生态空间优化与环境治理：上海探索与实践

绪论 上海生态宜居城市建设的40年经验与展望

第一节 上海生态宜居城市演进的背景

第二节 “以人为本”是生态宜居城市建设的初心

一、在城市建设中体现“生态民生观”

二、尊重民众在生态宜居城市建设中主体地位

三、生态宜居城市最终要实现人与自然和谐

第三节 环境战略随经济社会发展而演进

一、城市定位升级对生态环境提出更高要求

二、经济社会发展为环保提供更优支持条件

三、环境经济政策鼓励优美生态环境的生产

第四节 制度刚性是生态宜居城市的坚强保障

一、令行禁止的政府环境管理确保制度刚性

二、红线、底线、上限成为高压线

第五节 小结与展望

第一章 上海生态文明制度演进的40年经验与展望

第一节 改革以来上海生态文明制度演进的背景

一、中国环保事业的阶段演进

二、上海城市发展的阶段演进

第二节 上海政府环境管理的演进历程

一、1978-2000年：上海政府环境管理初创和打基础

二、2001-2010年：政府环境管理能力跃上新台阶

三、2011年至今：生态文明刚性约束强化

第三节 上海环境经济政策的演进历程

一、从计划经济时代就重视和善用环境经济政策

二、善于运用市场导向的环境经济政策

三、发挥全球城市作用更好为环保配置资源

第四节 环保社会参与的力量不断增强

一、社会参与形成完整的多元制衡治理体系

二、初级阶段个体化的环保社会参与

三、高级阶段组织化的环保社会参与

第二章 上海生态空间优化的40年经验与展望

第一节 生态空间概念与研究概况

一、生态空间的概念与功能

二、城市生态空间的研究进展

第二节 上海生态空间优化过程概述

一、缓慢发展时期（1978一1986年）

二、稳定增长时期（1986一1998年）

三、跨越式发展时期（1998-2005年）

四、机遇迭现时期（2005-2010年）

五、生态文明引领时期（2010年至今）

第三节 上海生态空间优化的过程

一、历次绿地系统规划与生态空间格局优化概述

二、基于《上海市城市总体规划（2017-2035）》的生态空间优化

第四节 上海生态空间优化的成就

一、总体特点

二、发展目标

三、未来展望

第三章 上海中心城区更新40年经验与展望

第一节 城市更新概述

一、城市更新起源与发展二、城市更新的国际经验

三、上海城市更新的政策背景

第二节 上海中心城区更新的基本历程

一、旧城改造，大拆大建（1978-1990年）

二、棚屋改造，风貌保护（1990-2000年）

三、城市再开发（2000-2014年）

四、城市有机更新（2014年至今）

第三节 上海城市更新的成功经验

一、上海城市更新的类型与经验

二、上海城市更新的模式探索

三、上海城市更新的升级

第四节 上海城市更新形势与展望

一、上海城市更新形势

二、上海城市更新展望

第四章 上海水环境治理的40年经验与展望

第一节 上海水环境治理发展成果

一、水污染形成过程概述

二、水污染治理的长足进步

三、水环境质量稳中有进

四、入水和谐的发展格局逐步形成

第二节 上海水环境治理发展历程

一、上海水环境治理的起步阶段（1978-1998年）

二、上海水环境治理提质增能阶段（1999-2010年）

三、上海水环境持续改善常态化发展阶段（2011年至今）

第三节 上海水环境治理的经验与展望

一、上海水环境治理的经验

二、上海水环境治理展望

第五章 上海垃圾减量与资源化的40年经验与展望

第一节 上海垃圾减量与资源化的发展成就

一、上海垃圾处置能力的提升

二、上海生活垃圾量呈减量化发展

第二节 上海垃圾减量与资源化的发展历程

一、生活垃圾处置被动应对阶段（1978-1998年）

二、迎世博生活垃圾处置能力提升阶段（1999～2010年）

三、生活垃圾减量与资源化持续发展阶段（2011年至今）

第三节 上海垃圾减量与资源化经验、短板与展望

一、上海垃圾减量与资源化发展的经验

二、垃圾减量与资源化中尚待解决的问题

三、上海垃圾减量与资源化发展的展望

第六章 上海大气污染防治的40年经验与展望

第一节 上海40年大气污染防治的四个阶段

一、大气污染防治艰难起步阶段（1978-1990年）

二、大气污染总量浓度双控阶段（1991-2000年）

三、区域大气污染联防联控阶段（2001-2010年）

四、市场导向大气治理试点阶段（2011年至今）

第二节 上海大气污染防治的现有制度框架

第三节 上海大气污染防治40年经验

一、产业结构调整符合城市功能定位

二、能源转型推进城市低碳发展

三、“新能源汽车+共享经济”减少交通污染四、长三角联防联控扩大大气环境治理效应

第四节 未来上海大气污染防治工作的展望

一、扩大对外开放，试点国际碳交易

二、拓展区域合作治理，提高污染防治效率

三、依托城市重大活动鼓励全社会参与

四、开展城市大气环境精细化管理

后记