民数之掌而于刑官宜也大扺夏官政职本以正封疆封疆不正始不得已而用兵秋官刑典本以禁暴乱暴乱不禁始不得已而用刑政官不知有土地之图则不谨固封守刑官不知有人民之数则不知爱惜民命虽有司徒掌教之职而欲以土地之图人民之数以佐王安扰邦国得乎且如掌地图者不止一二职也司书掌邦中之版土地之图内宰掌书版图之法遂人掌以土地之图经田野土训掌道地图以诏地守司险掌九州之图此皆掌地图之官也民数不惟乡士遂士县士掌之如小司徒则稽人民之数闾师则掌民人之数县师则辨人民之数此皆掌民数之官也然地图则分掌之而已至于民数则犹极其详焉小司冦曰三年大比登民数于天府内史司防冡宰贰之以制国用又曰孟冬祀司民献民数于王王拜受之以图国用而进退之司民亦曰献其数于王王拜受之登于天府内史司防冢宰贰之以賛王治一民数也国用之丰耗系焉王治之兴废系焉数官掌而辨之可也三官贰而图之可也然必拜而受之如受贤能之书登于天府与司冦狱讼之登中者而与祖庙宝器俱藏焉以此见民数之与刑中皆同天物其爱民恤刑之意葢常相闗也以刑官登民数以天子拜民数以天府藏民数犹足以见周人重民之意欤
地理
古者言九州者三禹贡之冀兖青徐荆豫梁雍夏制也尔雅之冀幽营兖徐荆豫雍商制也职方之荆豫青兖雍幽冀并周制也商有幽营而无禹贡之青梁周有幽并而无禹贡之徐梁此三代九州之不同也尔雅何以知其为商制以郭璞诗云也贾氏乃谓之夏制葢以诗谱所谓梁雍荆豫徐之民被文王之化文王当商之末有雍梁之名尔雅无梁州则不可为商制不如郑谱但言文王三分天下有其二州名不足凭也若以尔雅为夏制则禹贡当为何制乎然尔雅有九州之名无九州之界而禹贡职方之界有相侵者请得而言之且职方冀州视禹贡为小以分冀为幽并如舜时制是一分而为三也虽无徐州而青兖之闲是已虽无梁州而雍豫之间是已禹贡曰海岱及淮惟徐州又曰大野既猪今职方青州之川淮泗兖州之泽大野是以徐而入青兖可知矣禹贡曰华阳黒水惟梁州又曰厥贡璆鐡银镂砮磬今职方豫州之山华山雍州之利玉石是以梁而入于雍豫可知矣职方既以青兖而包徐故青州多入禹贡之豫兖州多入禹贡之青禹贡豫州曰被孟猪而职方青州曰其泽望诸岂非青之入豫乎禹贡青州曰盐絺海物而职方兖州曰其利蒲鱼岂非兖之入青乎职方既分冀而为幽并故幽州多入禹贡之青徐冀州多入禹贡之雍职方曰幽州其山医无闾医无闾在辽东汉光以辽东属青州后又属幽州兹非幽之入青乎职方曰幽州其泽貕养其浸菑时貕养在长广菑出莱芜地里志以长广属徐州琅邪自莱山兹非幽之入徐乎职方曰冀州其泽杨纡尔雅谓秦有杨纡李淳以为在扶风兹非冀之入雍乎大扺周以禹之一冀州分而为三以禹之八州合而为六其必不能如禹之旧杜氏与二郑不本此説不改职方之字则改职方之意后郑以颍宜属豫溠宜属荆不知幽青雍梁兖豫尚多侵入况荆豫相距之州乎改其意而释者此也先郑以青之淮字当为睢沭当为洙直谓宋有次睢鲁有洙泗曽不谓青之包徐也先郑谓雍之当为汧蒲当为浦直谓雍有汧水曽不谓呉山在汧而有蒲之薮杜氏以荆之湛当为淮后郑以兖之卢维为雷雍直以湛与卢维无所经见曽不谓