皆素具故平居恩威足以相服行阵节制足以相使若身运臂而臂使指无不可者此所以能扞患御敌而成功也国朝之制惟以五十人为一队伍百人为一指挥而有故出师始命将佐取具临时兵将初不相识而欲其临患难而用命指呼如意盖亦难矣今宜法古以五人为伍中择一人为伍长五伍为甲别选一人为甲正四甲为队有队将正副二人五队为部有部将正副二人五部为军有正副统制官节制统制官有都统节制都统有大帅皆平时选定闲居则阅习有故则出战非特兵将有以相识而恩威足以相服驱之行阵益多益治此韩信多多益办之术也夫用兵以赏罚为劝沮而自崇观以来有功者赏踰期败衂者罚不及用命死敌者以收身不到为名而无赠恤遇敌奔溃者以转山迷道为辞而反招收赏罚如此岂复有军政哉宜置赏功司凡士卒有功者即时推赏後有不实坐所保将帅而将之败衂卒之逃溃者必诛临阵死敌者寛主将之罚使必以实告而优赠恤之庶几士气犹可作也且祖宗严禁军逃亡之法而近年不复行也严犯阶级之法而近年不复行也严离部伍之法而近年不复行也严失主将之法而近年不复行也若此之类皆宜申明约束增重法制又纳级讨功之法有当议者如选锋精骑陷阵却敌神臂弓强弩劲弓射贼於数百步外岂可责以斩首级哉若此之类宜命将帅保明全军推赏余又具劄子於上前论之甚详佥谓帅府要郡之制可行但未可如方镇割隶州郡措置军政当先施行於御营司及招置新军乃命京东东西路京西南北路河北东路永兴军路淮南江南两浙东西路荆湖南北路皆置帅府要郡次要郡帅府为安抚使带马步军都总管要郡带兵马钤辖次要郡带兵马都监皆以武臣为之副改路分为副总管路钤辖为副钤辖州钤辖为副都监总管钤辖司许以便宜行军马事辟置寮属依帅臣法屯兵聚粮皆有等差遇朝廷起兵则副总管为帅副钤辖都监各以兵从正官愿行者听转运使一员随军一员留本路而提刑弹压本路盗贼遇有盗贼则量敌多寡出兵会合以相应援本路帅臣当职官措置兵马先就绪者当优议旌赏又命招置新军及御营司兵并依新法团结五人为伍伍长以牌书同伍四人姓名二十五人为甲甲正以牌书伍长五人姓名百人为队队将以牌书甲正四人姓名五百人为部部将以牌书队将正副十人姓名二千五百人为军统制官以牌书部将正副十人姓名有所呼召使令按牌以遣而逃亡死伤皆可周知三省枢密院同置赏功司置籍以受功状三日不检举施行者必罚受赂乞取者行军法许人告遇敌逃溃者斩因而为盗贼者诛其家属凡军政申明约束及更改法制者数十条皆勑牓通衢将士观者皆奋励余又具劄子奏上曰朝廷所以备御夷狄者皆在边郡城池器械一切备具故敌未易攻金人内犯乃扰吾腹心而中原郡县积习承平之久城池堙颓并无器械何以御敌金人内犯所至官吏军民多不能守而郡县遂陷没者非特士气怯懦盖御敌之具不备使然宜诏诸路州县以渐修葺城池缮治器械朝廷量行应副有能葺治备具者当旌赏一二以劝之有旨依奏应州县欲修城池者申朝廷给降祠部应副又奏金人专以突骑胜敌而中国骑少步多固宜多致溃败夫步不足以胜骑而骑不足以胜车此必至之理故古人之战多以兵车卫青所以能深入匈奴者以用武刚车自环而依以为固也马燧所以兵雄朔方者以制为战车冒以狻猊象列戟於後行以载兵止以为阵遇险则制冲冒也後世徒见房琯尝以车战败遂不复用殊不知制御突骑非车不可顾所以用之如何耳但当以革冒之以备火攻故古之兵车谓之革车者所以防火也臣在靖康间驻军河阳则车制简易轻捷数人可推运行进退旋转曲折皆如人意每车用卒二十五人行则为行阵止则为营垒平原可以驰逐险阻可以控扼士卒有所依而铁骑不得以奔冲其制甚精凡造数百两教阅月余士卒皆习熟会臣罢不果用今宜颁其制於京东西使制造而教阅之其详具劄子中因绘图进呈有旨令御营司制造阅习诸将皆以为可用乃颁降两路委提刑司总领之又奏大河江淮皆天设之险帝王所恃以守其国者也然须措置控扼以人绩加之乃为我用苟委之自然不复措置虽大河奔湍虏骑济渡如枕蓆之上况江淮哉嘉佑中范仲淹请於河阳上流置战舰水军习水战以备契丹之深入当时不从其议至於靖康间金人渡河如入无人之境盖无水军战舰以击其渡而控扼之也昔曹操盛兵以临江表周瑜以舟师破之赤壁而操终身不敢窥吴由是观之使有水军战舰因其济而