重大决策责任追究法治化研究

●章 导论

节 问题提出

第二节 已有研究述评

一 西方竞选政治中的决策责任追究研究

二 中国非竞选政治中的决策责任追究研究

三 研究评述及展望

第三节 基本概念界定

一 重大决策

二 终身责任追究

第四节 本书结构安排

第二章 重大决策责任追究的发展演进

节 重大决策责任追究的理论逻辑

一 委托代理理论与决策责任追究

二 公共责任理论与决策责任追究

三 行政决策理论与决策责任追究

第二节 重大决策责任追究的历史逻辑

一 封建时期的行政决策及其责任追究

二 近现代时期的行政决策及其责任追究

第三节 重大决策责任追究的实践逻辑

一 新中国之初的重大决策责任追究实践

二 新世纪以来的重大决策责任追究实践

三 进入新时代的重大决策责任追究实践

第三章 重大决策责任追究制度的文献计量分析

节 方法选择及基本情况介绍

一 研究方法选择

二 地方重大决策责任追究制度建设回顾

第二节 地方重大决策责任追究制度的内容分析

一 研究过程

二 统计分析

第四章 重大决策责任追究实践的典型案例分析

节 案例选择及基本情况介绍

一 案例选择情况

二 浙江高考英语科目加权赋分事件回顾

第二节 重大决策责任追究实践的过程分析

一 行政决策要素的三维分析框架

二 依法决策视角：重大决策责任追究的形式合法性

三 决策视角：重大决策责任追究的正当性

四 科学决策视角：重大决策责任追究的程序合理性

第五章 重大决策责任追究的现实困局

节 重大决策责任追究制度及其局限

一 执政党对重大决策责任追究的文件规定

二 对重大决策责任追究的制度规范

三 当前重大决策责任追究制度建设的局限

第二节 重大决策责任追究实践及其局限

一 问责实践强化与决策责任追究缺乏并存

二 重大决策责任追究中的责任认定困难

三 当前重大决策责任追究实践发展的局限

第六章 重大决策责任追究的内在逻辑

节 重大决策责任主体的多元性及其内在张力

一 中国公共决策的多责任主体

二 中国式委托代理关系下决策主体的内在张力

第二节 重大决策责任类型的多样性及其适用范围

一 中国公共决策的多责任类型

二 中国党政二元体制下决策责任的适用范围

第七章 责任政治中的重大决策责任追究

节 责任政治中的问责与避责互动

一 问责与避责：责任政治的互动形态

二 问责与避责博弈的类型学分析

第二节 问责与避责互动对重大决策责任追究的影响

一 问责与避责互动对决策责任追究的影响机制

二 在重大决策责任追究中寻求问责与避责平衡

第八章 预防理念与重大决策责任追究

节 犯罪预防理念及其适用性

一 一般预防理念及其应用

二 特殊预防理念及其应用

第二节 一般预防理念与重大决策终身责任追究制度

一 基于一般预防理念的终身追责

二 重大决策终身责任追究的过程分析

三 重大决策终身责任追究制度的构建

第三节 特殊预防理念与重大决策责任倒查机制

一 基于特殊预防理念的责任倒查

二 重大决策责任倒查的过程分析

三 重大决策责任倒查机制的设计

第九章 重大决策责任追究的制度化

节 重大决策责任追究的基本原则

一 权责一致原则

二 问责法定原则

三 过罚相当原则

四 公开参与原则

第二节 重大决策责任追究的制度构架

一 重大决策责任追究制度的实体性规范

二 重大决策责任追究制度的程序性规范

第三节 重大决策责任追究的配套制度

一 重大决策风险评估制度

二 重大决策公众参与制度

三 重大决策制定程序制度

参考文献

附录一 《重大行政决策责任追究暂行条例》(建议稿)

附录二 《重大行政决策程序暂行条例》

后记