地名变易不一不可一一知也改其字而释者此也至如山镇薮泽又有可得而辨者九州山镇分言之则曰四镇五岳緫言之皆曰山镇之防稽青之沂山幽之医无闾冀之霍山固为四镇矣而五岳在虞夏商周与汉世有不同舜典南岳孔安国以为衡山职方曰山镇曰衡山是衡为南岳明矣而尔雅有二説河南衡山为南岳又以霍山为南岳葢汉武帝元封五年巡南郡礼天柱山号曰南岳是以衡山之神辽逺又移其神于霍山也説者谓一山两名则失之此汉岳之与虞周不同也王制有恒山衡山而不言太华嵩山舜典有四岳而不言中岳葢王制南北以山为至东西以水为至故五岳言其二舜典言四方巡守所至之地故五岳言其四泰山为东岳华山为西岳恒山为北岳衡山为南岳嵩山为中岳嵩髙太室也即禹贡之外方也初无岳山之名职方山镇有恒有岱有华有衡不言嵩髙而有岳山葢周都在五岳之外故以雍之呉山为岳山此周岳之与虞夏商不同也故曰山镇之有可辨者此也九州泽薮在职方为九在尔雅为十葢职方以州言尔雅以国言也尔雅以呉越有其区即此也楚有云梦即此荆也郑有圃田即此豫也宋有孟潴即此青也鲁有大野即此兖也秦有杨纡即此冀也燕有昭余祁即此并也此薮泽之名同也独晋之大陆齐之海嵎周之焦获尔雅与职方不同然尔雅之济即职方之幽以其幽之泽薮貕养而貕养在徐也尔雅之燕为职方之并以其并之昭余祁而燕为幽州也尔雅之周为职方之雍尔雅之秦亦为职方之雍职方既以蒲为雍所以不受焦获尔雅之晋为职方之冀职方既以冀之界入于秦以杨纡为冀所以不受大陆此泽薮之名异也故曰泽薮之可辨者此也然甞考之禹贡之别九州随山濬川而终之曰庶土交正底慎财赋咸则三壤成赋中邦故夏书谓之禹贡今职方之辨九州制畿封国而终之曰制其职各以其所能制其贡各以其所有故周官谓之职方氏郑氏曰职主也主四方之职贡者其知成周设官之意乎周人设官以职贡为名而制贡又曰各以其所有此正禹贡任土作贡之意也不原周人设官制贡之意而徒区区于九州山川之辨是特一地理书尔而于治道何益
刑罚
观舜命臯陶蛮夷猾夏冦贼奸宄皆以为明刑之责今周官既以大司马掌兵又以大司冦掌刑是以兵刑分而为二也葢大刑用甲兵小刑用刀锯甲兵以威蛮夷猾夏者刀锯以威冦贼奸宄者虞之官简周之官众故以司马掌兵司冦掌刑二者并行而不相悖欤且以刑官之属自小司冦而下至禁暴氏其为职事亦详矣曰墨曰劓曰宫曰刖曰杀此刑之有五罪也曰宫曰官曰国曰野曰军此刑之有五禁也曰誓曰诰曰禁曰纠曰宪此刑之有五戒也曰辞曰色曰气曰耳曰目此刑之有五听也然刑者侀也侀者成也一成而不可易故君子尽心焉浅深之必测轻重之必论必原其情必权其义初岂徒法之是任邪是故旧染方新必以柔克乂之故曰刑新国用轻典暴乱不驯必以刚克乂之故曰刑乱国用重典教化已明习俗已成必以正直乂之故曰刑平国用中典此刑典随时而为轻重也司冦以五刑之法诏刑罚而辨罪之轻重此诏刑而审轻重也司刺以三法求民情防民中而施上服下服之刑此讯刑而度轻重也掌囚掌守盗贼凡囚者上罪梏拲而桎中罪桎梏下罪梏此因刑而量轻重也以嘉石平罢民弗施刑也而且有重罪次罪下罪之别此非坐而役之亦察轻重乎以圜土教