公民参与导向下的地方政府创新模式研究

导论

一 研究课题

二 研究现状

三 研究意义

四 研究内容

五 研究方法

第一章 治理变革与地方政府创新

一 寻找新的治理模式

（一）治理变革的压力与挑战

（二）提升政府的合法性与有效性

二 地方政府的制度创新

（一）制度变迂与地方政府创新

（二）地方政府创新的特点与绩效

第二章 地方政府创新动力、路径和内容

一 理沦与现实的缘起

（一）国家理论与政府职能

（二）新公共管理与新公共服务

（三）参与式民主与协商民主

二 地方政府创新的动力和路径

（一）地方政府创新动力

（二）地方政府创新路径

三 地方政府创新的内容

（一）民主政治建设

（二）地方政府职能转变

（三）机构改革与效能建设

（四）公民参与社会管理与公共服务

第三章 地方政府创新与参与式治理的生发

一 地方政府创新的影响因素与存在问题

（一）影响地方政府创新的因素

（二）地方政府创新的深层次思考

二 “治理”话语转换与治道变革

（一）新治理的理念与制度创新

（二）中国的治道变革

（三）新治理对于中国治道变革的启示

三 参与式治理的生发

（一）民主理论的新发展

（二）“参与式”与“治理”的合流

第四章 参与式治理运作模式研究

一 参与式治理：概念与内涵

（一）参与式治理的概念

（二）参与式治理的内涵

二 参与式治理的实践

（一）参与式治理的核心诉求

（二）参与式治理的实践路径

三 参与式治理的影响变量与应用限度

（一）参与式治理的影响因素

（二）参与式治理的应用限度

第五章 参与式治理的浙江样本

一 浙江省的经济发展与社会治理

（一）浙江经济社会发展成就

（二）“浙江模式”背后的治理逻辑

（三）浙江参与式治理实践概况

二 温岭的“民主恳谈会”和“参与式预算”

（一）温岭“民主恳谈会”的起源

（二）温岭“民主恳谈会”的发展

（三）温岭“民主恳谈会”的实施

（四）温岭“民主恳谈会”的影响因素

（五）温岭“民主恳谈会”的积极成效

三 杭州的“民主促民生”战略

（一）杭州“民主促民生”战略的启动

（二）杭州“民主促民生”战略的出台

（三）杭州“民主促民生”战略的内容

（四）杭州“民主促民生”战略的制度绩效

第六章 参与式治理的贵州实践

一 贵州省经济社会发展和治理创新

（一）贵州省的基本状况

（二）改革开放以来贵州的飞速发展

（三）贵州省社会治理的创新

（四）贵州省的参与式治理实践概况

二 贵阳市人大常委会的“市民旁听制度”

（一）“市民旁听制度”的背景与缘起

（二）“市民旁听制度”的具体内容

（三）“市民旁听制度”的功能绩效

（四）“市民旁听制度”的推广扩散

三 参与式治理与项目管理

（一）参与式发展的核心内涵

（二）参与式发展的具体做法

（三）参与式发展的基本特征

（四）参与式发展的积极成效

第七章 参与式治理的深层思考

一 为什么需要参与式治理？

（一）治理转型的民主诉求

（二）地方主义的复兴

二 何谓参与式治理？

（一）从政治参与到公民参与

（二）以“参与”推进“治理”

三 参与式治理如何做？

（一）参与式治理的应用领域

（二）参与式治理的策略

四 参与式治理的前景？

（一）参与式治理的实施成效

（二）参与式治理的制约因素

（三）参与式治理的未来

参考文献