信者多矫枉而过正志存乎道徳行或不揜其言取给于事功久或渐渝其守外内之相符终始之一揆今豪杰之士布列中外其人必多臣久处林下今任邉方未能深知不敢泛举窃见陜西按察司提学副使唐龙早得金华文献之传志窥圣贤理性之学及出而登仕作令郯城首挫流贼之锋两为巡按茂着激扬之操今提学陜西动必循轨言不悖道多士赖以陶成人材因之益盛是盖舆论所许清议所归非臣一人之私言也且今之用人自有常格臣窃谓资格所以待众人不次所以拔英杰古之帝王暨我朝列圣率由是道如唐龙者文行俱优体用相孚内可以佐台寺备清华之选外可以任抚巡受干城之寄若长宪之官固所优为亦其常格选衡必有所处岂俟臣言但念备位大臣以人事君臣之职也荐贤为国臣之志也傥知而不言实重蔽贤之责如蒙乞勑吏部广询博访验其平生叅之公议若果臣言不诬将本官待之以不次加之以殊擢遇缺奏请简用于国家政化必有裨补如其奉职不效或晚节有亏则臣失人谬举之罪无所辞避矣縁系举用贤才以裨政化事理未敢擅便为此具本顺差承差孙杰亲赍谨题请旨
一为急缺邉方都司官员事
题为急缺边方都司官员事照得各处边方各有行都司衙门统领卫所惟宁夏榆林无之榆林镇城止辖一卫宁夏在城设有五卫在外二卫二守御千户所军务浩繁内有庆藩及郡王将军等府数多又兼夷汉杂处难以抚驭先年旧规镇巡官推选老成练达都指挥一员管理各卫事务号为掌印方面官员城池锁钥夜廵铜牌皆其执事各卫所官军马匹数目册籍皆其管领地方听其约束墩台属其提调闗系不为不重茍得其人事有统纪不致颠错近日镇巡委用都指挥安世民本官行事过当起衅招怨贻患未息况今本镇太监总兵巡抚管粮佥事等官俱各缘事被提新除官员不知何日到任阖城空虚事无统纪诚恐因而别起衅端深为可虑已经札仰陜西按察司分巡闗西道佥事锺锡前去镇城住札收放钱粮稽察奸弊问理刑名及帖委先任甘肃游击将军今革在闲都指挥同知王爵暂去管理都司事务提调各卫官员收掌门禁锁钥稽察奸盗外缘旧规相承止是镇巡选委都指挥一员管理今查本镇别无都指挥可委若令指挥署管职任相同难以行事臣窃谓地方事重前项官员责任比与各行都司事体相同必得老成都指挥奏奉钦依委用庶几人心协服访得陜西都司见任空闲都指挥佥事张鹏霄孙昌二员俱曽久任守备领军等官委皆老成练达事务善于处谋虽先曽有过被革今皆砥砺自新比之新进出仕之人相去逺甚如蒙乞勑兵部查议奏请合无于张鹏霄孙昌内定委一员作为提调宁夏等卫名目令其掌管城池门禁夜巡铜牌军马册籍一切政务庶使镇巡衙门可以委任责成上下相承体统不紊庶事不劳而集矣仍乞着为定例今后有缺听镇巡选委相应都指挥奏请委用则体势稍重易于行事实为便益缘系急缺邉方都司官员事理未敢擅便为此具本顺差承差孙杰亲赍谨题请旨
一为易置邉方将官事
题为易置邉方将官事照得宁夏花马池地方逼临邉墙系套众侵犯腹里必由之地先年止设一营调拨西安庆阳官军轮班备御成化年间奏设守御千户所添拨改编官军一千员名正徳元年间臣为总制因见地方要害套众不时侵犯官军数少难以截遏奏改为寜夏后卫添设四千户所选拨召募军人四千员名常川住守与原拨官军相兼备御又展拓城池修盖营房数千间人居稠宻市廛贸易遂为乐土今经二十年矣城垣损壊不行修补新旧军人逃亡居半每遇敌至不过闭门自守禁断居人不许樵牧致将原盖营房拆毁焚烧殆尽询问其故盖因近年分守将官不得其人上下交征务为掊克以致如此访得见任分守宁夏东路地方右叅将都指挥佥事刘谨贪刻性成诛求无厌以营家为得策视戎政为末务指称公用克扣军士粮赏每遇解到新军搜索装囊空竭方纔发伍卫所官员因而挟持争为科敛以肥身家致令军日逃马日耗邉务日废城堡萧索几不能守及照陜西设有游兵官军三千员名不止防御本镇兼为延宁甘肃各路应援之兵此等将官必得素有胆力惯经战阵之人遇警身先士卒眠霜宿草不惮苦劳摧锋陷坚无往不前乃克胜任见任逰击将军署都指挥佥事陶文颇能自守亦善处事但年力已衰胆气素弱居常无事干理戎务若无大失遇警出战冲锋破敌决所不能今大敌拥众在套秋冬之间难保深入为患而甘肃庄浪一带地方回达二敌节有警报领军截剿全在将官刘谨众叛