罢民不亏体也而且有上罪中罪下罪之分此非收而教之亦测轻重乎葢刑者所以教中也权其轻重所以取中也司刺则曰防中士师则曰受中小司冦则曰登中无非以中用刑也然为政而必至于用刑岂圣人之得已哉奸慝必诘暴乱必刑非刑无以格其非心而使之迁善逺罪政官之后以刑官先王岂得已哉臯陶作士舜必告之以刑期无刑康叔司冦成王必告之以辟以止辟如必察察焉以治狱听讼为能事是非王政之所尚也是故司冦掌刑之官以五刑纠万民吾意其必用刑罚也今也野刑则上功纠力军刑则上命纠守乡刑则上徳纠孝官刑则上能纠职国刑则上愿纠恭不施其刑而惟功命徳能愿之是上不察其罪而惟力守孝职恭之是守曰上者开其善而使向慕也曰纠者纠其过而使归正也初何心于用刑乎以八辟丽邦法附刑罚吾意其必施刑罚也今也议亲议故有辟议贤议能有辟议功议贵有辟议勤议賔有辟以八辟之当刑固不可狥情而违法以八辟之当宥又不可记过而忘功丽于法者不出于私情附于刑者实在乎公议初何心于用辟乎此犹曰刑不上大夫士节不可不厉也至于万民之有狱讼者司冦必思有以禁止之两造具备使入束矢于朝取其辞之直而后听之所以禁民讼两劵俱至使入钧金于朝取其信之坚而后听之所以禁民狱岂非使民无讼者乎万民之丽刑罚者士师必先有以佐助之以五禁左右刑罚狥之于朝而又垂于门闾使之知所禁止也以五戒先后刑罚用之于其所而使无丽于罪使之知所警戒也此非刑期无刑者乎大司冦正月则垂刑象而使观小司冦正嵗则帅官属而宪刑禁士师正嵗则帅其属而宪禁令布宪则以正月之吉执旌节而宪刑禁又有禁杀戮之官禁暴民之官禁其杀止其暴惟恐斯民之防乎罪也及其防乎罪也司刺则讯之羣臣又讯之羣吏又讯之万民必其左右大夫与诸国人皆曰可刑然后刑之如吏民以为不可刑小则宥之大则赦之宥之则以其不识过失遗忘也赦之则以其幼弱老耄惷愚也至于死刑之不可免也而犹欲免之乡则王亲防其期遂则王命三公防其期县则王命六卿防其期防其期欲合众议而免之也此非辟以止辟者乎详观司冦数官大抵恤刑之意多而用刑之意少施刑之语略而免刑之意详故大司冦一官虽曰掌刑不言掌邦刑而曰掌邦禁成王周官亦如之则其设官分职之意葢以刑禁民而非以刑刑民也虽然禁民以刑者固可遏其恶于未萌导民以教者斯足以格其非于无过书曰明于五刑以弼五教又曰勿庸杀之姑惟教之是先王先有以教之于其始而不待禁之于其终也教官之属司谏一职纠其徳而劝之朋友正其行而强之道艺是有以驱民于善也驱之于善则有徳行道艺之可书国事有能之可任而废置可得而诏赦宥可得而行司救一官衺恶过失则诛之以礼防禁而救之是又有以惩民于恶也惩之以恶则有衺恶者三责而后罚三罚而未耻则以嘉石坐之有过失者三责而后罚三罚而未改则以圜土纳之先王始拳拳于教官之救諌而后凛凛刑官之诘禁况大司冦之职嘉石则曰平罢民圜土则曰聚教罢民司圜一职亦曰收教罢民任之以事而收教之不惟教之于未犯刑之先而且教之于既丽刑之后是虽国有五刑而未甞轻用之也然甞疑周公制刑五刑之法各五百凡二千五百属穆王训夏赎刑五刑之属三千穆王为周子孙周公之刑果轻其欲祥刑则