钦定四库全书
清献集卷十一宋 杜范 撰奏劄
上巳见三事【吏部侍郎】
臣辄有己见三事上干天听谨条具如後
一臣窃见今岁之旱京辅为甚粤自夏初以至秋末中间小雨仅成沾濡隂阳乖离其变特异河运不通斗米十千又复日长京城细民无所得食弃掷幼孩啼号载路而结衣牵裳举家沉江者日日有之气象若此其将何以为国哀痛官司再行科粜夫岂得已前科未巳以後科继至大家之力亦已困匮等户沦落愈见萧条甚非所以重根本也臣愚欲乞陛下力节宫庭之费量出内帑之储行下临安府抄劄细民之委实困极无聊者优行赈给以示九重忧民之意陛下既以身率之执政大臣岂无推楚令尹之心毁其家以纾国难者其在外执政之家受恩也深积禄也丰子孙享之以恣淫佚仆从窃之以致富赢今国步艰危京民困饿岂忍坐视不顾而徒为盗贼之资其近在辅畿如明如婺水路可通舟运无阻若朝廷量其所有科降数目令其运米至京城照官价出粜既非白敷理宜乐听如有拥厚赀以自封殖不恤国难非臣子也台谏论劾重行谴谪孰曰不可其余侍从卿监监司郡守之家素以富闻者次第施行待淛西水运已通其斟酌科粜亦如之岂无数月之粮可以接济京城等户之再科者且权行罢住以俟他日其小民之无钱收籴者令临安府稽核其实急作措置以时赈给如此则京城细民可无乏食之忧京城等户亦可宽重征之困其於今日救饥之政诚非小补
一臣窃谓待敌国之道在於措置得宜一失其宜动成纳侮国势重轻实此之由不可不谨也王檝一使欺慢朝廷昔者之来意在尝试其时当国之臣识见卑近侥幸和议之成屈意厚礼重捐金帛以奉之出境未几而边尘已动至今言之为之愤悒今者复来是蔑视中国而以朝廷为无人也陛下威断絶之境外固诚足以破其奸谋而庙堂犹有羁縻侥幸之意是将复踵向来之误着也周次说者何人朝廷遣之羇留于敌者三年比闻足未尝一至敌营豢于王檝之家情稔好密身虽南而心则北矣是未可以苏武张骞待之也闻其言曰和议必可成未知周次说果曾亲见彼主与其大臣而真得其要领否耶且敌在万里外夷灭数国号为至强彼亦何利於和而求好於我也藉使其国为隣境侵挠则是彼方不能自立我亦何藉於和而有求於彼也周次说受命於王檝而来其语言不可尽信其情伪必有不可掩者乞陛下密谕大臣令有司反覆诘问奸状一露则正典刑以诛之以其首示王檝彼当奔窜之不暇是伐其谋也不然亦当严行监管伺其动息俟今冬边廷不扰则议施行毋再堕奸计以重中国之羞
一楮劵之弊极矣新旧并行虽曰下策然舍此之外无策可行则其行也亦岂得已此议既出远近传闻楮价日低物价日长臣昨得之人言谓庙堂议犹未决或成中寝窃恐民听惶惑商旅不行物货不通大为民病而籴本未办和籴失时国计所关诚非细事以今日事势论之则新楮之不可不出也必矣第恐施行之间节目或有未尽而新楮又不足重取於人万一或有变更非所以示信欲乞睿断明示二三大臣如已明审利害则当决於施行若犹未也亦宜目下审处毋为犹豫以重楮劵之弊三事条具如前倘陛下以为一得之愚或在可采乞与二三大臣熟议亟赐施行臣不胜大愿取进止
论和籴榷盐劄子
臣闻朝廷政令不难於出而难於行非行之难也出而易行之为难也不审其出而轻於行势阻而事艰民与国俱病矣近日和籴榷盐二事为当今至急之务本以利国也国未覩其利而民已受其害削国本而离人心鞠为乱阶莫大於此臣不敢不为陛下言之仓廪空虚至今极矣和籴之数乃一岁支用之不可省者及时收籴诚不可缓然奉行之臣固当思国用之甚急尤当量民力之所堪闻之浙右自三百亩以上每亩例科三斗以今岁年谷不登其得熟处仅半收而止耳自输纳常赋之外所余宁几何而欲以三归之官也是将空其家尽其老稚而饥之耶其大家素有厚蓄者多科之固不为虐其余中等小户专仰每岁田租以自给稔岁仅仅不乏凶年且无以自赡其何以应官司之输强其所难从虽严刑峻罚朝籍而暮黥亦无益於和籴之数而徒伤祖宗宽厚之泽矧吏奸并缘其邀索之费几与输官等则民力其将何以堪其余江东江西诸郡科数亦重每郡不下数十万虽小垒苗租不及一二万者亦科十余万且行一切之令不恤民户之有无至有行下诸郡不容其纳正苗而先量和籴者奉行若此必将暴政四出人心怨离重为社稷之忧非细故也今朝廷若遽减已敷之数固非事宜亟合旨谕诸路和籴官监司郡守广为耳目务通下情询问人户有无之实斟酌官司科籴之数无为一切以行苛扰不恤之政无徒重科以开奸吏邀索之门上下相安不虐而办则民力纾而国事济矣财用匮乏於今为甚盐课不登所宜措画专置一使诚为急务若付之沉虑深谋之人下不扰而上不竞则国体正利源复今乃使贪躁喜功者为之侵使者之职夺小民之利掠正额以图浮赢苟以虚羡之数愚诱朝廷且各郡置一检察其所辟皆贪进不静之徒必将各以媚上为能虐亭户捕私贩纷纷多事所至骚然於国计曾未见其有益而户部已亏月入之额矣待其生事苛扰怨讟并兴而後罢之则所伤已多虽悔无及不若以两淛盐课责之两路使者或盐本不支旧额亏欠使者亦何所逃其罪顾何庸旷朝廷旧置之官而欲自以为功也淮东盐课最重而擅於诸阃诚非重制使之权不足以收之亦合斟酌事宜使彼此相安以图久远之利商贾通行而无艰阻之忧则课利不患其不羡为朝廷之助诚非小补两淛诸郡检察宜亟寝罢以安畿辅小民无令竞为生事以激多事之变昔人有言宽一分则民受一分之赐
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