企业转型中的法律保障

暂缺《企业转型中的法律保障》作者简介

随着我国市场经济体制的不断完善，企业的经济行为越来越严格地受到法律的规范和约束。市场经济是法治经济，企业从设立到运行、从决策到管理方方面面都是在法律的框架下行动的。法律能够为维护企业经济利益最大化提供有效保障，没有法律的调控和保障，失控的企业必然会加重社会承担风险的限度。基于上述考虑，《企业转型中的法律保障》紧密联系实际，选择企业改制中所涉及的几个法律问题，对企业改制中的多层面问题进行深入研究，阐述法律如何有效地规制企业改制行为。《企业转型中的法律保障》共分为八章：第一章结合英美市场导向型（market—oriented）公司治理结构和德日组织控制型（network-oriented）公司治理结构的经验，指出我国国有企业改制后公司治理结构的不足。针对这些不足，认为在构建和完善我国的公司治理结构时，内部治理和外部治理都要给予必要的重视。一方面，我们既要科学设置公司内部的组织机构，以组织建设为中心，建立具有中国特色的以董事会和监事会为核心的二元公司治理模式。另一方面，又要充分利用市场、破产、竞争机制对公司的导向性作用，以市场为导向，通过利用资本市场来分散股权结构、强化国有股权的经营、增加机构投资者，对公司管理层进行监督和约束，建立一套适合中国国情的内部人和外部人合理分权，相互协同，相互制衡的有活力、有约束、有配合的现代公司治理结构。第二章依据国有资产的特征和功能，阐释了企业改制中的国有资产流失问题，对国有资产流失的原因与国有资产流失的危害性作出了具体的分析。认为对国有资产的运营体制存在的问题可以从纵、横两方面来总结。在纵的方面，就是指从国资委、国有资产运营主体到国有企业自身所存在的问题；而横的方面，是指在国有资产的政策、立法以及运营机制等方面存在的问题。国有资产流失的原因，从体制上来说也就存在于这纵、横两个方面。对于国有资产流失的治理也应当从这些角度人手，进行制度化设置，综合运用各种手段防治国有资产的流失。第三章通过对企业改制的进程、现代企业制度下的税收政策以及税收与企业的关系进行分析，认识到现存的税收制度存在税法作为调节国家与企业之间的分配关系的工具地位不强、税法导向的目标仍不明确、税法的具体实施存在种种不规范、税法的覆盖面不广、调控力度不足等问题。针对这些问题，提出了完善的途径，包括理念和立法两方面。第四章分析了在企业改制中侵害债权人合法利益的表现形式，从法律的角度，认为国企改制过程中企业逃废债务、侵害债...