亲离岂能得其效用陶文则上玩下慢安能驱之赴敌臣又博访得先任分守大同西路地方右叅将延绥都指挥佥事髙时先任游击延绥将军养病痊可陜西署都指挥佥事夏钦俱晓畅军情熟谙戎务驭下有恩临敌不惧堪任分守先任延绥援兵团操叅将都指挥佥事瞿江延绥定邉营把总指挥佥事魏锟皆体貌魁梧胆气猛厉弓马有出众之能膂力有兼人之勇堪任游击且人之才各有所长其用各有所宜指垢摘瑕则举世无全人舎短取长则中人皆可用如夏钦魏锟固未尝有过髙时瞿江虽曽缘事黜革终难揜其所长使功不如使过在今日尤为急务伏望圣明轸念邉事至重求才甚难乞勑兵部再加询议如臣言不妄乞将刘谨革回原卫闲住陶文候腹里闲静地方有相应员缺乞将所举各官具名上请简用髙时等内用一员充宁夏东路叅将分守花马池地方瞿江等内用一贠充陜西游击将军如此则委任得人战守有备士气自奋邉方有托蕞尔丑类不足为中国患矣缘系易置邉方将官事理未敢擅便为此具本顺差承差孙杰亲赍谨题请旨
一为申明勑谕陈言邉务以御寇患事
题为申明勑谕陈言邉务以御寇患事该户部议覆查照先年旧规通将纳银事例并革不开中马匹俱听环灵兵备官督同原管盐场通判等官从公召商照依原定自变量开中马匹先尽甘肃次及延绥又次宁夏轮管相兼西宁洮河茶易马匹兊给应用周而复始着为定例及称见今延绥邉情未宁合无并行各镇通融扣算量其邉务缓急大小俱听见差经略三邉军务衙门随宜处分不必拘执原额事宁之日轮中备奉遵依间续准本司延绥管粮佥事张宏闗奉巡抚延绥地方都察院右副都御史姚谟札付内开召到商人杨腾霄等四十四名纳完上中马一百六十二匹共该盐一万四千六百引縁由前来又准陜西布政司照会将填完正徳十年商人张大海等纳完盐引一万四千三百三十七引正徳十一年商人刘镇等纳完盐引一万四千三百三十七引正徳十二年商人豆达等纳完盐引一万四千三百三十七引并杨腾霄等前项引目各赍领到道俱经封发行仰庆阳府转行管盐通判李敏忠查照上年事例相兼放支仍纳新课去后其正徳十三年见今陆续止召纳过二百一十引赴布政司填给引目外其余至今未见上纳节经催行庆阳府督纳间今蒙前因随拘原告商人并节年商人张大海李镕等到道审据各执称各商大池自弘治十二年起小池自正徳元年起俱至嘉靖元年止在池引目约有二十余万俱未闗支为因连年冦患及天时旱涝盐路不通及节次事例不常分派股头不定况且复能支出前引抑又勒纳新课以此坑陷资本纒延不絶守候日乆困苦难堪等情张矿等一起则告要仍前随到随支不论诸引之新旧李镕等一起则告要照旧挨年挨名不分股头之三七大抵年名在前者利于挨次而原拟随支者惮于分股各惟图便己私不顾纷更盐法俱难准聴但勒纳盐课一节中间商人资本有昔丰今啬守支有昔旺今衰必使其举贷以纳于情不堪若令其转易而支在法有禁委的官商两未为便益且今在池未放盐引既多再欲设法另召商人必少欲要暂停新课以疏通旧引不无亏损额课迟误邉储合无将在池盐引自正徳七年以前俱为旧引正徳八年以后俱为新引新旧平分各为五分股头两股各挨年挨名止论盐引数目不拘商人多寡相兼放支如上名不到下名挨放其新课合无将正徳十四十五十六年嘉靖二年三年俱免开中自嘉靖四年起不拘是否旧商每引照弘治十二年事例纳银一钱七分量加三分共二钱或照近例仍纳三钱五分俱于本道报名发庆阳府收取实收类赴布政司填给引目取自闗放暂准于鳯汉二府地方与河东盐相兼发卖限二三年或五年候前项旧引尽絶至四年分起止挨年挨名放支不必分拟新旧股头仍照原拟于平庆地方发卖永为定规不许再生异议变乱庶几盐法不致纷更而商情亦为便利矣呈乞照详定夺等因具呈到臣查得弘治十八年间臣巡抚陜西议奏灵州盐课司大小盐池所产盐斤与解池相类不劳煎煮不烦人力为利甚博取之无穷旧例止是召商中纳马匹分给邉镇骑操后因各邉交争互取多寡不均故有间年关领之例又因中马之人势嘱贿通滥收不堪马匹不得实用故有收价解邉之例毕竟为马而设未尝别用后因放盐委官作弊多端奏添陜西按察司副使一员在于庆阳驻札职虽整饬邉备实兼督理盐法弘治年间宁夏镇巡衙门先因修理河渠借去弘治十四年十五年二年盐课后因措置粮草借去