足以办，不俟岁月之久而患足以平者，此将材也，二便也。凡监司擅智略，森义气，可以出奇而不穷，历险而不剉者，此将器也，三便也。凡守令能谨其管钥、固其蕃篱，惠其善良、鉏其奸细，内修其禁而猛足以济其宽，外御其侮而勇足以行其智者，此将规也，四便也。凡栖迟佐贰之阶，奔奏弁卒之场，而器宇闳深，可受大事而不桡乱；机锋迅利，可处危地而不盲妄者，此将具也，五便也。
是故徵兵而兵不便者七，寓兵于民而兵便者五。凡耰锄之农，无事则其暇足以耕，有事则力足以战、心足以死者，此信兵也，一便也。凡工贾之群，无事则自食其业，有事则莫不同忧其患，以赴其闾里，且出死力以捍护其长上者，此奇兵也，二便也。凡野处之秀，无事则修其孝悌忠信，有事则其名义足以固其侪伍，其材慧足以操其胜算者，此精兵也，三便也。凡妇稚之伦，无事则与闻礼教，有事则女子能拒强暴，童子能抗白刃者，此善兵也，四便也。凡嬉游失业，贱行失教之民，无事则国家不能不形格势禁之，有事则且宽之以罪，生其感激；驱之以功，作其勇猛；使之以诈，巧其刺探；啖之以金，结其血诚者，此胜兵也，五便也。
是故筹饷而饷不便者六，寓饷于义而饷便者五。金玉锦绣之藏，岂能百年而享之？则且作军志而欢忻之。山林川泽之产，当与天地而消息之，则且以补国之不足而毋吝之。此义之正也，一便也。用本土之人，凑本土之财；用本土之财，润本土之兵；不穷搜括而得，不因呼号而与，不费转徙而至，不防蠹蚀而妥：此义之通也，二便也。将皆本土之将，无供顿之费，而饷不耗其半；兵皆本土之兵，无绎骚之费，而饷不耗其半；饷不虚耗，则尽为行军克敌之用，尽为行军克敌之用，则众皆勇输将而翘太平：此义之激也，三便也。粟帛重于草木，身家重于粟帛，氓庶重于身家，兵勇重于氓庶，自非大不理之人，其谁不输粟帛以赡兵勇，驱兵勇以葆氓庶，活氓庶以顺身家？此义之挚也，四便也。国饷不足，则储义饷以补国饷；义饷不足，则仍储国饷以补义饷；交相为储，则交相为补；交相为补，则交相为捍危制胜之具：此义之完也，五便也。
於乎！天地之道，一阴一阳；文武之道，一弛一张。与其繁而无统，孰若简而有方？与其噪而无理，孰若徐而有章？是故仁者如天，智者如神，己有万全，敌有万穷。万全曷谓也？寓将于官，则不将者皆将；不将者皆将，则将不可胜用；将不可胜用，则守常固而战常胜。寓兵于民，则不兵者皆兵；不兵者皆兵，则兵不可胜用；兵不可胜用，则守常安而战常利。寓饷于义，则不饷者皆饷，不饷者皆饷，则饷不可胜用；饷不可胜用，则守无不便而战无不济：是谓万全。孔子曰：“足食，足兵，民信之矣。”万全也夫！万穷曷谓也？寓将于官，则官佚敌劳；官佚敌劳，则能乘敌之患；能乘敌之患，则我常坦而敌常骇。寓兵于民，则民静敌动；民静敌动，则能持敌之短；能持敌之短，则我常捷而敌常剉。寓饷于义，则我肥敌枯；我肥敌枯，则能料敌之毙；能料敌之毙，则我有人事而敌无天命：是谓万穷。孟子曰：“失道者寡助。”万穷也夫！
於乎！虿有毒而毋张之，鱼游鼎而毋活之；敌万穷而毋逸之，己万全而毋捐之。果能此道矣，则富强可以立致；富强可以立致，则仁义可以徐修；仁义可以徐修，则礼乐兴而乾坤永宁。
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