釁而伐敵謀，恭摺密陳仰祈聖鑒事。竊臣等前聞日本國兵船停泊廈門，奏請簡派大員前往查看。同治十三年三月二十九日奉上諭：著沈葆楨帶領輪船兵弁，以巡閱為名，前往臺灣生番一帶察看，不動聲色，相機籌辦等因，欽此。四月初六日，復奉上諭：福建布政使潘霨，即著馳赴臺灣，幫同沈葆楨將一切事宜妥為籌畫等因，欽此。旬日以來，臣等復據英國使臣威妥瑪、總稅務司赫德暨直隸總督李鴻章、兩江總督李宗羲咨函，內稱日本國兵船，於三月下旬，有駛進廈門海口者，有前往臺灣者，船內兵弁砲位俱備。由琅■〈王喬〉地方登岸，並無阻問之人。英國水師提督亦選兵船往臺灣迤南巡查。並據新聞紙內敘及日本在長崎購買輪船，租雇商船，裝載軍裝、糧餉。廈門來信，法國兵船及日本兵船兩只均已抵廈。探得日本兵共八營，俱在臺灣東海旁起岸，欲攻生番各等語。四月初五日，始准閩浙總督李鶴年三月十三日函稱：據臺灣道稟報，二月初十日云云至來臺打仗等情（見前）。並據聲稱，牡丹社原系屬番界，彼自尋釁，在我勢難禁止等因。臣等伏查生番地方，久隸中國版圖之內，又與臺灣唇齒相依。各國通商以後，覬覦已久，日本相距尤近，難保不意圖侵佔。且各國均有兵船駛往，以巡查為名，未始無因利乘便之意。李鶴年遠駐省垣，事難遙制；而臺灣道視為番界尋釁，勢難禁止，殊屬意存推諉，不知緩急。臣等已函達李鶴年，嚴劄臺灣道，務須統籌全局，毋誤事機。
因思日本國兵船既赴臺灣，且有登岸情事，必須沈葆楨迅籌辦法，或諭以情理或示以兵威，使彼無隙可乘，庶幾潛消隱患。惟沈葆楨系船政大臣，恐彼族以非辦理各國事務官員，置之不理，且遇有調遣輪船、酌撥官弁等事，亦慮呼應不靈。臣等公同商酌，可否派船政大臣沈葆楨為欽差辦理臺灣等處海防兼理各國事務大臣，福建省鎮道以下各官均歸節制，江蘇、廣東沿海各口輪船准其調遣，俾得與日本及各國按約辯論，而於征調兵弁、船隻事宜亦臻便捷？如蒙俞允，仍請飭下該大臣，不動聲色，與潘霨隨時酌量情形，慎密籌畫。一面會商文煜、李鶴年等督飭鎮道妥為布置，一面將目前辦法及臺灣如何光景先期奏報，上慰宸廑。所有日本國兵船已赴臺灣，請責成前派大員妥速籌策緣由，理合恭摺密陳。
●四月十四日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年四月十四日奉上諭：總理各國事務衙門奏，日本國兵船已赴臺灣，各國船隻亦有駛往福建洋面情事，請旨責成前派大員妥速籌策一摺。據稱：接李宗羲咨函，內稱日本國兵船，於三月中旬，有駛進廈門海口者，有前往臺灣者，由琅■〈王喬〉地方登岸，並無阻問之人。英國水師提督亦選兵船往臺灣迆南巡查。並聞日本購買輪船，裝載軍裝、糧餉。法國及日本兵船，均已抵廈。日本兵共八營，俱在臺灣東海旁起岸，欲攻生番。本月初間始據李鶴年函稱，臺灣道稟報，二月間，日本水師官同夥一人抵琅■〈王喬〉柴城一帶，查看牡丹社等處形勢繪圖。並聲稱牡丹社系屬番界，彼自尋釁，在我勢難禁止等語。生番地方，久隸中國版圖，與臺灣唇齒相依，各國覬覦已久，日本相距尤近，難保不意圖侵佔。且各國均有兵船駛往，以查巡為名，因利乘便，心存叵側。臺灣道視為番界尋釁，勢難禁止，實屬不知緩急。現在日本兵船已赴臺灣，且有登岸情事，亟宜迅籌辦法，使彼族無隙可乘。沈葆楨著授為欽差辦理臺灣等處海防兼理各國事務大臣，以重事權；所有福建鎮道等官，均歸節制，江蘇、廣東沿海各口輪船，准其調遣，俾得與日本及各國按約辯論，而於徵調兵弁、船隻事宜，亦臻便捷。該大臣接奉前旨，計已馳赴臺灣一帶，著即體察情形，或諭以情理，或示以兵威，悉心酌度，妥速辦理，並與潘霨隨時慎密籌辦。一面會商文煜、李鶴年等督飭鎮道妥為布置，期於消患方萌，不得稍涉大意；一面將現在辦法及臺灣如何情形迅速奏聞，以慰廑系。除江蘇、廣東沿海各口輪船用款仍由各該省撥給外，所有該大臣需用餉銀，著文煜、李鶴年籌款源源接濟，毋任缺乏。應調官兵，並著李鶴年速迅派撥，毋誤事機。將此六百里密諭沈葆楨、瑞麟、李鴻章、文煜、李鶴年、張樹聲、張兆棟、傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●摘抄另紙探報
