繁乎或者以为民三十而事六十而免名在官者三十年均其在官之齿歳以三日为断用之九十日而免则终身不复此一説也或者以为调役之法使五人为伍十人为联歳轮一夫祗役一月周而复始凡执法而在官者则九人各于其家偿三日之役如此则民无道路之劳官无交番之冗此亦一说也然以均人考之谓之力政是均用民力也谓之公旬是均治公事也此特一时之役必随逺近更递而调发之虽一人用一日可也若夫师旅行役之事非歳所常有也如或有之其调发自有定制恐非以三日为断东山之役三年而归采薇之戍自春徂冬此岂三日可办之事哉大抵力役以三日为断谓城郭沟渠涂巷之治牛马车辇委输之役也而军旅行役不与焉万一有东山之征采薇之戍则君行师从卿行旅从下之从上如父兄子弟之卫民亦不暇以久计也夫三日一日用其民而民有斯干灵台之诗三年一年用其民而民有东山采薇之咏周人何以得此于民哉亦以佚道使民民忘其劳説道使民民忘其难尔尝观今之役法田役兵役旣不及民府史胥徒则今之顾役也比闾族党则今之差法也顾役旣出税以顾之差役则不免出力以任之所谓差役者里正保长是也夫有产则有役皆职分之所当为也今皆规避以求免何邪且周之役繁而民乐于为役今之役简而民苦于充役是岂无自而然欤盖成周比长闾胥族师党正皆下士中士上士下大夫为之今之保长犹比长闾胥也今之里正犹族师党正也一日执役于官则视之不啻如徒胥之贱况又责之以所不堪供之财迫之以所不能任之力民亦何乐而为此役哉不思汉之乡老啬夫且皆有秩后魏之邻长里长亦复繇戌随之州县乡官悉由吏部除授唐之里正村正皆以勲品以下者充之是犹有比闾族党之遗意今胡为而以胥徒待之也吁有闗雎麟趾之意而后可以行周官之法度欲复成周之役当有忠厚之意可也不然周之乡役其何以独在敎官之属哉
选举
论成周选举之法孰不知乡举里选之为公论三年大比之法孰不知德行道艺之重然亦思周之选举不属之他官而属之敎官者夫岂无意欤盖必有敎之于平时斯可以兴之于异日旣有以书之于每歳斯可以考之于三年且以乡大夫賔兴之制观之三年大比则合六乡之民而考其德行道艺有德行者为贤则兴其贤有道艺者为能则兴其能旣有贤能之可兴则乡老以三公之尊乡大夫以六卿之贵与夫六乡之吏以士大夫之贤以乡饮酒之礼礼而宾之夫以六乡之民得与士大夫相酬酢是以贤能之可尊而尊其人也宾之明日公卿羣吏乃以其书而献之于王王乃拜而受之登于天府内史掌诏王治乃书其贰将以诏王用之夫以六乡之士而可以当天子之拜可以联祖庙之藏是又以贤能之可敬而敬其书也所谓贤能者曰德行道艺而已六乡之民果何修而臻此盖将自乡大夫以正月颁法教民之时而其考察者即德行道艺也党正以正歳属民读法之时而所书者亦德行道艺也族师所书虽曰孝友睦婣有学闾胥所书虽曰敬敏任恤无非德行道艺中物特于二十五家之闾百家之族凡有一行一艺皆书之而未遽责其德行道艺之全备尔不惟是尔大司徒掌教以乡三物教万民而宾兴之所谓六德六行六艺者即此物也以至司諌虽非六乡之吏而掌纠万民之德而劝之朋友正其行而彊之道艺巡问而观察之以时书其德行道艺皆此物也平日之教者以此则今日之兴者亦以此平日之书者以此则今日之考者亦以此敎之之初已为宾兴之地兴之之日尚何于宾礼之隆哉大哉成周之敎不独六乡为然也官正之纠宫卫必曰纠其德行敎之道艺师氏保氏之敎国子必曰敎以德行养以道艺是无往而不为德行道艺也而况于三年宾兴之选乎然乡大夫旣以大比而宾兴矣又曰退而以乡射五物询众庶者盖将以是而示人之激昂而为宾兴之继也射特六艺之一物尔而有五物之分一曰和是其内志正也二曰容是其外体直也三曰主皮是其持弓矢审固也四曰和容则知容止比于礼五曰兴舞则知其节奏比于乐郑氏曰和载六德容包六行主皮和容兴舞则六艺之射与礼乐欤盖射可以观德州长春秋会民则以礼而射于党序是以射择士也乡大夫以射礼而询众庶则六乡之民又将因射而知自勉矣故又曰比谓使民兴贤是民自知其贤而兴之矣出而使为之事则民岂有不服者哉使民兴能是民自知其能而兴之矣入而使治其事则事岂有不理者哉贤能之兴皆出于民此乡举里选之所以为公也以所兴之人而还以长之必能兴利除害而与民相周旋以所兴之人而还以治之必能趋事赴功而与民相劝助故人而在官府治事者此人也出而在比闾为长者此人也则是在官临民者孰非德行道艺之人哉后世选举之法坏人自科目始吁科目岂能坏人亦敎之者有以坏人也郑司农谓兴贤若汉举孝廉兴能若举茂才不知汉之平时所敎者果孝廉茂才否夫教之以利禄之学则所举者皆利禄敎之以词章之学则所举者皆词章所敎在此所学在此则所举在此科目未足坏人才而敎化已先壊人心术矣后世言者非不知乡举里选之为可复然平时无德行道艺之教而一旦欲行德行道艺之选岂不迂哉虽然成周以德行道艺敎民而司徒三物之敎惟六德六行六艺尔道不知为何物然则道之为敎非可以一端名也先王以敎职而属之司徒乡官不过画乡遂理兵农征财贿掌山泽联闗畿与夫师田行役冠昏饮射防祭之法而已成周以道教民之意固隐然在此矣孟子以五谷鱼鼈不可胜食材木不可胜用使民养生送死无憾而为王道之始韩子以士农工贾之民父母兄弟夫妇朋友之位推而至于宫室桑麻粟米蔬果鱼肉之物而归之道化之原
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