教育财政学（第二版）

第一章　教育财政学导论／1

第一节　教育财政及相关概念／2

一、教育财政基本概念／2

二、教育财政学的主要相关概念／3

第二节　教育财政的规模、分类和支出原则／6

一、教育财政的规模／6

二、教育财政的分类／11

三、教育财政支出的原则／13

第三节　教育财政学研究方法／15

一、教育财政学方法论／15

二、教育财政学研究方法／16

三、教育财政学常用分析工具／20

本章提要／21

练习与思考／22

小组讨论／22

辅助阅读资料／22

第二章　教育财政学相关理论／23

第一节　西方经济学发展过程中的教育经济学思想简述／24

一、早期的经济学关于教育经济学思想简要回顾／24

二、现代西方经济学发展与教育经济学的形成／27

三、经济学数学理论在经济学中的运用与教育经济学研究的发展／30

四、简要评述／31

第二节　公共财政基本理论与教育财政支出／32

一、公共产品理论／32

二、公共产品的有效供给与政府对教育产品的提供／35

三、公共选择理论／37

四、公共教育支出决策／39

第三节　教育财政学理论研究的有关问题／42

一、教育财政支出相关概念和统计口径的界定／42

二、教育财政研究中将遇到的问题／44

三、教育财政学理论研究体系的构想／46

本章提要／48

练习与思考／49

小组讨论／49

辅助阅读资料／49

第三章　教育财政与经济增长／50

第一节　教育财政与经济增长的关系／51

一、教育财政投资的作用／51

二、教育的需求与政府供给／52

三、教育财政与资源配置和调节／54

四、经济增长中教育财政的其他贡献／55

第二节　教育对经济增长的贡献分析／56

一、影响经济增长的主要因素／56

二、教育对经济增长贡献的分析方法／57

三、国外教育对经济增长贡献的估算／62

四、中国教育对经济增长贡献的估算／64

第三节　教育财政与经济增长的理论及分析方法／66

一、经济增长模型／66

二、教育财政与经济增长的宏观分析／69

三、教育财政与经济增长的微观分析基础／71

四、小结／73

第四节　中国教育财政与经济增长的实证研究／74

一、理论依据／74

二、数据与模型／76

三、模型求解与实证结果／78

四、小结／80

本章提要／80

练习与思考／81

小组讨论／81

辅助阅读资料／81

第四章　教育财政、人力资源与经济发展／83

第一节　人力资源与经济发展：教育财政的视角／84

一、政府行为与经济社会发展／84

二、经济发展的度量／85

三、中国人力资源财政投入与经济发展现状／86

第二节　教育财政投入对人才发展的影响／88

一、教育投入历史变迁概要／89

二、教育财政投入对人才发展的影响机制／91

三、教育财政投入与人才发展的现状／94

四、通过教育财政投入推进人才发展的思路／101

第三节　教育财政与农村劳动力转移／102

一、农村劳动力转移模型／102

二、农村劳动力转移与人力资本制约／105

三、剩余劳动力转移与农民工收入增长的实证分析／111

四、促进农村劳动力转移的教育财政对策研究／115

本章提要／120

练习与思考／120

小组讨论／120

辅助阅读资料／120

第五章　教育财政的成本分析／122

第一节　问题提出与基本状况／123

一、政府提供教育成本的问题／123

二、政府教育成本负担的基本状况／125

第二节　教育财政成本的分类与核算／128

一、教育财政的成本分类／129

二、教育财政成本的估算／133

第三节　教育财政的成本—效益分析／136

一、教育财政成本—效益分析的特殊性及方法的确定／136

二、教育财政效益评价指标体系／139

三、对中国三级教育财政支出成本的实证分析／144

第四节　教育财政成本的负担、补偿与分担／148

一、教育财政经费主要来源分析／148

二、教育成本补偿：教育经费的其他政府筹集方式／152

三、教育成本的分担：非政府方式对教育资源的提供／154

四、简要结论／155

本章提要／156

练习与思考／156

小组讨论／156

辅助阅读资料／157

第六章　教育财政的效率研究／158

第一节　理论依据、内涵与研究方法／159

一、政府公共支出效率／159

二、政府支出的资源配置效率与X－效率／161

三、政府资源配置的效率损失及主要原因／163

四、“教育市场”的失灵与教育财政支出的效率损失／164

五、对教育财政支出效率内涵的理解／166

六、教育财政支出效率的研究方法／168

第二节　教育财政效率配置标准与分析／169

一、政府教育支出总量配置／170

二、政府教育资源配置结构与效率／173

三、教育财政支出的配置效率与公平／176

第三节　中国政府教育支出效率分析／180

一、对中国教育财政规模及其增长的简要评价／180

二、总供求矛盾与效率制约／181

三、经费使用结构的效率分析／184

四、“层次结构”支出的效率分析／185

五、区域间教育财政支出的效率分析／190

本章提要／197

练习与思考／198

小组讨论／198

辅助阅读资料／198

第七章　教育财政的管理体制／199

第一节　西方发达国家教育财政支出体制比较与分析／200

一、教育财政管理体制的不同类型／200

二、各种类型教育财政体制的优势和不足／203

三、共同特点与发展趋势／203

四、教育财政体制面临的挑战与改革措施／205

第二节　多级教育财政体制中的政府教育支出／208

一、集权与分权：多级教育财政体制存在的原因／208

二、多级教育财政体制中的博弈行为分析／210

三、政府间博弈中教育财政支出的效率损失／215

四、教育资源的地区间竞争／216

第三节　中国教育财政管理体制的问题与探讨／218

一、中国教育财政体制的历史与现状分析／219

二、教育财政体制存在的问题／226

三、教育财政体制改革应考虑的政策性因素／228

四、简要结论和政策建议／231

本章提要／232

练习与思考／232

小组讨论／232

辅助阅读资料／233

第八章　教育财政与非政府教育投入及其政策分析／234

第一节　问题分析与本章研究重点／235

一、问题分析：教育经费筹措面临的困难／235

二、教育经费来源主体的划分与本章研究重点／240

第二节　高等教育收费的决定、机制与经济学分析／241

一、教育收费政策的决定／242

二、高等教育收费的行为和机制分析／243

三、高等教育收费决定的经济学分析／244

四、结论和需要进一步研究的问题／247

第三节　不同主体投资办学的问题与政策研究／248

一、历史背景及演变趋势／248

二、“教育市场机制”与各国对私立学校的策略选择／250

三、非政府主体参与教育投入面临的问题／253

四、结论及政策含义／255

第四节　教育投入在中国：现状、问题与政策建议／257

一、教育投入的发展与现状／257

二、多主体教育投入面临困境／260

三、简要结论和政策建议／262

本章提要／265

练习与思考／265

小组讨论／265

辅助阅读资料／266

主要参考文献／267