为一类皆主土地人民赋敛征役之事宜为司徒所掌也】
师氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二人徒百有二十人【注师教人以道者之称也保氏司谏司救官之长郑司农云诗云楀维师氏】
保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒六十人【注保安也以道安人者也书叙曰周公为师召公为保相成王为左右圣贤兼此官也薛氏衡曰人主居君师之位将以善天下之民必先自善其身先王特设师保之官责以长善救失之任使人主无动不善所以善天下之本】
【魏氏校曰先王有师臣者有友臣者于公孤则师之于师保氏则友之师严而友亲相湏以成徳后世人主不知务故师友道废人臣唯仆仆为恭汉置谏议大夫唐宋置拾遗补阙人主曷尝与之友防蔡氏徳晋曰师保氏所以诏谏王者即所以教世子者也故父子一徳也所以教世子者即所以教胄子者也故君臣一徳也后世另设东宫官属以教世子而诏谏王非其职则世子无严惮之心教胄子又非其职则世子无切磋之益其何以养成诸徳也】
田案周召为成王师保乃三公之职与经所云师氏保氏不同郑合而一之误矣文王世子云父师司成又云大司成论説在东序即地官之师氏教国子以道者也
观承案师氏保氏自与师保之尊不同据文王世子父师司成之文而以师氏保氏当之分析最确可破康成之谬
司諌中士二人史二人徒二十人【注諌犹正也以道正人行】
司救中士二人史二人徒二十人【注救犹禁也以礼防禁人之过者也郑氏锷曰王者以天下为一身己之徳成而无过亦欲天下之民有徳行而无过恶故为民设司諌犹已有诏媺之师为民设司救犹已有諌恶之保】
调人下士二人史二人徒十人【注调犹和合也】
媒氏下士二人史二人徒十人【注媒之言谋也谋合异类使和成者今齐人名麴麸曰媒】
【髙氏愈曰自师氏至媒氏共六官为一类主诏諌王训国子而调和匡正防合其民司徒掌教莫切于此】
司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人【注司市市官之长王氏曰地官主教养万民士农工商四者而已六乡皆士故乡大夫而下于徳行之教详六遂皆农故遂人而下于稼穑之教详市商人也司市而下治教商人之法也工则当见之于冬官矣】
质人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人【注质平也主平定物贾者】
廛人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人【注故书廛为坛杜子春读坛为廛説云市中空地元谓廛民居区域之称】
胥师二十肆则一人皆二史贾师二十肆则一人皆二史司虣十肆则一人司稽五肆则一人胥二肆则一人肆长每肆则一人【注自胥师以及司稽皆司市所自辟除也胥及肆长市中给徭役者胥师领羣胥贾师定物价司虣禁暴乱司稽察防连不时去者】
钦定义疏有爵者自下士始故知胥师以下非官也比长治五家即假以下士之名胥师贾师治二十肆而仍与羣胥伍以是知古之贱未而贵农也惟不假以爵故王都而外乡遂都家公邑凡小邑聚有列肆者守土之吏皆得辟除以治市政又所以便民而恤商也
泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人贾八人徒八十人【注郑司农云故书泉或作钱 疏其职掌以市之征布故与司市连类在此】
【易氏祓曰外府列于天官而泉府列于地官者以掌市之征布也】
【髙氏愈曰自司市至泉府凡十职皆所以治市然自胥师至肆长皆贾氏为之地官之属六十其人固皆不在数中也】
司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人每门下士二人府一人史二人徒四人【注司门若今城门校尉主王城十二门】
【髙氏愈曰司门贱役也而主之以下大夫盖凡门闗之内敢于出入犯禁者类皆豪强兼并之徒非位尊权重必不能防闲检责之且主城管钥原非可轻倘奸徒窃发系尤非小故官卑者不可以居是职也在汉有城门校尉掌城门屯兵而出从缇骑且百二十者后世兵备弥严也】
司闗上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每闗下士二人府一人史二人徒四人【注闗界上之门】掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人【注节犹信也行者所执之信】
