官及该州县掌印官提人吊册勘处回报续据委官同知朱裕指挥赵文开呈公同邠泾二州平凉华亭镇原三县各掌印官清出前项遗下屯地顷亩前来查得原委副使王寅别有差占少卿郭珠赴京朝觐又经改委平凉府掌府事右叅政安惟学会同都指挥房怀勘问及又查得先为修举马政事据陜西苑马寺卿车霆呈访得平凉府城西崆峒山后地名小山子一带约有五百顷先年崆峒寺僧人作为无粮常住地土耕种后因无僧节被平凉等卫军余刘杰等偷开耕种不曾起科今各人闻知本寺収集逃移军民人等要将前地设为草场牧马俱亦退避见今荒闲委与军民征粮地土并无相干水草便利堪以牧放马匹等因据此巳经批仰平凉府掌府事叅政安惟学公同平凉卫指挥亲诣彼处从公拘审如果空闲无碍即便踏勘丈量明白取具勘量过地土顷亩四至坐落缘由造册缴报续据本官呈称拘集平凉卫左所军余刘杰等供称见在城西二十里铺地方居住成化年间各因屯地窄狭将临近地名小山子等处抛荒地土开垦不等各逓年耕种并不曾承粮今蒙委官丈量委系无粮田地情愿退出还官等因勘量顷亩界至明白造册呈缴前来看系腹里地方恐有干碍军民征粮之数又经行委山西道右叅政胡瑞覆勘俱各节行去后今据前因看得各官节次清查出草子山地二千六百六十顷平凉卫右所调去固原卫遗留屯地一百九十九顷二十亩七分四厘小子山地一百七顷三十三亩八分共地二千九百六十六顷五十四亩五分四厘招募过在地潜住流民实有堪充牧马军人茍通等一百六十三戸共人丁五百四十一丁其草子山小山子二处俱系空闲无粮地土右所遗留屯地各军巳于监牧草场内给地领种却将原额屯地仍前混占私窃典佃与人正系应该入官之数俱与军民并无相干窃缘平凉地方土广人稀草子山一带地宜水草堪以牧畜山多材木便于砍伐以致流民茍通等修打庄窠住成家业又无粮差纵欲驱之使还终是恋土趍利不肯复业积久渐繁恐贻他患今闻招募情愿投军养马如此之多既节经陜西都布按三司苑马寺官重复勘审明白别无异议除依拟照例编充牧军听候给地领马及将隠种地土军民员祥等问罪发落递年该追花利宜从寛免外臣仰惟我祖宗开设陜西苑马寺所辖六监二十四苑今止存长乐灵武二监开城广宁安定清平万安黒水六苑彼时河套无警地称腹里便于孳牧自北师入套之后节被抢掠人马不得生息近该臣处置银买茶易马匹数多见今固原靖边等处传报紧急声息不絶诚恐奸细潜伏河套不出时防深入官马拘収城堡不敢牧放深为可虑前项地土俱系平凉县腹里相应开设草场增置苑廐以备不虞及查得永乐四年旧设未开有武安弼隆嘉靖保川天兴永康等苑俱在平凉府所属州县内武安苑在本府隆徳县地方相离府治稍近合无于前勘草子山开设一苑仍以武安旧苑为名或就以平凉为名隶灵武监所辖苑设雾子镇水泉儿湾石佛头小山子四营本苑衙门于雾子镇建立将原投牧军流民茍通等一百六十三戸各随原住坐处所分隶四营如军数不敷将例该改调南方卫所军人及各处问发永逺充军人犯查拨共辏正军二百名之数每军一名给地一顷住种领牧先今见住投军之人就便于附近山场采打木植烧造砖瓦筑修营堡盖造苑廐完备方纔给与官马牧养其遗留屯地附近草子山者一体给军逺者另招军民人等承种照依屯田事例每顷征収豌豆六石草九束地亩银一钱以备冬月餧养官马支用如此非惟平时孳牧有利无虞倘边报十分紧急临边监苑马匹亦可在此収避人情事体委的经久便益如蒙乞勅兵部计议倘臣言可采依拟覆奏上请施行仍乞行吏部照依铨除圉长一员礼部铸造印信令其赍领前来到任管事陜西布政司拨吏书办待事完通将修建过营堡工程招募编发过牧军姓名数目画图造册奏缴縁系添设马苑营堡以便收牧事理谨题请旨
一为防御边敌保障官马事