弘治十六十七十八年三年盐课河渠工程既未就绪仓场粮草亦未充足而盐马之制遂废私盐盛行奸豪得利弘治十五年间该总制尚书秦纮题准于庆阳府添设通判一员兼理盐课将红徳堡批验所移改庆阳府听环庆兵备提督弘治十八年以后引目送监收通判开放每引收银四钱五分准装盐五石或六石银两分发庆阳固原官库分送各邉买马续该苑马寺卿车霆奏要増灵州盐课纳银给买边马兵部题奉孝宗皇帝钦依陜西茶盐易马备邉系是旧制今后不许别项奏讨钦此钦遵行臣查处臣督同兵备副使燕忠髙崇熙等亲诣盐池查勘二池盐利委有余饶今将大池増一万五千引小池増三万引每引纳银二钱五分照盐一车以六石为则外有多余依律掣垫至固原庆阳二盐厂缷所每引仍照旧收卧引银一钱通共每引得银三钱五分每年该银二万七百六十余两傥遇旱涝盐生不及或邉报紧急盐路不通除旧额课盐外新増盐课明白除豁不可胶于一定岁岁取盈行盐地方许于鳯汉二府通行与河东盐相兼发卖两不相阻其弘治八九年以前中马盐引久弊多莫可查考所宜一切革罢弘治十三年以前召中商人彼皆奉例纳银输官后因宁夏借课躭迟数年怨声载道合准相兼支放新引七分旧引三分弘治十四年以后宁夏所借若有未支未中之数年分已满中间势豪之人展转影射难再复支未中引目陜西截取开中庶几物论称平所收盐引银两俱送庆阳固原官库寄放听庆阳兵备兼理盐法副使及固原兵备副使提督稽察如遇各边缺马听臣斟酌通融给发买马支用不必拘定间年之例等因具题荷蒙武宗皇帝俞允举行彼时盐法流行所得盐银数多未及二年臣谢病回还自此之后各该衙门节有论奏正徳三年戸部题准灵州盐课解送太仓以备紧急支用各邉缺马奏请定夺其后巡抚陜西侍郎冯清奏准将正徳七年以前至元年盐引暂且停止正徳八年九年盐课俱借与甘肃上纳粮料草束完足赴场随到随支正徳十年以后照旧新引七分旧引三分兼放轮解各邉买马籴粮正徳十二年督理甘肃军饷右侍郎杨旦奏准将十二十三年盐课俱听甘肃召商报中粮草备用事寜照旧买马是年巡按御史师存智题准将十四年分盐课除供邉外量留一半补给韩府禄粮十三年镇守延绥太监许全奏准除正徳十四年引盐一半补禄米其余并十五年分尽数归本镇买马其十六年以后三邉照旧轮给正徳十六年兵部议准先该臣处置牧马茶马盐马实济邉用合行巡茶御史查照开中马事宜次第举行是年御史王杲奏灵州盐法大壊欲行设法召中收价买马均给三邉户部题奉钦依这地方盐课着巡茶御史查明数目将各奏年分未开未闗并未捞的照例停止钦此嘉靖二年户科给事中王瑄奏处邉储户部议得灵州盐课停革买马専一召商报纳粮草二十年来事例纷纭更革不一盐法为之大壊无益邉储有亏马政所以近时议者多欲革去纳粮専令中马不为无见臣窃惟灵州大小盐池盐法祖宗朝本供各邉买马之用后因中马有弊改议纳银轮发各邉买马立法未尝不善奈何正徳年间当事者各出意见奏行新例纷纭变乱新旧混淆弊端百出后任者不体前官之意新纳者罔念旧商之苦以致各年各项报中俱未支掣完足盐引堆积多至二千余万商人亏陷资本节次召中并无一人报纳却乃搜刷旧商勒报新课监禁棰楚如追逋负在情与法俱不相应夫天地自然之利人自失之而徒为奸人私贩之资深为可惜查得近该户部题奉钦依革去纳银専令中马固系旧例但先年中马弊多始改纳银且各镇官员趋向不同行事亦异如是禁防疎阔或因将官之要求或徇势豪之请托将中下不堪马匹揑作上等支盐一百引以致物议沸腾若欲于腹里地方纳马解邉则秣饲属之何人运送不胜其扰似皆未便臣愚以为不若仍纳银两解边易马则事省人便官商两为有益且如盐马旧例上马一匹给盐一百引中马一匹给盐八十引二池旧课止有一万四千三百三十七引尽纳上马止该马一百四十三匹兼纳中马大约不过一百五十余匹正徳元年臣召报纳过七万二千五百引每引价银二钱五分共得银一万八千一百二十五两每马一匹用银十两可买马一千八百一十二匹正徳二年臣召纳未完去任今查纳过盐三万八千七百引每引价银如前该银九千六百七十五两以后年分多者万余两少亦不减
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