行政合同研究：以公私合作为背景

导 论

一 问题的缘起

二 国内外的相关研究

三 选题的意义

四 研究的方法

第一章 行政合同的兴起

第一节 行政合同兴起的背景

一 福利国家：国家任务转变中的公私法交融

二 民营化：公私部门从对立到合作

三 管制改革：私法观念和手段的引入

四 全球地方化（glocalization）治理环境下的跨域治理

第二节 行政合同的法律空间——依法行政原则的修正

一 契约自由：从绝对到相对

二 从行政法律羁束性到行政自由裁量

三 行政合同下行政法治原则的变迁

第二章 行政合同的识别

第一节 行政合同与私法合同的疏离

一 合同主体

二 合同缔结之目的

三 合同关涉之法律关系

四 合同包含之规则——特殊权力保留

五 综合之判断

第二节 行政合同与单方行政行为的疏离

第三节 我国关于行政合同识别标准之争——兼谈本书观点

一 行政主体间签订的合同是否属于行政合同？

二 目标标准应采“行政（管理）目标”还是“公共利益”？

三 是否在目标标准之外，兼采法律关系标准或“特殊权力条款”？

第三章 行政合同的应用范围和种类

第一节 行政合同的应用范围

一 比较法视角下行政合同的应用范围

二 本土视野中行政合同的有限应用

第二节 行政合同的种类

一 比较法视角下的行政合同种类

二 国内的行政合同多元划分标准

第四章 行政合同的法律适用

第一节 行政合同法律适用问题的重要性

第二节 有关国家和地区的三种法律适用模式

一 普通法附加行政法模式

二 行政法模式

三 行政程序法准用民法模式

第三节 行政法准用民法模式之借鉴

一 中国现行立法状况下借鉴该模式之考量

二 借鉴基础上之具体构想

第五章 公私合作合同

第一节 公私合作的现状

一 公私合作的实践

二 公私合作伙伴关系的概念

三 公私合作的类型和要素

四 公私合作的价值和风险

第二节 公私合作合同

一 公私合作合同的概念与特点

二 公私合作合同的类型

三 公私合作合同的性质

四 公私合作行政合同中的法律关系——以BOT合同为例

第三节 公私合作合同中的国家责任

一 国家的担保责任

二 国家的监督责任

结 语

主要参考文献