侨务法律制度研究

第一章　绪论

　第一节　研究目的

　第二节　研究背景

　第三节　研究现状

　第四节　研究方法和研究资料

　第五节　研究内容和研究结构

第二章　华人华侨归侨侨眷身份的确认及其法律制度完善

　引　言

　第一节　确认华人华侨归侨侨眷身份的法律性质

　第二节　确认华人华侨归侨侨眷身份存在的实体性法律问题

　　一、华侨身份认定方法对移民法“国外定居”的背离及其修正　

　　二、归侨侨眷身份认定存在法律漏洞及其修正

　　三、未明确华人的法律含义

　　四、未赋予华人取得中国永久居留许可的优先地位

　　五、取得中国永久居留许可的外国人(华人)的权利和义务不明确

　　六、未赋予华人取得中国国籍的优先地位

　第三节　确认归侨侨眷身份存在的程序性法律问题

　　一、归侨侨眷证全国不一致

　　二、审理归侨侨眷身份证申请的时限不明

　　三、侨眷证的有效期不清

　　四、对确认归侨侨眷身份决定不服的救济不明

　　五、所在工作单位或街道办事处、乡镇政府、派出所先行审核

　第四节　确认华侨身份存在的程序性法律问题

　第五节　可能的解决方案

　　一、建立公民居留期制度，实现公民的动态管理

　　二、建立外国人(华人)居留期制度，实现外国人(华人)的动态管理

　　三、修订2009年《国务院侨办关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》有关规定

　　四、统一归侨侨眷证的名称、形式和内容，明确审理归侨侨眷证申请时限，规定归侨侨眷证的有效期

　　五、赋予归侨侨眷身份申请人对确认身份申请决定不服时的行政复议权和行政诉讼权

　　六、取消由所在工作单位或街道办事处、乡镇政府、派出所先行审核／出具归国情况或亲属关系证明的规定：改为确认归侨侨眷身份申请均由侨务部门直接审批

　　七、积极确认华侨身份和签发华侨证或者非居民身份证

　　八、进一步明确华人身份，赋予华人取得中国永久居留许可和国籍的优先地位

　第六节　结论

第三章　试论获得公民身份证件权：从华侨短期回国在国内证明公民身份困境切入

　引言

　第一节　获得公民身份证件权

　第二节　华侨短期回国证明自己身份的困境及现行法律制度方面的原因

　第三节　其他国家和地区公民身份证制度的法律实践

　　一、香港特区：所有居民均有资格申领居民身份证，兼具准护照

　……

第四章　试析新型跨国流动人员管理制度：国籍和居留相结合原则

第五章　华侨国内权益保护立法模式探究

第六章　中国公民境外权益法律救济手段探析

第七章　归侨侨眷权益保护法的未来发展

第八章　我国现行归侨安置制度的思考与完善

第九章　试论外国人身份转换制度：从引进外国人才切入

第十章　引进海外人才与中国技术移民法建设

第十一章　试论国际移民融合制度：以外国人融入中国的法律问题为视角

第十二章　完善评估海外人才才能的方法和标准

第十三章　中国反贩运人口法律的理性回顾和发展思考：以国际法为视角

附录一　华侨、归侨、侨眷和华人探微

附录二　引用法律

参考书目