题为防御边敌保障官马事据陜西等处提刑按察司副使王寅呈会同陜西苑马寺分管少卿刘棠寺丞朱璜徐正将各苑新旧余丁内通行拣选得身力强壮年貌相应堪以操守广宁安定二苑各一百名开城黒水清平万安四苑各二百名点验得开城苑旧设操丁内七十六名原额见在盔甲弓箭各七十六副未领盔甲军器一百二十四名黒水苑旧设操丁一百四十六名原领见在盔甲弓箭各一百四十六副未领盔甲军器五十四名安定苑旧设操丁四十名内一十四名原领见在盔甲弓箭各一十四副未领盔甲军器八十六名广宁清平万安三苑新选操丁五百名俱无盔甲军器逐一选验明白省令各苑带回原有盔甲军器者照旧披执其余俱令随便自备弓箭什物専一守护本堡无事之时踈放牧马但前项操丁湏有盔甲什物披执有警方可御侮所据缺少军器相应给领备将会选过各苑操丁姓名年甲并有无盔甲军器数目造册开送到臣案查先准兵部咨为处置马营城堡事该臣题称西人素勇敢善斗待马政就绪将各苑军余挑选壮丁设为操夫各一二百名给与盔甲授之弓矢令其不妨牧马闲暇之时操习武艺就令寺监官员督视比较不许调遣専一防守本营城堡是虽为牧马而设亦可壮边城之声势资紧急之应援彼既觇知我保障有地防守有人纵然马匹蕃盛不敢生垂涎之意该本部依拟覆奏奉钦依备咨前来近因敌众入套各边传报声息不絶各苑收牧官马数多防御不可不严挑选操丁守护城堡似不可缓已经批仰陜西按察司副使王寅亲诣各苑会同该寺分管官将新旧军人余丁通行拣选堪以操守姓名数目总类造册呈报仍查旧设操丁曽领盔甲军器若干就行点检明白即今应否给领盔甲军器若干呈来定夺去后今据前因看得陜西监苑之设相离边境不逺常年以边敌为忧彼之所利者马马之羣聚益蕃则彼之窥伺益急纵有城堡若无军兵安能捍御臣于举事之初固虑及此近自去年十一月以来传报声息无日无之马匹拘收日久各营星散逺近不一固原等卫备冬官军其数不多不能分布防御如万安一苑尤为孤悬现在螺山驻札之众一昼夜可到节被抢杀并无一军一马前来策应况各营堡俱凭髙据险不堪凿井马匹未免下饮溪河彼将暗伏草莽窥瞰侵掠势难周防查得先年亦曽设有操夫正为防护官马但数少不敷近年止是黒水苑遇冬操备其余苑分俱各废而不讲今据副使王寅会同该寺分管官查验拣选新旧相兼广宁安定二苑各一百名开城黒水清平万安四苑各二百名六苑共操丁一千名平时不妨牧马遇警足资保障各军委皆生长边方耳目所习闻战不惧然湏有盔甲军器披执庶几缓急可倚及照监苑文官不谙军务湏委能干知兵武臣一员遇冬提督操练及又查得各处招募民壮义勇舍余备冬之时俱有行粮前选操丁既系身于官不得营办衣食亦合比例给与行粮养其锋鋭乞勅该部计议合无将各苑操丁一千名除旧领有盔甲军器外今次増选者俱照数给与毎名盔甲弓箭腰刀各一副毎营堡仍各量给与火车铳炮圆牌旗帜等项以壮声势俱行令陜西所属各卫所查取给发如见无收积严限成造送用聴臣选委平凉固原等卫谙晓操练指挥一员往来各苑会同该监苑官提督操练务令武艺精熟不许虗应故事毎年二月至九月踈放照旧牧马自十月初一日为始收操照例给与行粮于附近州县闗支若大敌在套虽夏秋时月一体收操支粮有警则与槩营军人协力悍御敌必不敢逼城堡而攻前项操丁虽为守护官马而设练之既久未必不为克敌之兵是于牧马之中而得千军之用有备如此非惟官马有所保障彼见我城堡碁布旗帜罗列军器锋利或少弭其邪心区区小丑不敢窥伺深入其于平凉镇原一带地方军民不为无补至于大敌侵犯势湏动调官军截杀此守臣之事非臣所敢与闻縁系防御边敌保障官马事理谨题请旨
一为处置各边马匹事
题为处置各边马匹事准兵部咨该本部题该陜西苑马寺卿车霆奏访得陜西庆阳府灵州盐课司大小盐池自祖宗以来与茶法并为供办各边马匹以补本寺不及之数近来各处或因别故奏讨榆宁二边虽有间年事例此得彼失两不相顾况二池额课止是一万三千九百余引纵使二边间年全得招商中纳马匹给军骑操数亦不多且毎上马一匹给一百引中马一匹给八十引毎引该支官盐二百斤运去行盐地方平庆二府卸卖因是路途窵逺其盐俱是近边腹里军民自备牛车下池揽载每引装载一大车约有三十余石出池分为伍陆小车运至卸所止交商人引钱盐一石四斗或银四钱余皆属之脚价又访得先年招商多是势要之家中纳瘦小马匹给军骑操未久即又倒死累军买补弘治十三年宁夏都指挥傅钊奏改招商中纳马价毎一百引布政司收贮银一十五两解送各边给军买马间又值宁夏巡抚衙门将课盐借去招商中纳银粮修理河渠功既未成盐亦空费弘治十五年又该总制尚书秦纮奏于固原庆阳二处设立盐厂令其拟奏年分俱二处上纳其厂各因路近脚便揽载旧盐脚户每年到池牛车不止万数