击之得一胜则敌人破胆矣且金人便於骑射而舟檝非所便以我所长攻彼所短其胜万全但有其备使彼不敢轻济为利已慱况胜之哉为今日之计莫若於沿河沿江沿淮州郡置造战舰因其俗之所宜招募水军凡习水而能操舟者皆籍记其姓名平居许其自便有故则纠集而用之逐时教閲量习激赏不年岁间皆为精兵则所以固吾圉者莫要於此其详亦具劄子中有旨如所请招置水军以楼船凌波为号又命御营司干办公事杨观复齎空名告往江浙募人造船余路委提刑司措置总领又奏上旣於河北陕西京东西四路募兵而军器衲袄旗帜之类经靖康之变类多散失内库甲胄甚多特太重大兵卒不能胜乞降指挥条具军器衲袄阙数下诸路转运司制造於行在置司取内库甲改为大小三等之制及图画式様刺造旗帜之属上皆可之又询访陕西山东及诸路武臣材略可用者百余人乞召审察以备将佐偏裨之用有旨皆召赴行在自六月初至是凡四十余日措置边防军政之类始渐就绪是时朝廷议遣使金国余奏上曰尧舜之道孝悌而已孝悌之至可以通於神明今陛下以上皇渊圣远狩沙漠食不甘味寝不安席思迎还两宫致天下养此孝悌之至而尧舜之用心也然今日之事正当枕戈尝胆内修政事外攘夷狄使刑政修而中国强则二圣不俟迎请而自归不然虽使冠盖相望卑辞厚礼朝迎暮请恐亦无益今所遣使但当奉表通问两宫致思慕之意可也上以为然命余草表并致书二酋长乃以周望傅雱皆借官为二圣通问使齎表及书以往又奏上曰陛下当艰难时为臣民之所欣戴纂承大统宜降哀痛之诏以感动天下忠臣义士之心具言祖宗功德涵养海内之深金人不道屠戮生灵之酷社稷艰危之急二圣播迁之痛今日所以赖天下士民同心恊力相与扶持保安以致中兴者凡所告谕必尽诚意明白言之无有隐讳使读而闻之者虽武夫悍卒知所激励然後按其所言次第行之无为虚文务施实惠必能昭格天意感激人心转危为安有不难也昔陆贽有言履非常之危不可以常道安解非常之纷不可以常理谕又曰动人以言所感已浅言又不切人谁肯怀正今日之谓上乃命余撰拟诏文进呈颁降又具劄子以谓艰难之际赋入狭而用度广内自朝廷外至州县监司宜省冗员以节浮费上命中书条具乃诏省台寺监官以繁简相兼复开封官旧制减学官员额罢提举常平司并归提刑司罢两浙福建市舶司并归转运司复幕职曹官旧制非万户县不置丞罢吏员三分之一又请以三省堂吏依祖宗法转官不得过朝请大夫初陈乞出官止为通判应前宰执子弟以恩数带贴职及侍御以上并罢宰执及见任宫观待阙未有差遣京朝官以上俸钱并减三分之一有旨从之是时四方溃兵为盗如祝靖薛广党忠阎瑾王在之徒皆招安赴行在凡十余万人余谓今日盗贼正当因其力而用之如光武用铜马緑林下江之属以定天下曹操亦用黄巾以破袁绍顾所以驾驭之者如何耳不移徙其部曲则易以叛去移徙之则彼必致疑正当以术制之使由而不知则可乃以此意奏上命御营司差官每招安到一头项即先号令有元系良民愿归业及有营房兵卒愿归营者给劵及公据遣之遣去太半又择其羸弱不胜兵者放散独留强壮愿充行阵立功者以新法团结每一军差大小使臣充部队将及择有材略者为统制官以统之而其头领皆命以官於他统副下充准备将领及差遣之类於是无叛去者独淮南?贼杜用山东李昱丁顺杨进皆拥衆数万不可招而拱州之黎驿单州之鱼台皆有溃兵数千人作过余奏上曰方今朝廷外有大敌而盗贼乘间窃发扰吾郡县其势不先静内寇则无以御外侮盗贼虽主於招安然不震耀威武使知所惧则彼无所忌惮势难速平宜分遣兵将讨殄数处则余者自服上以为然乃命御营都统制王渊率师讨杜用都巡检刘光世讨拱州叛兵统制官乔仲福讨李昱韩世忠讨鱼台贼不旬月间皆破之斩杜用李昱获甲马宝货不赀余悉平殄丁顺杨进乃就招抚司招安过河惟李孝忠者破襄阳扰京西湖北余建议遣范琼讨之范琼者在靖康间为统制官将兵河东颇宣力其後归京师权步军指挥使京城破渊圣幸敌营留不遣有阁门宣赞舍人吴革者私结禁卫欲刧金营迎渊圣归谋泄为琼及殿前都虞候左言诛之上即位琼不自安朝廷以其握兵为降诏言节义所以责士大夫至於武臣卒伍当阔略之以责後效琼尚反侧至是余奏遣之讨贼使离都城琼以朝廷委用之心乃安卒杀孝忠招安其余党以赴行在一日与执政奏事内殿上出绢背心一宣谕曰道