而除之义之尽也是刑官之余也继以衔枚氏司嚣者无端歌哭杂气妖声不祥也弭而消之仁之尽也是禁官之余也于是刑禁毕次以伊耆氏者民安物阜収秋养之成也此以上皆王官行法于王国中者也其天下邦国则大司冦以所建之三典颁布使施行之而邦国诸侯奉法守纪惟恐干王刑典之诛故于朝觐防同日肉袒请刑而王者亦因其无事与之修賔客之礼于是大行人小行人司仪之官从之而设而行夫掌小事环人掌通送逆象胥掌四夷使以类属焉其掌客之饮食掌讶之迎待皆以尽賔客之礼而掌交掌察掌货贿又推宾客之礼而广其用申其义于邦国也末因邦国而及都家故次以朝大夫都则而卒之以都士家士终刑官之用
蕙田案刑官之属卿一人大司冦也中大夫四人小司冦二大行人二也下大夫八人士师四小行人四也上士二十六人中士百六十四人下士二百四十七人其朝大夫都则都士家士皆上中下士而数无考大行人即汉典客及大鸿胪之职
考工记凡攻木之工七攻金之工六攻皮之工五设色之工五刮摩之工五搏埴之工二【注攻犹治也搏之言拍也埴黏土也故书七为十刮作捖郑司农云十当为七捖摩之工谓玉工也捖读为刮其事亦是也】攻木之工轮舆弓庐匠车梓攻金之工筑冶鳬防段桃攻皮之工函鲍韗韦裘设色之工画缋钟筐防刮摩之工玉楖雕矢磬埴之工陶瓬【注事官之属六十此职其五材三十工畧记其事耳其曰某人者以其事名官也其曰某氏者官有世功若族有世业以氏名官者也庐矛防矜秘也国语侏儒扶庐梓榎属也故书雕或为舟郑司农云轮舆弓庐匠车梓此七者攻木之工官别名也孟子曰梓匠轮舆】
蕙田案事官之属已亡所可推而知者大司空卿一人小司空中大夫二人匠师下大夫四人【据大宰疏云匠师司空之考】上士八人中士十六人旅下士三十二人而已
又案以上六官之目
礼记明堂位周三百【注周之六卿其属各六十则周三百六十官也此云三百者记时冬官亡矣】
通典周六万三千六百七十五员【内二千六百四十三人外诸侯国官六万一千三十二人按礼记王制计之商制同】
马氏端临曰杜氏通典所载周之官数则以为出于礼记王制今攷之其所谓外诸侯官六万一千三十二人者以王制云殷时天下诸侯国千七百七十三内大国二百四十九次国五百一小国一千二十三大国次国则皆三卿五下大夫二十七上士唯小国二卿其大夫与士如大国次国之数大凡列国卿大夫士有六万一千三十二人其数是矣独所谓内官二千六百四十三人者未知何据谨按周家之官数莫详于周礼今以周礼太宰以下及其属稽其员数之可攷者除冬官一篇已亡无所稽据外而五官所掌其有命官而难攷员数者如山虞每大山中士二人中山下士六人小山二人川衡每大川下士十二人之类是也又有元无命官者如酒人浆人之为奄女御女祝之为女方相氏之为狂夫蛮罪之为徒是也若此之外则其数未尝不昭然可攷大防为公者三人为卿者二十四人【六官六六郷六世妇六宫十二】中大夫共六十八人下大夫共二百九十四人上士共一千一百三十四人中士共四千五百三十七人下士共一万九千二百零九人自公而至下士总计二万五千二百六十六人此则周礼所载内官可攷之数也与前数殊不脗合今姑具载其目于后以俟攷订之精详者共评之
周礼命官员数
公 乡老每二乡公一人【郑注王置六乡则公有三人】
卿 太宰一【天官】大司徒一【地官】乡大夫每乡卿一人【注六乡则卿六人各主一乡之事然总属司徒非六官兼乡大夫也地官】大宗伯一【春官】世妇每宫卿一人【注王后六宫则十二人疏谓此为奄卿春官】大司马一【夏官】大司冦一【秋官】司空一【冬官已亡不能知其官数员数然司空之为卿一人不言可知也】右卿共二十四人
中大夫 小宰二司防二【右天官共四人】小司徒二师氏一遂人二州长每州一凡三十州计三十人遂大夫每遂一人六遂计六人【右地官共四十一人】小宗伯二大司乐二内史一【右春官共正人】小司马二戎右二大驭二戎仆二校人二职方氏四【右夏官共十四人】小司冦二大行人二【右秋官
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