所拟大意相同况常人之情见利则趋以速为贵邉军艰苦万状俯仰不能聊生者十常八九一旦获此厚利自然踊跃思奋虽有势豪买功之人彼亦不肯舍应得之利以犯必禁之法矣然此例虽乆官司多不肯行实亦因财用不足之故以致人心怠玩敌势益张所惜者小所损者大及照临邉军民勇悍善斗者在在有之召之有道自然应命及查先年召军每名有给银五两者有三两者是为常守之兵比之腹里抽选召募者大段不同比年延绥宁夏二镇召募土兵至今与游竒正兵一体调遣截杀所向有功今各该卫所行伍空虚悬利召募相应举行至于随势给赏有功官军亦为要务军门若无财用则有罚无赏何以尽人死力但陜西布政司在库官银不多各有头项难以一槩取用伏望皇上轸念邉方重地防御为急乞勑兵部议处合无查照先年该部奏行事理于太仆寺马价银内动支五万两差官运送前来听臣督委都布按三司实心干事官员设法召募不拘卫所军余舍余村野土民但系年力精壮骑射闲熟者籍名在官愿领马者给银五两步军给银三两令其置办军装弓矢器具团成队伍聴总兵守备等官统领训练不敢委用贪刻官员用强逼勒以失人心亦不敢滥收不堪之人徒费官钱无益于事至于给赏有功官军土人银两银牌等项听臣于布政司无碍官银内量为查取应用不拘官舍军余土人召募民壮等项但有斩获首级一颗者验系真正敌人不愿升者军门随即赏银三十两生擒敌人一名者赏银五十两该升者照例先赏银牌仍造册拟升既可鼓士卒立功之勇又可杜官豪买功之弊及照各边官军缺马为急行太仆寺苑马寺收贮银两专备买马骑操难以别项支用若京运银两召募支用不尽亦收贮听发各边收买战马骑操不许别项动支事完通将支用过召募买马银两数目造册奏缴如此则军伍可増军气自倍可望收克敌制胜之功矣縁系整理边务以备边患事理未敢擅便为此具本专差承差马廷璋亲赍谨题请旨
一为急缺边方兵备官员事
题为急缺边方兵备官员事据陜西按察司呈为回避雠恶有病致仕以全国体事准本司副使周崇义闗照得本职见年四十九歳系四川成都府灌县守御千戸所军籍山西闻喜县人由进士正徳七年八月二十九日除授戸部云南清吏司主事歴升员外郎郎中正徳十六年九月二十五日升授陜西布政司右叅议嘉靖元年三月内蒙巡按陜西监察御史喻茂坚许翔凤案验为边军聚众杀害抚臣刼库放囚抢夺军器烧毁衙门等事节奏勘合会委本职前去甘州会勘李隆等谋杀许都御史并刼库放囚等项重情本职会同陜西按察司副使刘大谟将凶犯杨淮等各拷讯鞫审杀害抚臣刼夺库囚招认真情明白将杨淮蘓秀张琏王礼保贺保儿等六十五员名俱问拟死罪监候已经具奏定夺外嘉靖三年十月二十八日蒙升今职专在甘肃地方整饬兵备兼永昌等九卫所窃照本职歴任主事员外郎郎中九年有余叨升叅议又经三年每于地方军民事务尽心干理不敢怠废复蒙转升正当勉供职务以图补报奈何杀害抚臣奸恶正犯杨淮蘓秀张琏范谦并徐通栗不老等六十余员名俱系甘肃等卫都指挥指挥千百戸军余夜不收等项人役各犯主谋下手穷凶极恶神人共怒自古所无已该本职等问拟枭首等罪死者已多监者见在各犯父兄子弟俱在甘肃住居縁各犯生居边方性本奸恶怨恶雠嫌切齿痛恨往年勘问之时虽出入饮食犹难防备况今乆处地方常该巡歴一时一事安能保全且彼时许都御史素无雠嫌止因告添月粮稍不遂心就行谋害况本职以委官亲诣地方将各犯严刑面审真情问拟谋杀抚臣枭首等罪至今雠恨方深本职若冐昩前去适逢其怒则凶徒逆党蓄毒藏奸阴懐报复之雠暗肆陷害之恶命固难全时事亦壊闗系国体诚非轻小又兼乆因旧患风痰病症调理未痊见今饮食减少精神昏瞶不能供理职事除将前项縁由于嘉靖三年十二月并本年正月内已经三次具奏回避有病致仕未蒙准行续奉到都察院明文准吏部咨转行陜西抚按衙门查勘本职曾否甘肃勘事与彼有无雠嫌于例应否回避会查明白径自具奏定夺及照本职居官尽职岂敢避难但迫切之情实闗于躯命乆病之体难赴于边方蒙今行勘不敢擅离起程兼前病未痊见今调治为此除候抚按衙门勘明具奏明降至日另行呈报今将前项缘由合行移闗本司烦为转呈施行等因备呈到臣为照肃州地方相离甘州五百余里西七十里嘉峪闗外皆系番戎部落肃州城外亦有寄住番回数多变态