海域使用管理探究

　　王铁民，1946年7月出生于山东利津。1968年参军，先后任某部政治处和政治部宣传处干事。1982年转业到山东省水产局工作。1985-1990年，先后担任《山东省志·水产志》主编和山东水产信息网络负责人，1991年以来，先后任山东省水产局办公室副主任、省海洋与水产厅海洋综合管理处处长、省海洋与渔业厅海域处调研员，并任省渔业经济研究会常务理事和兼副秘书长、中国信息协会理事、齐鲁渔业杂志编委会副主任委员、中国海洋报山东记者站站长、国家海洋政策研究员、中国海洋法学会理事，2001年被聘为山东社会科学人才库成员，此外，还被中国未来学研究所、青岛泰杰海洋工程咨询开发研究院、国家海域使用管理技术总站聘为高级研究员或特邀研究员等职。　先后主编《山东省志·水产志》和《山东海洋与渔业大事记》，其中《山东省志·水产志》获1992年获全国新编地方志优秀成果二等奖；承担了《山东风物大全》、《方志学基础教程》、《中国海洋志》等大型著述部分篇章的书稿撰写，承担的全国哲学社会科学中华基金题“海洋经济建设研究”，1995年获省渔业经济研究优秀成果一等奖和省社会科学优秀成果三等奖；先后主笔草拟了《山东省海域使用管理规定》、《关于加强全省海洋管理工作的报告》、《山东省海域使用金征收管理暂行办法》等重要规章和文件；出版个人著作《海洋开发与管理文选》。此外，先后主持完成了《关于“海上山东”建设亟待解决的几个重大问题的研究》、《山东省渔业综合生产能力的研究》、《山东渔业与韩国之比较研究》、《山东省海洋资源可持续利用的研究》、《山东省海洋农牧化建设工程实施方案的研究》、《关于我国海域使用管理有关问题的量化研究》等多项研究成果，引起了有关部门和专家的重视，有的研究成果进入了高层决策。

这本集子收选的文章近30篇，体裁比较广泛，有研究论文，也有考察报告；有讲课提纲，也有通讯报道；有工作侧记，也有专题评论。文章的内容，涉及对颁布不久的《海域法》的理解，对海域使用管理制度的理论性探讨，对海域使用管理工作的经验总结，对完善海域使用管理的意见和建议。为了阅读方便，将选录的文章分为三部分：第一部分“学法篇”主要是对《海域法》的学习与理解；第二部分“研讨篇”，主要是对海域使用管理制度的研究与探讨；第三部分“实践篇”，主要是海域使用管理工作的调研和体会。