【髙氏愈曰司门司闗掌节三官以其为货贿往来交通所系故属于司徒市官之后太宰九赋其七所谓闗市之赋者盖皆司市以下诸官掌之矣】
遂人中大夫一人遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人【注遂人主六遂若司徒之于六乡也六遂之地自逺郊以逹于畿中有公邑家邑小都大都焉郑司农云遂谓王国百里外】
遂大夫每遂中大夫一人县正每县下大夫一人鄙师每鄙上士一人鄼长每鄼中士一人里宰每里下士一人邻长五家则一人【注县鄙鄼里邻遂之属别也】
【王氏安石曰遂官各降乡官一等故州谓之长县与党同谓之正鄙与族同谓之师】
【髙氏愈曰六遂之制与六乡无殊遂人之官视小司徒遂师视乡师二官兼总六遂之政其地大其事烦故其设属之多胥徒之盛直拟于冢宰司徒之六卿自遂大夫以下皆所谓民官其遂大夫统万二千五百家视乡大夫县正统二千五百家视州长鄙师统五百家视党正鄼长统百家视族师里宰统二十五家视闾胥邻长统五家视比长而其爵毎视乡官皆卑一级】
旅师中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人【注主敛县师所徴野之赋谷者也旅犹处也六遂之官里宰之师也正用里宰者亦敛民之税宜督其亲民】
稍人下士四人史二人徒十有二人【注主为县师令都鄙邱甸之政也距王城三百里曰稍家邑小都大都自稍以出焉】
委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人【注主敛甸稍刍薪之赋以共委积者也】
土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人【注均犹平也主平土地之政令者也】
草人下士四人史二人徒十有二人【注草除草】
稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人
【髙氏愈曰自旅师至稻人共六职俱主郊野米粟兵车刍薪贡赋与夫粪种作田之事次于遂人之下盖亦犹其属官而为之左右者也】
土训中士二人下士四人史二人徒八人【注郑司农云训读为驯谓以逺方土地所生异物告道王也尔雅云训道也元谓能训説土地善恶之势】
诵训中士二人下士四人史二人徒八人【注能训説四方所诵习及人所作为久时事】
【林氏之奇曰土训之所训者土地之圗诵训之所训者方志之书】
田案大司徒以天下土地之图周知九州之地域识其大者也土训掌道地图诵训掌道方志以告于王识其小者也故二官为司徒之属
山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人小山下士二人史一人徒二十人【注虞度也度知山之大小及所生者】林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞【注衡平也平林麓之大小及所生者竹木生平地曰林山足曰麓】
川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小川下士二人史一人徒二十人【注川流水也禹贡曰九川涤源】
泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中泽中薮如中川之衡小泽小薮如小川之衡【注泽水所钟也水希曰薮禹贡曰九泽既陂尔雅有八薮】
【陈氏汲曰周礼有颁田法而山泽未尝颁之民太宰以九职任万民乃有虞衡以作山泽之材则知畿内山泽皆官物也特置虞衡之官以掌之分山林川泽为上中下三等而设官有多少之异却令山泽之农以时入山林川泽入山林者供薪蒸木材入川泽者供川泽之奠以当邦赋然则周制何以不颁之民而乃设官以掌之也民自有之则有田不耕趋末者众矣今设官以掌使旁近之民以时而入俾各供所有以当邦赋则上之政令有制而下之取有节】
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人【注迹之言迹知禽兽处】
丱人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四十人【注丱之言矿也金玉未成器曰矿】
角人下士二人府一人徒八人
羽人下士二人府一人徒八人
掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人掌染草下士二人府一人史二人徒八人【注染草蓝蒨象斗之属】掌炭下士二人史二人徒二十人
