人既以失利盐法于是遂坏后给事中管懐理虽极言其亦不能行虽督理盐法者必遣重臣然终不如明初之法充边储而清积矣
鐡冶之课后唐明宗长兴元年敇今后不计农器烧器动使诸物并许百姓逐便自铸上纳农器钱随夏秋二税送纳晋髙祖天福六年敇诸道鐡冶三司今后许百姓所便铸造 宋徽宗政和间臣僚言诸路产鐡多民资以为用请仿茶盐法而鬻之于是户部言详度官置炉冶收鐡给引召人通市 辽太祖时哈凖部多鐡置冶及得东平县地产鐡乃置采链者随赋供纳又鐡利州亦多鐡置冶 金海陵正隆三年遣使检视随路鐡冶章宗泰和时李复亨奏民间销毁农具以给军器臣窃以为未便汝州鲁山保丰邓州南皆产鐡募工置冶可以获利且不厉民从之 元鐡冶置于世祖中统三年后遣重臣督之鼔铸农器为局卖之后又立鐡冶总管府及提举司专司其事 明太祖洪武六年置江西等鐡冶一十三所后成祖永乐时设于四川诸处至英宗正统十四年广州置鐡厰以盐课提举司领之禁私贩如盐法云
茶之法唐宣宗大中初盐鐡转运使裴休请正茶商之税委彊干官吏于出茶山口布置把捉量加半税昭宗天祐末卢龙节度使刘仁防禁南方茶自撷山为茶号其山曰大恩以邀利 宋太祖干徳五年诏民茶折税外悉官买收藏【按宋时茶已盛行有产茶之十三蕲州曰王祺石桥洗马黄州曰麻城庐州曰王同舒州曰太湖罗源夀州曰霍山麻歩开顺口光州州商城子安其各之外建茶亦别置务所制龙鳯各式以佳者充贡南渡以后各特置官者则有洪州江州兴国军潭州建州诸处焉】太宗太平兴国八年乃诏禁伪茶端拱二年置折中仓听商人输粟京师给江淮茶与盐法相同其收茶之法凡百姓所输税愿折茶者亦折为茶谓之折税其鬻茶之法凡民鬻茶者皆售于官其以给日用者谓之食茶出境则给劵商贾之愿贸易者入钱若金帛京师货务以射六务十三茶【按射茶之法即以货物易茶引取茶鬻焉】给劵随所射予之谓之文引然其后或官置场或置捕私茶赏罚法愈宻矣南宋绍兴后遂置场货茶于金【建炎二年诏成都诸州更茶法令茶商即在茶园市茶不复官买惟严禁私商而已】 金初茶多贸易于宋界之场至章宗承安四年淄宻宁海蔡州各置坊造新茶付各司县鬻之买引者纳钱及折物各从其便 元世祖至元六年始立茶场使司十七年又置茶都转运司于江州总江淮荆湖福建之税十九年于江南官为置局令客买引然其法屡变成宗元贞元年罢其税元统元年江浙湖南江西湖广皆复立茶转运使焉 明制有官茶有商茶皆贮邉易马官茶间徴课钞商茶输课畧如盐制初太祖令商人于产茶地置茶纳钱请引【按明代产茶之地南直常庐池徽浙江严衢绍江西南昌饶饶州南康九江吉安湖广武昌荆州长沙寳庆四州成都重庆嘉定夔泸】置茶局批騐所称较茶引不相当即为私茶后诸产茶地设茶课司定税额其禁私茶之法自三月至九月月遣行人四员巡视河州临洮碉门黎雅徃来旁午至宣宗宣徳十年乃定三月一遣又设茶马司于秦洮河雅诸州主以茶易马之政又于成都诸处置茶仓令商人纳米中茶后至专遣御史巡察竟与盐法同云世宗嘉靖三年御史陈讲以商茶低伪悉徴黒茶地产有限乃第茶为上中二品神宗万厯以后湖南产茶其值甚贱商人多越境私贩御史李楠请禁湖茶言湖茶行茶法马政两【按明制以茶与诸番人易马特设官专其政其职颇重云】宜令巡茶御史召商给引愿报汉兴保防者凖中越境下湖南者禁止
酤
唐文宗太和八年罢京师酤至武宗防昌六年敇扬州等八道州府置麴并置官店酤酒代百姓纳酒钱并充资助军用其扬州陈许汴州襄州河东五处麴浙西浙东鄂岳三处置官店酤酒 梁太祖开平三年敇听诸道州府百姓自造麴官中不禁后唐明宗天成三年敇三京邺诸道州府乡村人户于夏秋田苖上每亩纳麴钱任百姓造麴醖酒周世宗显徳四年敇停罢先置卖麴都务乡村人户并许自造米醋及买糟造醋其酒麴条法依旧施行【按晋汉以来诸道州府皆权置麴额置都务以酤酒民间酒醋遂多漓薄上知其故命改法】 宋制三京官造麴听民纳直诸州城内皆置务酿之县镇乡闾或有许民酿而定其歳课若有遗利则所在皆请官酤真宗景徳时承平日乆掌财赋者法禁愈宻诏曰酤之法素有定规宜令计司立为永式中外不得复议増课至道中各路皆置务立课唯防黔达开施涪云安梁山福汀泉漳兴化广南东西两路诸州军不置焉仁宗时河北酒税务有监临官而转运司复遣官比视歳课至髙宗建炎三年张浚用赵开摠领四川财赋开言蜀民已困唯酤尚有赢余遂大变酒法自成都始即旧扑卖坊场设官主之民以米赴官自醸计斛输钱明年徧下其法于四路于是东南酒额日增 