环境治理行政权力配置与运行研究

绪论

一 问题缘起

二 文献综述

三 研究思路

四 研究方法

第一章 环境治理行政权力概述

第一节 环境治理的基本范畴

一 环境治理的界定

二 环境风险的认知及治理过程

三 我国环境治理的现行模式

第二节 行政权力模式的演变

一 传统行政权力模式的特性

二 传统行政权力模式的局限

三 传统模式的自我更新

四 利益代表模式的出场

五 市场机制的复归

六 合作治理的勃兴

第三节 环境治理行政权力的多向度演进：以元治理为纲领

一 元治理理论

二 行政权力的多向度演进

三 元治理下多元机制的共存

第二章 环境治理行政权力内部配置的缺陷与运行偏差

第一节 纵向权力的高度集中与执行偏差

一 纵向权力配置的法律规范

二 行政发包制及其执行偏差

第二节 横向权力的模糊分散与利益冲突

一 横向权力设置的法律规范

二 环境监管部门职权的抽象、模糊

三 环境监管部门职权的交叉、冲突

四 跨区域环境治理的碎片化

第三节 我国环境监管体制垂直管理改革的争议

一 环境监管体制垂直改革的基本走向

二 环境监管体制垂直改革的潜在争议

第三章 环境治理行政权力外部配置的型态与运行失灵

第一节 环境合作治理的具体型态

一 协商制定规则机制的平衡性与不平等

二 环境信息公开及交流制度的公开性与冗余性

三 环境合同制度的灵活性与模糊性

四 私人治理制度的自愿性与软化性

第二节 环境合作治理的失灵

一 环境合作治理失灵的具体表现

二 环境合作治理失灵的根源

第四章 环境治理行政权力内外联结中的难解之困

第一节 环境风险治理中专家知识与公众认知的分歧

一 风险预防原则适用的现实障碍

二 专家理性的局限、僵化及偏移

三 公众认知的依赖、锚定及感性

四 分歧引发的决策困境

第二节 环境合作治理责任机制的缺失

一 私人主体公共职能责任的空白

二 传统责任机制的适应性变革

……

第五章 环境治理行政权力配置与运行的完善

结语

参考文献

后记