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上篇 基层卫生健康体系关键问题解析
第一章 基层卫生健康体系之世界看中国,中国看世界 2
第一节 世界看中国:中国基层卫生健康服务体系概况 2
第二节 中国看世界:他山之石,可以攻玉 13
第二章 国家基本公共卫生服务项目实施成效
——迈向全民健康覆盖(UHC)第一步 29
第一节 回顾沿革:政策为纲,谋划基本公共卫生服务项目顶层设计 29
第二节 探索现状:资源为基,推进基本公共卫生服务项目落地见效 31
第三节 展望未来:改革为先,促进基本公共卫生服务项目扩面提质 42
第三章 基层医疗保障发展的回顾与展望
——夯实基层医保“压舱石”,守护群众健康“保障线” 44
第一节 基本情况:回首基层医保的建设之路 44
第二节 建设成效:细数基层医保的有力之举 46
第三节 面临问题:反思基层医保的困顿之境 49
第四节 未来展望:聚焦基层医保的突破之计 50
第四章 紧密型县域医共体发展现状与对策研究
——强基惠民的便捷之路 53
第一节 基本情况:从独立到联合,看医共体兴起 53
第二节 现状与成效:由试点到推广,话医共体成长 56
第三节 问题与挑战:从初期到后期,诊医共体弊病 58
第四节 对策与建议:从松散到统一,谋医共体出路 60
第五节 案例剖析:“云县模式”背后的“破”与“立” 62
第五章 基层医疗卫生适宜技术与药品供应
——家门口的技术和用药 65
第一节 基本情况:健康保卫战,成败看技、药 65
第二节 现状与成效:技术为“粮草”,药品作“弹药” 67
第三节 问题与挑战:人才需有所为,物材当尽其用 69
第四节 对策与建议:力争乘势而上,落实数措并举 70
第六章 社区卫生服务机构建设现状分析与对策
——小社区守护大健康 73
第一节 建设背景:源自阿拉木图的健康守门人 73
第二节 制度沿革:廿五载持续发展,新阶段砥砺前行 74
第三节 现状与成效:标准规范更完善,资源能力双提升 76
第四节 对策与建议:四措并举精准施策,推动机构高质量发展 79
第七章 基层卫生人才队伍建设成效、问题及对策
——“健康守门人”,关键在“人” 83
第一节 基本情况:“论发展”优先“析政策” 83
第二节 现状与成效:“小数据”解构“大趋势” 85
第三节 问题与挑战:“促发展”需要“抓短板” 91
第四节 对策与建议:“全方位”筑牢“人才网” 93
第八章 基层医疗卫生人事薪酬制度
——“动力源泉”何以涌流? 96
第一节 基本情况:薪酬是“动力源泉” 96
第二节 现状与成效:薪酬激励显成效 99
第三节 问题与挑战:“动力不足”因何在 102
第四节 对策与建议:“源头活水”促未来 104
第九章 基层“互联网 医疗健康”建设
——破晓时分 108
第一节 历程回眸:基层“互联网 医疗健康”政策不断完善 108
第二节 建设成效:基层“互联网 医疗健康”实践多点开花 110
第三节 挑战解析:基层“互联网 医疗健康”应用有待深化 112
第四节 对策思考:完善机制,推动基层“互联网 医疗健康”服务升级 114
下篇 基层卫生健康发展实地调研
第十章 福建三明:紧密型县域医共体建设及其管理 116
第一节 三明市深化医改的主要经验 116
第二节 三明市紧密型县域医共体建设 120
第三节 讨论与展望 125
第十一章 沪上巡礼:探秘上海基层医疗卫生服务体系 126
第一节 基本情况 126
第二节 成效与经验 127
第三节 有待解决的问题 135
第四节 讨论与建议 140
第十二章 万象罗湖:基层医疗蝶变迎“健康中国”回归 144
第一节 中国医改十年(2009—2019年) 144
第二节 罗湖区医疗卫生服务体系改革的概况 145
第三节 罗湖医改七年探索与实践 145
第四节 改革成效 148
第十三章 聚焦四川:基层医疗之点面 150
第一节 从成都看四川:四川概貌 150
第二节 从三甲到社区:基层窥见 152
第三节 从挑战变亮点:四川经验 172
第十四章 宁夏风采:“互联网 医疗健康”模式赋能基层 174
第一节 资源限制 倒逼创新 174
第二节 政府搭台 多方唱戏 175
第三节 体制助力 成效初显 179
第四节 四方助力 长效发展 181
参考文献 184
附 录 194
附录一:英文内容摘要 194
附录二:英中词汇对照 219
附录三:基层医疗卫生核心信息及释义 224