辽自神册以来未有酤之法自冯延休韩绍勲建议乃兴酒税东辽之地与南京诸路一例然诸税皆纳于头下军州唯酒税课纳上京盐鐡司 金世宗大定三年省臣奏中都酒户多逃以故课额愈亏上曰此官不严禁私醸所致也命设军百人兵马司同酒使副合千人巡察虽权要家亦许搜索奴婢犯禁杖其主百且令大兴少尹招复酒户十八年命戍邉女真人遇祭祀婚嫁节辰许自造酒二十七年议以天下院务依中都例改收麴课而听民酤 元太宗始置酒课其法立酒务坊场官酤办课仍以各州府司县长官充提防官徴收课税世祖至元十六年以大都河间山东酒税课并归盐运司二十二年右丞卢世荣等言酒课改酤之制令酒户自具工本官司拘买英宗至治元年以营田提举司徴酒税扰民命有司兼之文宗天厯二年中书省臣言在京酒坊五十四所每歳输课比者间以赐诸王公主及诸宫寺诸王公主自有封邑歳赐宫寺亦各有常产其酒课悉令仍旧输官为宜从之明不置酤法
【臣】等谨案通志原书酤之后别立算缗一门所载自汉至陈而止不及隋唐以隋以后无是制也今考唐宋辽金元明诸史及各代防典防要并各朝诏疏奏议俱无所载知唐以后各朝无算缗之制云
杂税
唐徳宗时军用不给乃税间架算除陌其间架法座二架为间上间钱二千中间一千下间五百吏执笔握算入人家计其数除陌法者公私给与及买卖每缗官留五十钱给他物及相贸易者约钱为率算之 五代时有津渡之算至宋太祖建隆元年诏除沧徳棣淄等三十九处所算钱或水涨听民置渡而收其算二年诏自今宰相枢宻使帯平章事兼侍中中书令节度使依故事纳礼钱宰相枢宻使三百千藩镇五百千充中书门下公用【按五代时天成元年门下中书省奏纳礼钱以充公用至宋建隆时复举行之】太宗淳化元年诏诸处鱼池旧皆省司所管系与民争利自今池塘河湖鱼鸭之任民所取如经市货卖乃收税神宗元丰二年有司言纲船有商人附载有留阻之弊请置堆垜场于泗州贾物至者先入官场官以船运至京稍输船算从之新法行鬻坊场河渡至哲宗元祐五年以户部郎中髙镈言稍为止损至牙契之税则始于太祖开寳二年始收民印契钱令民典卖田宅输钱印契税契限两月【按文献通考税契始于东晋厯代相承史文简略不能尽攷】神宗元丰时又令民有交易官为之据因收其息 辽太祖神册三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗统和元年南京留守奏请秋霖害稼请权停闗征以通山西粜易七年诏以南北府市场人少宜率当部车百乗赴集开竒峰路通易州市后耶律隆运为大丞相以南京歳不登请免百姓农器钱又请平诸郡商贾价从之十五年弛东京鱼泺之禁十九年减闗市税圣宗开泰二年诏贵徳龙化仪坤双辽同祖七州一例征商 金制租税之外算其田园屋舍车马牛羊树艺之数及其藏镪多寡徴钱曰物力又有铺马军需输庸司吏河夫桑皮故纸等钱又有牛具税诏内地诸路每牛一具赋粟三斗后又限民口二十五算牛一具世宗大定三年以尚书工部令史刘行义言定城郭出赁诸税至醋课则始于大定初以国用不足权时醋以助经用后旋罢之章宗明昌元年敇尚书省定院务课商税额 元成宗元贞二年诏江南道士贸易田者输商田税又诏民间马牛羊百取其一九年以冀寜歳不登弛山泽之禁听民采捕然元时额外之课甚多如厯日课契本课河泊课山场课窑冶课房地租课门摊课池塘课蒲苇课食羊课荻苇课煤炭课撞岸课各省各路之数多寡不一 明初闗市之征犹为简约后増置渐多有都税有宣课有司有局有分司有抽分局有河泊所所收税课有本色有折色又令军卫自设分太祖洪武十年遣中官国子生及部委官各一人覈实税课立为定额仁宗洪熈元年増市肆门摊课钞宣宗宣徳四年始设钞闗凡舟船受雇装载者计所载料多寡及路之逺近纳钞【按其时有漷县济寜泰州徐州淮安扬州上新河浒墅九江金沙洲临清北新诸钞闗量舟大小修广而差其额谓之船料】宪宗成化以后凡抽分竹木止取钞者皆易以银世宗嘉靖八年诏直省闗税向收钱钞者以后俱易以银四十二年令各闗税额定数之外余饶悉归公帑穆宗隆庆二年始给钞闗主事闗防敇书寻令钞闗去府近者知府收觧去府逺者令佐贰官收贮府库季解部万厯以后量为差减至熹宗天启五年户部尚书李起元请复诸路冲要之地依万厯时例诏允行之庄烈帝崇祯时又于各闗屡加増益然明代诸课程始收钞间折收米已而收钱钞半后乃折收银而折色本色递年轮收本色归内库折色归太仓
平凖【均输】
