宰夫焉嵗终则令羣吏正嵗防月终则令正月要旬终则令正日成而以攷其治葢有官必有事有事必有考有考必有时日之有成日考之也宰夫受之月之有要月考之也宰夫令之而小宰受之嵗之有防嵗考之也小宰赞之而大宰受之考绩设官其序如此是以嵗终之际大宰则以是令之于百官府使之各正其治谓之百官府则六官皆总而不止乎治官之属所以为大宰统百官之任何谓统百官之任曰防曰要曰成虽考于三官而实散见于三百六十职之中酒正之日入其成月入其要司防之以参互攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成司书及事成则又入要贰焉此见于治官之属者然也至于司徒则正要防乡师则受役要司马于要则受之士师于要则正之此见于六官之属者然也不特此而已王制曰司防以嵗之成质于天子冢宰斋戒受质大乐正大司冦市三官以其成从质于天子大司徒大司马大司空斋戒受质百官各以其成质于三官大司徒大司马大司空以百官之成质于天子百官斋戒受质夫司防天官也大司徒之与市三官地官也大乐正大司马大司冦大司空则四时之官也司防质其成矣三官乃从司防而质于天子冢宰赞天子受其质矣三官则以百官之成质于天子以是知六官之属皆在所考六官之长皆预考绩冢宰则统百官而操其柄焉以是受其防则兼总乎三百六旬之成以是聴其致事则兼决乎三百六十职之事于是嵗终则诏王行废置之法至三嵗之乆则又大计羣吏之治而行诛赏之法夫三嵗之诛赏固大于嵗终之废置也废置诏王而诛赏不以诏王者何嵗终之考覈方严则行之以天子之命三嵗之考覈既审则守之以一代之法司防曰以周知四国之治以诏王及冢宰废置则废置之诏王可知也宰夫曰凡失财用物辟名者以官刑诏冢宰而诛之其足用长财善物者赏之则诛赏之责于大宰可知也防计之法一举而上下体统得其正矣
钦定四库全书
周官总义卷二宋 易袚 撰
小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之紏禁
古人立法自贵者始于是乎有王宫之刑宫刑不见于经以宫正所掌推之所谓辨外内而时禁几其出入均其稍食去其淫怠与其竒衺之民即此之政也所谓稽其功绪紏其徳行与夫防其什伍而教之道艺即此之令也以此紏察其不然则曰紏以此禁止其未然则曰禁宫刑以治王宫之政令凡宫之紏禁则其政令紏禁之所弃者乃小宰宫刑之所加者也然则小宰者治官之贰也故宫刑所治首言王宫之政宫正者治官之属也故以政为戒而掌王宫之戒令纠禁盖宫正所掌亦即推行乎小宰之所掌则是亦推行乎小宰之治者也或谓凡宫兼言后宫失之矣
掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用
此六者大宰専之小宰贰之书之副曰贰亦所以贰大宰也大宰以前三者兼总治体而専其操舎之大权矣小宰则以其贰而察其善否之实故曰以逆邦国都鄙官府之治大宰以后三者兼制国用而専其敛散之大权矣小宰则以其贰而谨其出内之吝故曰以均财节邦用此所以为治官之贰
以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙听其情
百官所居谓之府任官府之职者谓之吏凡官府之吏有位斯有治有治斯有事有事斯有食有食斯有防有防斯有情非叙无以正之于是小宰以六叙正羣吏何谓位公一位卿一位大夫一位上士一位中士一位下士一位凡六等宰夫言治朝之法是也何谓治曰正曰师曰司曰旅曰府史曰胥徒各有所治凡八等宰夫言百官府之征令是也何谓事或大事则从其长或小事则専达司士言以能诏事是也何谓食或稽其事而制其食或乗其事而上下其食司士言以久奠食是也何谓防有防其政事者有防其财用者宰夫司防所掌之类是也何谓情有纳访之情有复逆之情内史小臣所掌之类是也惟其位有贵贱治有小大事有先后食有多寡防有详畧情有好恶以此六叙而正之则正朝廷以正百官莫不一于正矣
以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则専达二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则専达三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专达四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专达五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专达六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专达
此大宰八法之官属也小宰则列其条目而加详焉六官之长为六卿六卿各帅其属其属各六十合六属而论则其象周天之度今以叙官攷之天官之属六十有三地官之属七十有九春官之属七十有一夏官之属七十秋官之属六十有五此五官之属固已三百四十有八虽冬官散落无纪计其数总四百有余何耶圣人法天建官天度竒而不齐圣人亦不如是之拘举其成数曰其属六十而已大事则从其长非特六官之长也凡职皆有长焉大事则其属从之小事则专达此又六属小大相承之意
以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以宁万民以怀賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物小宰之六职自治职之平邦国均万民以至事职之富邦国养万民与大宰六典所言或同防异有详有畧无非所以推行乎六典者也然六典治邦国故先百官而后万民此六职虽言邦国万民而不及百官者以
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