不一控驭实难朝廷设有兵备副使分守叅将各一员无事则抚存堤备有警则调兵战守而兵备之官禁奸以安人督储以养兵所系尤重去歳回部大举入冦地方被其蹂践虽遭挫逺遁难保其不复来为患昨者肃州兵备缺员吏部以陜西布政司右叅议周崇义升补盖亦取其就近便于赴任岂期本官始以回避雠恶为辞今又以患病未痊为托坚卧不肯前去已经奏行陜西抚按衙门查勘应否回避具奏定夺近因抚按官员俱去宁夏勘事未回不曾勘结遂使边方兵备半年之上缺官管理若待抚按勘明奏报方纔议处必又躭延数月不无愈加误事臣惟人臣任事必有欲为之志而后可以有为今周崇义闻命逡巡称疾不出纵令勉强到彼志意隳颓难以望其修举职业其在国法似难轻恕节据陜西布按二司官各称本官年力尚强平日作官尽肯干理但前在甘州勘事尽法除恶委的结怨已深雠恨报复难保必无稽之人情亦当体悉但系穷邉极逺之地若将别省官员升补赴任稽迟愈至妨废边务臣近与新任巡抚甘肃都察院右佥都御史冦天叙计议周崇义似不可复待必于陜西二司官员内推补庶几早得其用臣博访得陜西布政司右叅议赵载陜西按察司佥事姚文清俱生长北方年力壮强才识优裕付之斯任必有可观如蒙乞勑吏部再为访察如果赵载等可用上请简用一员赍凭令其作急前去肃州整理兵备事务庶几缓急可托兵民有赖周崇义合无待抚按官勘报果无别情查缺改用缘系急缺边方兵备官员事理未敢擅便为此具本谨题请旨
一为急处巡抚官员以安地方事
题为急处巡抚官员以安地方事照得宁夏一镇孤悬河外贺兰山后密迩敌巢不时窥伺侵入抢掠况蕃封在内夷汉杂处镇定安辑全在巡抚得人且河东灵州兴武营花马池一帯又套中入寇腹里之门戸调度兵粮所系尤重见任巡抚右佥都御史张璇本系风力任事官员但近日奏发亲藩事情未知虚实见蒙钦差内外重臣查勘未结縁本官结怨已深纵使无碍亦难在彼行事及查得宁夏总兵官种勲亦复缘事一镇之中镇巡官各有掣肘日乆不行更易未免人心涣散边务废弛恐有他虞误事不细然目今正在抚安军民防御边人之际若照常将在京并别省官员推用人情事体未便周知且恐到任稽迟有误边方大计臣切见陜西按察司按察使袁摈守身有不愧屋漏之严持法有南山不移之判陜西布政司右叅政潘埙端慎之操可以服人宏厚之器可以致逺又皆乆任兹省人望素归畀之巡抚必能操弛张之用酌寛猛之宜上下相安兵民咸服如蒙乞勑该部再加询访如果臣言不妄将各官疏名上请简用庶得就近赴任管事实为便益仍乞将张璇暂取回京待前事勘结有无干碍伏俟圣明裁处臣有地方安危之责故冐昩上言盖亦采诸众论之公非敢独持一已之见縁系急处巡抚官员以安地方事理未敢擅便为此具本顺差承差马廷璋亲赍谨题请旨
一为急缺方面官员事
题为急缺方面官员事据陜西布政司呈本司分守陇右道左叅政王教于嘉靖四年三月十九日病故呈报到臣为照陜西布政司内统八府外供三边叅政等官分守地方抚安人民催征钱粮完销勘合政务浩繁额设官员平居无事足供干理但中间事故迁除不一临事差遣往往乏人前项叅政员缺急当铨补但地方窵逺别省官员升调交代多迁延不至如佥事周镐升任已经七月方纔前来肃州兵备虽经升补半年之上尚未赴任必得就近升用一员庶免乆旷误事臣愽访得陜西按察司副使韩士竒成文俱操履端谨才识疏通兼且科甲年深先曽被诬黜谪初心不改莅事益勤堪以升用如蒙乞勑吏部再行询访合无于韩士竒等二员内推升前职上请简用倘蒙采纳各官员缺亦望于附近山西河南等处官员内升补庶不乆稽妨废职务实为便益臣受命提督三边戎务凡军马钱粮各项事情必须得人委用事干职守不敢不言縁系急缺方面官员事理未敢擅便为此具本谨题请旨
一为军务事
题为军务事臣奉勑提督陜西三边等处军务钦此钦遵到于陜西地方行事外查得先准兵部咨该本部题为设总制以圗两全事内开合用跟随书掾头目家人听从选帯仍具奏闻等因题奉钦依备咨到臣切縁陜西延绥宁夏甘肃三边地方广逺相隔动数千里军务浩繁赍执旗牌督兵干事必得明爽精练之人叅随委用愽访得南京羽林前卫正千戸杨评南京锦衣卫冠帯舍人徐凤岐俱将家子弟谙晓戎务镇江卫指挥佥事陈岳生长于骑射闲于韬畧兴州中屯卫正千戸刘钦锦衣卫冠帯总旗赵达冠帯舍人张濓叶澄张玮罗玉崔堂胡沣崔杲兴州中屯卫冠帯舍人杨举俱各晓畅军情熟知世务如蒙乞勑兵部奏请照依近年提督等官奏帯叅随事例行令各衙门查送前来陜西军门听用实为便益縁系该部题奉钦依听从选帯事理未敢擅便为此具本顺差承差马廷璋亲赍谨题请旨