十四日，日本輪船四只回國。
●閩浙總督李奏
為日本國兵船已抵臺灣番境，現在密籌防範情形，恭摺密陳仰祈聖鑒事。竊臣於三月二十七日將日本師船圖入臺灣番社，經臣據約辯駁，阻令回兵，並飭臺灣鎮道相機防範各緣由，據實馳奏在案。茲據臺灣夏獻綸、飭據枋寮巡檢等、探得三月二十二、二十三等日，有日本火輪船兩號駛至琅■〈王喬〉社寮港口停泊，人數約八、九百名，先遣洋人二十餘名至柴城番界看紮營地勢各等情，稟由該道轉稟前來。臣查日本中將在廈門呈遞照會後，並不候臣照覆，即行開駛赴臺；又不往晤臺灣鎮、道，遽行登岸，擅自紮營，居心殊為叵側。使得志於生番，必將藐視中國。倘以山深瘴重，失利喪師，難保不別生枝節。事關臺灣全局，自宜先事預籌。現已密飭候補參將李學祥、游擊王開俊督帶營勇屯駐鳳山一帶，以資鎮壓。臺地民情強果可用，並已密飭鎮、道，號召閩、粵聯莊，整頓團練，督飭地方文武，嚴密防範。一面選派干員，馳赴琅■〈王喬〉，面見該國兵官，按約理論，阻令回兵。臺灣口岸，原有長勝、福星輪船駐泊，茲又劄派參將貝錦泉管駕揚武兵船駛泊澎湖一帶，以通聲息。廈門為臺灣入省咽喉，已派靖遠輪船駐彼，並飭水師提督李新燕召募精勇，選調精兵，嚴加防範。又會商船政大臣沈葆楨飛調安瀾、飛雲各輪船來閩，以壯聲勢。
惟念邊釁易開不易弭，番地、腹地究有區分。如果倭擾入臺灣腹地，自當督飭鎮、道，鼓勵兵團，合力堵剿。若僅以戕殺琉球難民為名，與生番復仇，惟當按約理論，不遽聲罪致討，以免釁開自我。臣受任封圻，不敢過事張皇，亦不敢稍存大意。除俟該中將接到臣照覆後，如何情形，再行奏報外，合將密籌防範情形，恭摺由驛密陳。
再伏查臺灣一島，周袤三千餘里，孤嶼環瀛，土壤肥沃，禾稻不糞而長，物產繁滋，礦煤、樟腦、水藤、糖蔗靡不充餘。其土番所居內山，未闢境地尚十之七，其內材木連山，傳聞五金、晶玉之礦，油煤之井，遍地皆有，物產饒富，更勝於已闢之地。且內外山地俱宜栽茶，自西洋各國通商以來，無不涎貪其地。特以歐洲公法有守平均勢之例，互相鈐制，莫敢先發難端。日本倭人，在明天啟間曾踞其地，其後為荷蘭所奪，鄭成功又奪之於荷蘭。迨康熙中，鄭氏滅而臺灣遂入版圖。此日本所以尤為耽耽也。按之明人鄭若曾日本圖纂，倭人入犯中國，必至小琉球分■〈舟宗〉。小琉球者，即臺灣之小島也。蓋其國薩摩州及五島皆與臺灣密邇，聞輪舟一日可至，故為入犯必由之路。該國在明代三百年間，屢寇閩、廣、江、浙海濱一帶，大為中國之患。自國朝定鼎以來，始震懾帖息，海不揚波，皆由臺灣隸入版圖屏蔽之力。從前中國與該國互市，惟商船前往，無倭船西來。及各國通商，而倭人始入內地。乃議和未久，遽爾稱兵，或者謂有西人從中勾引，固難保其必無。總由該國心艷富饒，藉口報復生番，意圖覬覦，顯然可睹。查倭性狡黠，好事勇狠。明洪武間命使往諭，甫經入貢，旋與胡惟庸通謀不軌。永樂朝遄使招諭，又首先納款而仍事寇抄。其後旋款旋叛，史記昭然。是狙詐狼貪是其故習，非西洋各國效信守約之比。
臣近接總理衙門來函，內開上海抄送長崎電報，只云前年人民在臺灣生番地界遭風船隻，遣員查問確情，並有誠恐偽詐之徒，擅行謠言等云。又另抄英國使臣威妥瑪呈送節略，亦有日本並無出有向中國稱兵明文之語。是該國於興兵內犯之舉，故作隱約之詞，其心尤為陰譎。雖該國中將西鄉照會，於中國救護難民殷殷道謝，即於生番亦似有不遽用兵之意，然既不商之總理衙門，又不候臣照覆，經行統眾赴臺，復不往晤臺灣鎮、道，直抵琅■〈王喬〉登岸紮營；或震於番地路險瘴重、山深箐密之說，預留為將就退兵之計，或為潛相勾結、徐圖佔踞之謀，均不可測。總之臺灣為沿海各省門戶，且又土衍物阜，乘隙窺伺者不一。即使目前不致成釁，日後之隱憂方大。臣惟有竭盡愚誠，隨時度勢，筆舌兵戎，互相為用。務使理屈在彼，不致釁開自我。一面選練兵勇，購製器械，儲備餉糈，延攬人才，以期有備無患，仰副皇上委任封疆之至意。