每引仍前装载一大车出池分为五六小车运至卸厂亦止交商人引钱官盐一石四斗余属之脚价大抵此课以十分为率官似仅得一分商人约得二分脚戸已得七分之上前此一年中马不过一百五十匹中银不过二千余两商人脚戸尽得其利又有奸人谋之者多今边务方殷正在用马之际乞勅兵部转行督理马政都察院左副都御史杨从长处置量将弘治十三年以前中过引盐暂且停止弘治十五年以后未纳引盐俱令革罢行令陜西布政司将灵州盐课司课引合无自弘治十八年为始量増添五六万引不必招商聴令各边腹里但有牛车军民人等以近就便于固庆兵备官处每引并卧引钱共纳银六钱该支盐斤与弘治十三年以后未放引盐旧引三分新引七分相兼放支每引止许中车一辆下池装载盐一十五石为则运至卸厂照彼中时价易卖其旧例此盐止通平庆二府目今边马急缺暂通汉鳯等府地方发卖三五年间待至各边马不告乏库有余赀之日照旧施行前项该收银两不许各边互为争兢就令固庆兵备官按季造册送督理都御史验过转发附近府库收贮如遇各边缺马聴彼处镇巡等官移文杨都御史通融处分仍聴本官便宜立法或坐委附近府卫能干官员运送前去督同该卫公正官员与官军死马桩头银两相兼验买堪中土产马匹骑操等因具本奏行兵部该本部覆奏看得陜西苑马寺卿车霆奏要增添灵州盐课司盐引设法纳银收贮官库专聴督理马政衙门分拨各边买马一节縁前项盐引旧例相兼茶法供办各边骑操马匹后因此法渐弛各边互相奏讨豪右夤縁为奸利归私门公家不得实用一或缺马动辄仰给京师今若车霆前拟则不特三边马匹足用而尚有余利诚为国家永逺之计但今巡抚都御史杨一清兼理马政前项事情是其职掌未经勘处难便定夺合无本部行移本官将车霆所奏逐一备细查勘明白如果相应依拟处置中间法有渗漏欠当者仍要斟酌停当次第举行若有应奏事情径自具奏定夺该添盐引转行户部自弘治十八年为始照数増添伏望皇上俯念三边重地所急者止是马匹断自宸衷特降纶音着为定例务使盐易茶易马匹永为边方之利不许别项奏讨前此弊政应该革罢者尽行革罢如奸豪一时失利扇惑地方沮挠国是许杨一清指实参究置之重典年终通将纳足银两买过马匹并分拨各边数目造册奏缴仍造青册一本送部查考等因题奉孝宗皇帝圣旨是陜西茶塩易马备边系是旧制今后不许别项奏讨钦此钦遵备咨到臣切惟陜西地方内而固原环庆外则宁夏延绥皆防边重镇军务所急莫先于马顷自边尘弗靖战马告乏各边之仰给无穷公帑之所储有限至厪宵旰之忧命臣督理马政二年有余孳牧之利粗虽兴举未获収効惟茶马较之先年号增数倍顾三边戎廐倒亡相继随补随耗支应不敷臣昼夜思惟恐孤委任不胜忧惧看得灵州塩课司大小塩池所产塩斤与觧池相类不劳煎煮不烦人力为利甚博取之无穷旧例止是招商中纳马匹分给边镇骑操后因各边交争互取多寡不均故有间年闗领之例又因中马之人势嘱贿通滥収不堪马匹不得实用故有収价觧边之例毕竟为马而设未尝别用后因放塩委官作弊多端奏添陜西按察司副使一员在于庆阳驻札职虽整饬兵备实兼督理塩法近年以来宁夏镇廵衙门先因修理河渠借去弘治十四年十五年二年塩课后因措置粮草借去弘治十六年十七年十八年三年塩课河渠工程既未就绪仓场粮草亦未充足而塩马之制遂废私塩盛行奸豪得利以此总制尚书秦纮苑马寺卿车霆先后论奏皆欲增广灵州塩课以供买马节经该部题奉钦依茶塩易马备边不许别项奏讨边方幸甚然当久玩积弊之余为改弦易辙之举思之不熟计之不审终恐法立弊随有损无益行据陜西布按二司分廵分守兵备塩法等官副使燕忠髙崇熙等亲诣塩池勘处各陈所见前来臣稽查旧巻采摭羣言参酌计虑至于再三始有一得查得先该总制尚书秦纮奏准弘治十九年以后陜西布政司印刷十余万引送发监理通判处开放每引収银四钱伍分准令装塩五石或六石今陜西苑马寺卿车霆奏称自弘治十八年为始量为增添五六万引不必招商听令临边腹里有牛车军民人等以近就便于固庆兵备官处每引并卧引钱共纳银六钱止许中车下池装载塩一十五石为则旧例此塩止通平庆二府今边马急缺
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