一为处置拖欠边储事
题为处置拖欠邉储事案照先准戸部咨为套中走回男子供报大众入套整饬边备以防敌患事该陜西镇巡等官奏前事本部覆题奉钦依备咨到臣除召报盐引发银籴买等事另行外内称固原等处岁用军饷原系陜西所属州县起运粮草并本卫所屯粮供给若所司官员果能及时催征依限完纳一歳之征自足一歳之用此系地近腹里自来无有年例银两及要一面催并所属州县将起运固原环庆等处边粮并彼处卫所该征屯粮上紧追完立限差人速觧原定仓库交纳以备急用等因备咨到臣为照陜西延绥宁夏甘肃四镇钱粮俱该陜西西安等八府及各该卫所军屯粮草供给以八府之所出供四镇之所费若尽数完纳所少不多但年歳有丰歉地土有肥瘠西凤等府多苦旱灾平庆延安临巩等府兼苦早霜之灾加以转输征调差役浩繁人户逃移数多县无完里里无完甲甚则十存三四抛荒田土白地相望蠲免折纳节有事例实征粮数岂能尽如原额若将应征钱粮及时征纳犹可足供大半奈何近年以来法令废弛上下因循有司官员以私灭公安常习怠合干上司计日数月坐待升迁多不肯实心干理公事以致歳征之数年复一年不得完结臣查据陜西布政司开报各府拖欠边粮草束数目原派固靖延宁甘肃等仓库除逺年外自正徳十六年起至嘉靖三年止西安府所属拖欠夏秋粮三十七万六千三十一石马草七十一万八千四百六十六束延安府所属拖欠夏秋粮三十二万五千八百五十九石马草一十三万三千九百六十二束平凉府所属拖欠夏秋粮一十六万七千三百一十七石马草三十万八百八十束庆阳府所属拖欠夏秋粮二十万三千九百五十一石马草二十八万三千三百四十六束临洮府所属拖欠夏秋粮二万六千一百四十二石马草三万五千六百一十六束巩昌府所属拖欠夏秋粮一十九万六千八百五十三石马草二十五万二千八百七十九束凤翔府所属拖欠夏秋粮一十九万六千一百六石马草二十万四百六十四束汉中府所属拖欠夏秋粮四千一百七十五石马草三万三千二百七十五束总计一省共欠夏秋粮一百四十九万六千四百三十四石马草一百九十五万八千八百八十八束中间如澄城一县拖欠夏秋粮四万九千三百石马草五万三千二百二十四束邠州一州拖欠夏秋粮四万六千石马草七万一千束宁州一州拖欠夏秋粮九万四千一百二十九石马草一十一万八千六百五十束寳鸡一县拖欠夏秋粮七万三千九百二十石马草二万三千七十八束而蠲免折纳之数不预焉臣经过州县数处吊取钱粮文巻畧为稽查有巻内取获实收而无通闗者有开称已完不曽掣取通闗者有数年以前通无案巻者不知前该官员因何通不查究即此数处他处可知论法俱该叅究治罪但干碍众人又多系去任官员见在布政司管粮分守等官俱系新任方将逐渐追征难以责其速効至于卫所屯粮先年拖欠甚多今按察司管屯佥事桑溥遍歴督征查究不及二年完过粮五十三万七百三十五石草四十三万九千二百一十九束折草粮四万一千八百八石银七万六百八十六两其职业颇为修举臣旧官陜西尝推原粮草拖欠之故始因布政司实征粮数派发迟缓由府以及州县展转文移夏粮多至秋深秋粮多至春月方纔征收彼时百姓所收子粒多已花费正在青黄不接之际鞭追囚系终不得完管粮分守官巡歴所至比较将各该官吏量加扑责去则仍前玩慢不才有司又多听受贿嘱将奸顽大戸佥作部运又或将不堪人戸一槩佥觧名虽起觧多被侵留贸易营干家业官司比并止将戸丁一二人或雇觅奸猾惯受刑责之人应点监打并不曽严加设法根据追究延颈跂足以俟赦恩夫以小民之脂膏而充奸人之囊槖深可痛恨儒者之论以恤民固本为先殊不知小民拖欠者固当优恤而奸人侵盗者岂可故纵故今之钱粮以十分为率官司收入者居其半小民拖欠者居其二而奸豪侵盗者恒居其三积歳既多一旦并征则怨讟猬兴虽有能官不
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