●枋寮巡檢、千總會稟臺灣道
茲千總占鰲於本月二十四日早晨束裝親抵琅■〈王喬〉，不動聲色查探，頃回枋寮會商。卑職緣抵■〈王喬〉後，見該洋人二十五日又到輪船兩只，一由西邊而來，並前二只，共計四只，統約人數二千餘名，業已先後登岸，俱在清港浦一帶駐紮大營一座，其營壘周圍五、六里，左右二、三里。千總佔鰲又親至營中，詢其貴國火船，所來何事？該洋人言語不通，回字聲稱，未用事之前，不敢說分明矣。又寫仔細聞■〈禾上月下〉（？）者再說等因。千總觀其行止，營中各自備帶做成木屋、磚瓦、食糧、鹽菜等件，以圖久計。並與閩、粵莊人言稱，欲造洋樓，似非專剿生番之勢，另有別情，亦未敢逆料。在琅■〈王喬〉一帶居民，人心惶惶。以後如何情形，容俟探報。
●南路參將文咨臺灣道
據坐旂探丁稟稱：二十五日下午，又有日本火輪船一號駛往琅■〈王喬〉。並聞後幫兵船，陸續可到。其二十二日由旗開往琅■〈王喬〉之師船，本日下午已回旗，額領事坐船同回。又據琅■〈王喬〉探丁稟稱：日本人已在清浦安營十一座，搭蓋木帳房多架，每架各守洋兵，不知數目。別無動靜。現在琅■〈王喬〉閩、粵人相安無事各等情。
●摘抄另紙探報
二十五日福島九同三員日官入內山，賞豬朥束社頭人小卓杞篤銃三枝、刀一把、紅綾花手巾等物。
●閩浙總督李照會日本國中將並劄行臺灣道
照得本年三月二十三日，接准二月二十七日日本國中將照會，內開：臺灣土番之俗云云至稍示膺懲之勢耳（見前）。本部堂查臺灣全地，久隸我國版圖。雖其土著有生熟番之別，然同為食毛踐土已二百餘年，猶之粵、楚、雲、貴邊界猺、獞、苗、黎之屬，皆古所謂我中國荒服羈縻之地也。雖土番散處深山，獉狉成性，文教或有未通，政令偶有未及，但居我疆土之內，總屬管轄之人。查萬國公法云：凡疆內植物、動物、居民，無論生斯土者、自外來者，按理皆當歸地方律法管轄。又載發得耳云：各國之屬物所在，即為其土地。又云：各國屬地，或由尋覓，或由征服遷居，既經諸國立約認之，即使其間或有來歷不明，人皆以此為掌管既久，他國即不應過問。又云：各國自主其事，自任其責。據此各條，則臺灣為中國疆土，生番定歸中國隸屬，當以中國律法管轄，不得任聽別國越俎代謀。茲日本國中將照會，以臺灣生番戕殺遭風難民，奉命率兵深入番地，殛其兇首，以示懲戒。在生番迭逞悍暴，殺害無辜，即按以中國之法律，亦所必誅，惟是臺灣全地素屬中國，日本國政府並未與總理衙門商允作何辦理，逕行命將統兵前赴，既與萬國公法違背，又與同治十年所換和約內第一、第二兩條不合。然詳閱來文，先云招彼酋長百般開導，使無再踏前轍；復云雖率兵前往，惟備土番抗抵，不得已稍示膺懲；是日本國中將之意，但在懲辦首凶，以杜後患，並非必欲用兵。所開兩案首兇，其備中州遭風難民，前由生番運出，並未戕害一人，當經本部堂派員送滬，交領事官送還。自枋寮至琅■〈王喬〉一帶，早經本部堂飭令臺灣道委員建造隘寮，選舉隘丁隘首，遇有外國遭風船隻，以便隨時救護。此後日本國商民來往該地，當不至有劫殺之患。去歲中州難民並未被害，即其明證。其琉球島即我屬國中山國疆土，該國世守外藩，甚為恭順，本部堂一視同仁，已嚴檄該地方官責成生番頭人，趕緊勒限交出首凶議抵。總之，臺灣屬在中國，應由中國自辦，毋庸日本國代謀。各國公使俱在京師，必以本部堂為理直。除照覆日本國中將，請其撤兵回國，以符條約外，合行飭知。
●摘抄另紙探報
二十六日，小卓杞篤送牛二只赴日營答謝。
●臺灣道劄枋寮巡檢
照得琅■〈王喬〉系十八
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