守周公之法可也然夏刑三千而死罪二百周刑二千五百而杀罪五百周之刑为重矣周公制刑之仁反不若穆王训刑之仁哉班固乃以司刑二千五百为中典吕刑三千为重典以周刑为中典犹可岂有夏之死刑仅二百尔而可为重典乎孔子曰五刑之属三千葢见穆王之刑为言也而周公乃有二千五百者岂非刑罚世轻世重乎葢五刑肉辟也肉辟之用亏人刑体圣人诚有甚不得已也惟其不得而用肉形也于是乎有每降而为轻刑五刑以象之五流以宥之流宥不足降而为金赎金赎不足降而为鞭扑鞭扑不足又降而为肆赦如此则肉刑之用亦希矣况职金掌受士之金罚则刑之有赎可知矣司厉曰其奴男子入于罪则刑之有流可知矣条狼氏之誓曰鞭犹鞭刑也司市之罚曰扑亦扑刑也其有可赦者则司刺有三赦三宥之法在焉必不得已而用五刑死者犹欲免之墨者且使守门劓者且使守闗宫者且使守内刖者且使守囿髠者且使守积而各以其器食之虽五刑之罪各五百轻者常见其轻重者亦不见其为重也以此见肉刑之法自唐虞三代以来相承而不敢废者正以寓人主不忍用刑之仁也自文帝除肉刑而定笞今后世人主始有轻用刑之心彼其感一女子一时之言而轻变数圣人千百载之法是岂舜禹臯陶成王周公之智反不若一女子之智舜禹臯陶成王周公之仁反不及文帝之仁邪故曰肉刑之刑刑也虽然肉刑所以济乎治也井田所以立乎治也封建所以行乎治也秦汉以来井田废而阡陌封建易而郡县先王之制扫地迨尽而独肉刑存焉是忽其所立废其所行而徒恃其所济以毒天下则其变而为笞棰亦宜矣不井田不封建皆置不问而徒曰不肉刑则不足以行周公之道是岂为知本之论哉
诅盟
谷梁子曰诰誓不及五帝盟诅不及三王愚谓五帝非无诅盟也而后之诰誓则不及五帝之时三王非无盟诅也而后之盟诅则不及三王之时葢虞氏未施信而民信夏后氏未施敬而民敬商人作誓而民始叛周人作防而民始疑商人且尔他可知也故曰诰誓不及五帝蚩尤惟始作乱苗民弗用灵民兴胥渐泯泯棼棼罔中于信以覆诅盟苗民且尔他可知也故曰诅盟不及三王今周官有诅祝有司盟先正横渠亦甞疑之以为王法不行人无所取直故要之于神决非周公之意亦不可以此病周公之法又不可以此病周礼夫既不以盟诅病周公之意而又曰不可以此病周公之法葢周公立法非为当时虑为后世虑也周公知时变之不可回人情之不可遏故事为之制曲为之防如缰马隄川庶其无□踶滥溢之患虽其□踶滥溢有不可遏不犹愈于壊隄彻缰乎诗云侯诅侯祝靡届靡究君子屡盟乱是用长周公逆知后之必至此也是故诅祝有官掌作盟诅之载辞以叙国之信用以质邦国之剂信司盟有官掌盟载之法与盟约之礼仪邦国之有疑防同者则北面诏明神盟万民之犯命者诅其不信者有狱讼者使之盟诅焉夫所以盟诅者狱讼一也有疑防同二也万民犯命不信三也有是三事而盟诅焉则诏之于明神歃之于牲血祈之以酒脯约之以载辞亦期于相信而已故诅祝盟诅之辞亦惟叙信用尔曰质剂信尔此所以先结其信于未叛之前也既盟诅矣而又有不信者则司约如所掌若有讼者则珥而辟藏其不
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