邦而抗天下之全力保据一方旷诛积稔无足怪者为今之计莫若反此必欲征伐使五路各守其地按兵以备不虞别命大将以精兵数十万齎数月粮择近巢穴美水草之地一路深入可以得志则吾军旅之力全矣广募土兵熟户蕃汉弓箭手以为选锋使之当敌东南之兵特以守营垒护辎重张声势而勿使与战兵杂处则吾士卒之心一矣战胜之功勿计首级而以用命先登却敌破阵为最帅论诸将之功诸将各论其麾下之功必以实闻次第推赏则吾之所规者大矣择将帅训士卒峙糗粮缮甲兵习于山川形势策出万全然後举师而不邀功于旦暮则吾之所图者远矣四者既备而又委任将帅许以便宜从事抚养士卒恤死事以劝生者乘丰岁以广储蓄因时宜以权宝货赏罚之令必信攻守之议必素定而不出于临时则六弊尽去可以有功上以摅祖宗之宿愤下以复境土于舆图奈何可以为而不为也今夏人虽屈膝请和然戎狄异心强则复叛及是时宜思所以制御为万世虑者搢绅之士亦不可以不讲也
理财论上
王者之治天下有政有教教以明礼义为本政以足财用为先孟子曰无礼义则上下乱无政事则财用不足又曰善政得民财善教得民心二者相须以成体然後天下治易曰何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义以仁守位而无财以聚之则所谓徒善不足以为政也以财聚人而无义以理之则所谓度量不生乎其间也仁以财施财以义制三者相为表里而天下之能事毕矣成周之时理财用者掌于天官以九贡致之以九赋敛之以九式均节之上以供王及后世子之用下以制百官有司之禄以奉天地宗庙百神之祀以给宾客饔飱之礼其余以待不庭不虞之患出入会计式法具焉民有常职国无暴征上下与足礼乐庶事备而颂声兴记曰冢宰制国用必于岁之杪量入以为出後世以宰相兼钱谷之职而天子后妃赐予游燕玩好之费官吏廪禄祭祀宾客军旅调度河防边计营缮力役与夫水旱不时之资朝廷必周知其数而裁制之盖得周官之遗意故尝譬天下犹之家也今有百口之家其财产之所入仅足用焉则必择长者一人专总之仰事俯育朝夕之所给岁时伏腊之所须婚嫁丧祭之所用皆有常数然後以其赢余可以备凶年而无饥寒匮乏之患苟不然人人得而取之力亦不给矣四海之广生齿之繁租税之所入征商榷酤铸山煮海平准市易香矾茶课之所取不为不多也然而比年以来每患财用之不足者度量不生于其间而费出无节也宰相不任其责朝廷不知其数而内之赐予燕游玩好应奉外之营缮力役边事河防各有主之者随意所欲莫敢谁何以有限之财而供无限之求虽使粟菽如水火钱货如泉源币帛如丘山亦安得不为之匮乏也为今之计所以理财者如之何而可复周官冢宰制国用之意使宰相任责周知天下财用出入之数一切用度本之朝廷罢去烦费而量入以为出庶几乎其可也
理财论中
世之论理财者皆曰天下之大生民之衆不患无财患无以理之讲明其说设法以笼天下之财使民无遗利则国用足矣殊不知自汉唐迄今取于民者已竭又欲以法笼之是民之所以相生养者必欲尽夺之而後已也何哉古者取于民不过什一故孟子曰多乎什一大桀小桀也少乎什一大貉小貉也周衰诸侯专利以自厚亦不过什二故鲁哀公曰二吾犹不足如之何其彻也至秦收太半之赋头会箕歛民不聊生豪杰竝起而亡之汉兴天下平定衣食滋殖加以文景之恭俭国用富饶往往弛租税以寛民力武帝外事四夷内极奢侈海内萧然帑藏空虚调度不给于是舟车有算干盐铁制榷酤告缗钱以足一时之用而後世因之遂为常法唐初以租庸调为民赋之制其後罢而为两税又制茶法取于民者其条益繁孟子曰有布帛之征有粟米之征有力役之征用其二而民有殍用其三而父子离今之民征于三者之外已不可胜数於斯时也又欲设法以笼之使民之所以相生养者必尽夺而後已呜呼其亦不仁之甚矣理财以义为主理财不以义而以法度之威临之何求不得然吾恐聚歛掊克而民益穷非社稷之福也然则如之何而可曰於此有道焉可以民不加赋而国用足煮海采山铸钱是也山海者天地之藏王者所擅而有者也取之不竭用之不既以法权之使运转流行而不穷则其为利可以与天地相参也何哉民自生齿食盐与茶与谷粟等而钱货之法上令之下行之不可以一日无也齐以盐筴富吴以铸钱强自唐以来茶助国用者十居一二讲究其法变而通之以尽利则理财之术莫大乎此夫茶盐者天下之经费也异时官运收息郡县之用所以足者以茶盐之利在郡县也比年走商贾实中都朝廷之用所以足者以茶盐之利在朝廷也在朝廷而以其半供御府以其半助版曹犹云可也至于悉入御府则天下之利源竭矣若夫铸钱之利所谓母权子子权母者其术有可议焉但当养信使民不以废兴之数为疑耳释此弗议而欲聚歛掊克与民争锥刀之利亦可谓不知理财之本矣
理财论下
议者曰邦用之所以匮我知之矣爵禄滥而冗食多耗蠧使然今若罢冗局省吏员一切务为揫歛之计则邦用可以不劳而告足是知其末而不知其本观其小而未观其大也何哉比年以来耗蠧邦用者其源有五一曰营缮二曰花石三曰制造四曰力役五曰赐予是五者虚国罢民之本而糜费之大者今为揫歛之计而不敢及此是不务其本而务其末不节于大而节于小其于邦用果能有所补耶易曰甘节吉又曰苦节不可贞中则甘过则苦今一切揫歛不务中制至于太过而苦亦非长久之策也夫官吏之冗固宜有当罢省者然要须清入仕之源而使士大夫不失职则善耳入仕之源素未尝清员多阙少既不足以容之今又一切罢省使数千人皇皇然无所归宿可不为之念虑哉为今之计莫若于营缮花石制造力役赐予糜费之大者裁损罢省清入仕之源使员阙相称而士大夫不失职则庶乎其可也不然犹之一家父兄之所以自奉养者不能节约而日朘削其子弟以给足焉欲家道之肥其得乎此不可以不察也
梁谿集卷一百四十四
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