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人【注荼茅莠】
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人【注蜃大蛤月令孟冬雉入大水为蜃】
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人【注囿今之苑】
人每下士二人府一人史一人徒二十人【注筑地为墠季秋除圃中为之诗云九月筑圃十月纳禾稼】
【髙氏愈曰自山虞至人共十五职皆主山林薮泽及其徴敛之事盖太宰九职有山泽之赋皆此山虞以下诸官掌之也】
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府八人史十有六人胥三十人徒三百人【注藏米曰廪廪人舍人仓人司禄官之长】
舎人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四十人【注舎犹宫也主平宫中用谷者也】
仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人【注主班禄】
司稼下士八人史四人徒四十人【注种谷曰稼如嫁女以有所生】舂人奄二人女舂抌二人奚五人【注女舂扌女奴能舂与扌者扌抒臼也诗云或舂或扌】
饎人奄二人女饎八人奚四十人【注郑司农云饎人主炊官也特牲馈食礼曰主妇视饎爨故书饎作】
槀人奄八人女槀每奄二人奚五人【注郑司农云槀读为犒帅之犒主冗食者故谓之犒】
【髙氏愈曰自廪人至槀人共八职皆与米粟之事相出入故类为一属周公以钱币事属天官以米粟事属地官者钱币主流行米谷主蓄藏隂阳之义也且使防计之繁剧各有所分而人不得纵其奸后世以钱谷二事总于户部一官而筦算之劳有不胜言矣】
陈氏傅良曰周礼地官掌教最难晓以属官考之自乡师至比长自遂人至邻长皆乡遂之官自封人至充人皆疆场畜牧之官自载师至均人皆掌财赋征役之事自司市至泉府皆掌市井自司门至掌节皆掌门闗自旅师草人稻人虞衡以至掌染草炭荼蜃极于人囿人无非山林川泽田畴之官所谓教官者师氏保氏司谏司救调人鼓人不过六七而已当时谓之教典何也先王教民自经界始八八为井五五为军市有奠居里有聨比无非习民于正而寓之以道徳之意俾之分定而虑不易事同而心臧生厚而徳正易直而淳厐以服从上令是曰教典师保谏救调媒之官则导媺恶训礼行判合婚冠者也而岂徒谓是哉豳诗述风化之由孟子言王道之本无非田圃之事诚知本者也
李氏光地曰大司徒主于教民然教民者以养民为本故自土地田野之事赋税兵车之政皆司徒掌之盖古者养即为教教即为养养教不相离非如后世之截然为二物也乡师乡老乡大夫州长党正族师闾胥比长皆六乡之官也六乡之民居王城之中其受田在近郊百里之内其施教最先其立法最详盖其所谓教民读法序齿兴贤其纪纲条具布之六遂都鄙邦国所以化民成俗无不由是故下六遂之官详于田野稼穑而畧于教事非逺近异施也其法已具于六乡故于遂畧其词立文不同而义相备也封人主封社稷鼓人舞师主鼓舞祭祀牧人牛人充人主祭祀之牺牲皆国之大事故次之载师闾师县师遗人均人主赋敛力征之事故又次之师氏保氏司谏司救调人媒氏掌教万民徳行道艺匡其过恶劝其亲睦之事乃教所以成故又次之盖六乡之官为之经而封人以下至媒氏为之纬各主其乡之祭祀赋役教化者经也又各为之専官者纬也此其序也司市质人防人胥师贾师司虣司稽胥肆长泉府皆市官也司门司闗掌节皆闗吏也市在王朝之后闗在王城之外故闗市次于此而山林川泽之官则列于六遂之终者亦重王城之义也遂人遂师遂大夫县正鄙师鄼长里宰邻长皆六遂之官也旅师稍人委人土均亦主赋役力征之事者也旅师犹载师也稍人犹县师也委人犹遗人也土均犹均人也其职盖相成而或属于乡或属于遂亦以所职之逺近为先后之次也草人稻人盖农师也继于土均之后犹师氏保氏之继均人乡主教而遂主耕也土训诵训辨四海九州之土宜地俗因草人稻人辨地物而并及之也山虞林衡川衡泽虞迹人丱人角人羽人掌葛掌染草掌炭掌荼掌蜃皆山泽之官也次于此者犹闗市之次六乡也闗市近故内之山泽逺故外之也囿人人园圃之官也故次山泽也廪人舎人仓人司禄司稼舂人人槀人皆仓廪粟米之官也国之积贮民之司
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