钦定四库全书
梁谿集卷一百七十三 宋 李纲 撰靖康传信録下
二十七日宰执奏事延和殿进呈车驾出郊诣资福寺迎奉道君仪注耿南仲建议欲尽屏道君左右内侍出牓行宫门敢留者斩先遣人摉索然後车驾进见余以谓不若止依常法不必如此示之以疑必欲过为之防恐却有不可防者南仲曰易曰或之者疑之也古人於疑有所不免余曰古人虽不免於疑然贵於有所决断故书有稽疑易曰以断天下之疑傥疑情不解如所谓窃鈇者则为患不细南仲纷纷不已余奏曰天下之理诚与疑明与闇而已诚则明明则愈诚自诚与明推之可以至於尧舜疑则闇闇则愈疑自疑与闇推之其患至於有不可胜言者耿南仲当以尧舜之道辅陛下而其人闇而多疑所言不足深采上笑之而南仲怫然怒甚旣退再召对于睿思殿赐茶讫南仲忽起奏曰臣适遇左司谏陈公辅於对班中公辅乃二月五日为李纲结构士民伏阙者岂可处谏职乞送御史台根治上及宰相皆愕然余奏曰臣适与南仲辩论于延和殿实为国事非有私意而南仲衔臣之言故有此奏伏阙之事陛下素所鉴察臣不敢复有所辩但臣以非才冒处枢辅仰荷特达之知未能有所补报区区素志欲俟敌骑出疆道君銮舆还阙然後求归田庐臣之愿也今南仲之言若此臣岂敢留愿以公辅事送有司臣得乞身待罪上笑曰伏阙士庶以亿万计如何结治朕所洞知卿不须如此南仲犹不已余再拜辞上而出居启圣院不复归府入劄子求去章凡十余上上皆批答封还不允差御药宣押造朝及押赴枢密院治事复即时上马四月朔车驾诣宁德宫复遣御药宣押扈从道君太上皇帝以三日入国门余以守御使职事迎拜於新东门内道君於辇上顾揖翌日扈从朝於龙德宫讫复上章恳请求罢知枢密院事上降手诏数百言不允复令徐处仁吴敏谕旨又召至内殿面加慰谕且曰敌马方退正赖卿协济艰难今遽欲舍朕何之前事不足介怀宜为朕少留辞意恳恻余不得已再拜受命就职他日留身奏上曰金人退师交割三鎭三鎭官吏军民不肯陷没夷狄其势必为朝廷坚守天时寖热而敌有辎重之累必不能久留当即出疆臣恐秋高马肥敌必再至以责前约及今宜饬武备修边防勿恃其不来当恃吾有以待之於是为上条具所以备边御敌者凡八事其一谓唐之藩鎭所以拱卫京师故虽屡有变故卒赖其力而及其弊也有尾大不掉之患祖宗监之销藩鎭之权罢世袭之制施於承平边备无事则可在今日则手足不足以扞头目为今之计莫若以太原真定中山河间建为藩镇择帅付之许之世袭收租赋以养将士习战阵相为唇齿以扞金人可无深入之患又沧州与营平相直隔黄河下流及小海其势易以侵犯宜分滨棣德博建横海军一道如诸鎭之制则帝都有藩篱之固矣其二谓自熙丰以来籍河北保甲凡五十余万河东保甲凡二十余万比年以来不复阅习又经燕山云中之役调发科率逃亡流移散为盗贼今所存者犹及其半宜专遣使团结训练令各置器甲官为收掌用印给之蠲免租赋以偿其直武艺精者次第迁补或命之官以激劝之彼旣自保乡里亲戚坟墓必无逃逸又平时无养兵之费有事无调发之劳此最策之得者其三谓自祖宗以来养马於监牧择陕西河东河北美水草高凉之地处之凡三十六所比年废罢殆尽而更为给地牧马民间杂养以充数官吏便文以塞责而马无复有善者又驱之燕山悉为敌人所得今诸军阙马者大半宜复祖宗监牧之制权时之宜括天下马量给其直则不旬月间数万之马可具也其四谓河北塘泺东距海西抵广信安肃深不可涉浅不可以行舟所以限隔胡骑为险固之地而比年以来淤泥乾涸不复开濬官司利於稻田往往泄去积水堤防弛坏又自安肃广信以抵西山地形低下处可益增广其高仰处即开乾壕及陷马坑之类宜专遣使以督治之其五谓河北河东州县城池类多隤圯堙塞宜徧行修治而近京四辅郡诸畿邑皆当筑城创置楼橹之属使官吏兵民有所恃而安万一有敌骑深入掳掠无所得可以坐困其六谓河北河东州县经敌马残破蹂践去处宜优免租赋以振恤之往年方腊扰浙东犹免三年今三鎭之民为朝廷固守安可不议所以大慰其心者其七谓河北河东诸州最以储峙籴买粮草为急务宜复祖宗加擡粮草钞法一切以见缗走商贾而实塞下使沿边诸郡积蓄丰衍则敌不敢动矣其八谓陕西解盐无煮海之劳而给边费足民食其利不赀自行东南盐法而解盐地分益狭西边益贫愿复祖宗旧制以慰关陕兵民之心上俾宰执同议而其间所论异同虽建横海军一道以安抚使总之而藩鎭之议寝虽委提举官遵旧制教阅上户保甲三分之一而遣使尽行团结训练置器甲之议不行虽委沿边增修塘泺城池而辅郡畿邑已降指挥旋即罢止虽委诸路相视监牧而不复括马虽放河北河东租税而止及一年虽行加擡粮草钞而贴以四分香药虽复解盐而地分不如旧制余力争之不能得大抵自敌马旣退道君还宫之後朝廷恬然遂以为无事方建议立东宫开讲筵斥王安石置春秋博士而台谏所论不过指摘京黼之党行遣殆无虚日防边御寇之策反置而不问余窃私忧之惟兵事枢密院可以专行乃与许翰条具调发防秋之兵大槩有五一曰系将兵二曰不系将兵三曰土兵四曰民兵五曰保甲系将兵除已起发外见在者十将将以三千人为率不过三万人民兵弓箭社刀弩手之类是也不过一万人保甲除河北河东外起於陕西不过三万人并见在河北河东兵通为二十万以控制要害之地将上得旨颁行然後关三省其间犹有以为不须如此者又乞降旨在京许监察御史以上在外监司郡守帅臣各荐材武智略大小使臣枢密院籍记姓名量材録
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