君自燕山密遣使臣齎来领中有亲书八字曰便可即真来救父母余与执政皆泣涕奏曰此乃陛下受命於道君者宜藏之宗庙以示後世道君远幸沙漠所望於陛下者如此臣等敢不竭尽驽钝措置边事以副陛下圣孝思慕之意执政退余留身论及靖康间事上曰渊圣勤於政事省览章奏有至终夜不寝而卒有播迁之祸何也余奏曰渊圣在东宫十余年令德闻於天下及即大位忧勤恭俭虽古之贤主无以远过适当国步艰难之时勤俭有余而英明不足不能分别忠邪羣言纷至为小人之所惑故卒误大事人主之职但能知人而任之近君子而远小人虽不亲细务大功可成不然虽衡石程书卫士传餐亦无益也上以为然余因论靖康之初金人犯阙中国所以应之者得策凡二道君内禅一也渊圣固守二也使其後更得一策中国可以无事而和与战两者皆失之遂致大故而夷狄之患至今为梗方金人初犯阙提兵不过六万人旣薄城下累日攻击知都城坚而士卒奋励不可攻则遣使厚有所邀求而请和臣献策渊圣以谓金人之所邀求有可许有不可许者宜遣使者往来欵曲与之商议俟吾勤王之师旣集然後与之约其可与者坚执勿与则约易成而和可久当时不以为然一切许之其後果不能如约遂再入寇此失其所以和也勤王之师集於都城四面者三十余万臣献策渊圣以谓兵家忌分宜使节制归一用周亚夫困七国之策以重兵与之相临而分兵收复畿邑使无所得粮俟其困而击之一举可破当时不以为然置宣抚司尽以勤王之兵属之故姚平仲得先期举事而朝廷惩刼寨小衂不复议兵贼退又不肯邀击遂使金人有轻中国之心而中国之势日弱此失其所以战也夫机会之来间不容发一失机会悔不可追譬如医者治病证候旣明而不投药遂有至於不可料理者矣今日机会尤不可失愿陛下以靖康为监审处而决断以应之庶几可以成功上曰靖康之初能守而金人再来遂不能守何也余奏曰靖康之初与靖康之末其势不同条目甚多臣请论其大者金人初入寇未知中国虚实亦无必犯京阙之意时中国失备无兵以御之故使得渡河以至城下而粘罕之兵亦失期不至及其再来两路并进遂有吞噬中原之意此其不同者一也靖康之初敌至城下不数日间勤王之兵已集及其再来贼已围城始以蜡书募天下兵遂不及事此其不同者二也靖康初敌寨于西北隅而行营司出兵屯于城外要害之地四方音问络绎不絶勤王之兵既集敌遂敛兵不敢复出其後再来朝廷自决水以渰浸京城西北弥漫数十里而东南不屯一兵使贼反得以据之故城中音问不传於外而外兵亦不得以进此其不同者三也渊圣即位之初将士奋励用命其後赏刑失当人心稍解体此其不同者四也金人围城之初城中措置有叙号令严肃昼夜抚循未尝少休闻其後无任其责者敌至造桥渡壕恬不加恤以十数人登城将士遂溃此其不同者五也臣在枢密院时措置起天下防秋之兵降诏书已累月及臣宣抚河北即诏减罢太半盖朝廷专恃和议以谓金人必不再来一切不为之备故靖康之末不能守者势不同而患祸生於所忽也翌日奏事因裒聚靖康初建议措置与金人约和用兵次第劄子及朝廷分置宣抚司指挥後在宣抚司论不当减罢防秋兵章疏进呈上皆命留中因宣谕曰宣抚司官属靖康间迫逐非辜可并与差遣乃条具进有旨曾任郎官监司人与知州军差遣曾任馆职以上人与通判差遣余并非一等选人与优便占射余因奏上曰靖康间虽号为通言路然台谏官如李光陈公辅余应求议论骾峭皆远贬其实塞之也乃纳劄子劝上以明恕尽人言以恭俭足国用以英果断大事上皆嘉纳与执政同进呈臣寮论宋齐愈事初齐愈为右司员外郎自围城中出诣行在自陈以病在告不与伪楚事除谏议大夫至是臣寮论其首建议请立张邦昌按据甚明上以其欺罔且首建伪楚之议震怒命付御史台鞫治证验明白齐愈欵服衆颇为之救解上曰齐愈奸恶悖逆如此岂可不正典刑使邦昌之事成置朕何地衆乃不敢言有旨依法定断仍牓其罪於通衢又进呈御史台鞠治陈冲余大均洪刍王及之等公事皆在围城中诱置内人为妾及因抄劄金银自盗入已上曰此何等时乃敢如此初四人者罪不测衆救解之有旨情重者长流海岛余编置岭南又进呈留守司鞫治承华夫人李氏公事初张邦昌退归府第出禁中李氏送之有语指斥乘舆上闻之命留守司同
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