稷宗庙之位四郊四望四类以及山川邱陵坟衍之兆小宗伯授之防同之坛司仪令之而正方攻位量功命事小宗伯司仪不与也王内之宫寝宫中之官府次舎司空作焉而后内宰书其版图之数宫正宫伯比其官吏人民士庶子之居朝市既成而后小司冦朝士太仆掌其政司市布其令仓府廐廪既成而后大府玉府内府外府仓人廪人校人廋人儆其守车旗兵甲既成而后巾车典路司常司甲司兵司戈盾司弓矢辨其用其他礼乐宾祭之器守藏服御之物莫不皆然惟天官之染人追师屦人夏官之槀人疑可为事官之属然王后世子之饮食衣服皆天官而聼于冡宰圣人有深虑焉染人以类从则所掌特宫中之染事耳兵器之用惟弓矢为多而易毁折故司马之属特设槀人以试之然曰受财于职金以赍其工则造之者乃弓人矢人可知矣用此观之五官之属皆确乎其不可易冬官虽亡而以五官按之其职其事可班而列也又况乡师所涖之匠师仪礼大射之工人士梓人觐礼之啬夫不属于司空而焉属哉
田案周礼冬官篇亡汉唐诸儒俱无异论至南宋俞氏庭椿剏为冬官未亡之説其后王氏与之吴氏澄邱氏葵方氏孝孺等祖述其説互有更易支离割裂全无根据昔之亡者止冬官一篇今则并五官之存者而淆乱之而周公制作之精意防何其不亡矣且六官之属各六十特举其大数而言非真以六十为定额而不可浮于六十之外也天官宰夫之下有上士八人中士十六人地官乡师春官肆师之下亦同而夏官之上士别名舆司马中士别名行司马秋官之上士别名乡士其名虽异而其官未尝増多以是推之则知据五官之目而以为有溢额者皆刻舟之见也至如乡遂之官隷于司徒实非王朝之官九嫔世妇女御内宗外宗非外朝之官胥师贾师司虣司稽胥肆长皆贾也瞽蒙眡了乐人也方相氏狂夫也圉师圉人圉也罪蛮闽夷貉也皆有职而无官然则五官之属本无溢多而欲分其数以补冬官之亡不亦谬乎
天官大宰之职掌建邦之六典以佐王治邦国一曰治典以经邦国以治官府以纪万民二曰教典以安邦国以教官府以扰万民三曰礼典以和邦国以统百官以谐万民四曰政典以平邦国以正百官以均万民五曰刑典以诘邦国以刑百官以紏万民六曰事典以富邦国以任百官以生万民【注典常也经也法也王谓之礼经常所秉以治天下者也邦国官府谓之礼法常所守以为法式也常者其上下通名郑司农云治典冡宰之职教典司徒之职礼典宗伯之职政典司马之职刑典司冦之职此三时皆有官惟冬无官以三隅反之则事典司空之职也】
【髙氏愈曰太宰言六典犹中庸言九经也邦国守之为常经百官修之为常职万世由之为常道由是典则治不由是典则乱六典六官所分掌而惟大宰兼统之所以隆其职冠于五官之上也】
乃施法于官府而建其正立其贰设其攷陈其殷置其辅【注正谓宰司徒宗伯司马司冦司空也贰谓小宰小司徒小宗伯小司马小司冦小司空也考成也佐成事者谓宰夫乡师肆师军司马士师也司空亡未闻其考 疏乡师云及执纛以与匠师御匶注云匠师事官之属其于司空若乡师之于司徒若然则匠师司空之考而此云未闻者彼文以义约之无正文故也】小宰以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则専逹二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则専逹三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则専逹四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则専逹五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则専逹六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则専逹【注大事从其长若庖人内外饔与膳夫共王之食小事専逹若宫人掌舍各为一官六官之属三百六十象天地四时日月星辰之度数天道备焉 疏大事从其长若膳夫食官之长则下庖人内外饔亨人有事皆来谘白膳夫也小事则専逹若宫人掌舍无大事无长官可谘自専行事】
【王氏应电曰三百六十之属固以六官为长而六官之下又有各司之长如膳夫为膳官长医师为医官长内宰为内官长也有大事焉则分司之属承命于各官之长各司之长又承命于六官之长而无敢専行有小事焉则各司之长専行之而六官有弗与或分司之属専行之而其长亦弗与盖大臣而理小事则是上侵乎下而失其大体小臣而専大事则是下侵乎上而挠其大权其失均矣】
以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以宁万民以懐賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰攻职以服邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物【注懐亦安也賔客来共其委积所以安之聚百物者司马主九畿职方制其贡各以其所有】
【髙氏愈曰六职即六典也大宰以天子所统经纶天下者言之故谓之典小宰以百官所掌纪纲一事者言之故谓之职】
田案以上六官之纲
治官之属大宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人【注变冡言大进退异名也百官总焉则谓之列职于王则称大冡大之上也山顶曰冡旅众也下士治众事者自大宰至旅下士转相副贰皆王臣也王之卿六命其大夫四命士以三命而下为差】府六人史十有二人【注府治藏史掌书者凡府史皆其官长所自辟除】胥十有二人徒百有二十人【注此民给徭役者若今卫士矣胥读如谞谓其有才知为什长 疏府史大例皆府少而史多而府又在史上惟御史史百
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