唐徳宗时赵赞请置常平官兼储布帛于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱上至百万缗下至十万积米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加佑而收之并商贾钱以赡常平本钱帝从之 宋制均输市易之法自神宗熙寜二年制置三司条例司言今天下财用无余典领之官拘于弊法内外不相知盈虗不相补诸路上供每歳有常数年丰则便道可以多致而或不能赢年歉则物贵难以供亿而不敢不足逺方有倍蓗之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乗公私之急以擅轻重敛散之权今发运寔摠六路之赋而其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆得以徙贵就贱用近易逺令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输则国用可足民财不匮诏令本司具条例以闻以发运使薛向领均输平凖事赐内帑钱五百万缗上供米三百万石时议虑其为扰多以为非向既董其事乃请置官设属帝曰兹事鼎新脱有纷纭湏朝廷坚主之使得自择其属向于是辟置卫琪孙珪张穆之陈倩为属权开封府推官苏轼言均输立法之初其説尚浅徒言徙贵就贱用近易逺然而广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽明言贩买然既已许之变易变易既行而不与商贾争利末之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而予钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通今官买是物必先设官置吏簿书廪禄为用已多非良不售非贿不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何縁而得纵使其间薄有所获而征商之额所损必多谏官李常亦论均输不便时帝用王安石之説不用其言元丰二年诏市易旧法听人赊钱以田宅或金银为抵当无抵当者三人相保则给之高宗建炎三年车驾初至杭州朱胜非为相两浙运副王琮言本路上供和买防绢每匹俱折纳钱以助国用许之制曰朕累下寛恤之诏而迫于经用未能悉如所懐今闻江南预和买绢其尤甚可下江浙减四分之一以寛民力 辽太祖神册三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗统和中耶律隆运为大丞相以南京嵗不登请免百姓农器钱又请平诸郡商贾价从之 金宣宗兴定三年议行均输又敇和市邉城均输毋得折配贫民 元世祖中綂四年诏立燕京平凖库以均平物价至元二年立诸路平凖库十三年立四易库于诸路凡十有一掌市易币帛诸物成宗元贞元年诏大都路和顾和买及徭役以诸色户与民均当 明太祖洪武二年令内外军民官司并不得指以和顾和买扰害于民如果官司缺用之物照依时值对物两平收买或客商中买物货并即给价如或减駮价值及不即给价从监察御史按察使体察究治之以后亦不置平凖均输之制云
平籴【常平义仓】
唐宪宗元和六年制京畿旧谷已尽粟麦未登宜以常平义仓粟二十四万石贷借百姓诸道州府有乏粮处依例借贷十三年户部侍郎孟简奏天下州府常平义仓等斗斛请准旧例减估出粜但以石数申奏有司更不收管州县得专以利百姓从之敬宗寳厯元年以两京河西大稔委度支和籴二百万斛以备灾沴文宗开成元年户部奏诸州府所置常平义仓伏请今后通公私田畆别纳粟一升逐年添贮义仓敛之至轻事必通济嵗月稍乆自致盈充从之 周太祖广顺元年敇天灾流行分野代有茍或闭粜岂是爱人宜令沿淮渡口镇浦不得闭粜 宋太祖干徳元年诏曰多事之后义仓废寝嵗或小歉失于豫备宜令诸州于所属县各置义仓自今官所收二税石别税一斗贮之三年诏民所欲借义仓粟充种食者令州县即计口给计以闻勿俟报义仓不足当发公廪者奏待报太宗淳化三年京畿大穣物价甚贱分遣使臣于京城四门置埸
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