文物保护单位安全与应急管理概论

　　李季梅，注册安全工程师、安全评价师、数据库系统工程师，北京市劳动保护科学研究所副研究员、中国科学院科技战略咨询研究院在读博士研究生。主要研究方向为风险评估、安全与应急信息化等。

本书是研究团队多年来工作成果和实践积累的提炼与总结，共分九个章节，各章内容如下：第一章为引言，对文物的含义与分类方法进行了解释，说明了我国对不可移动文物采取文物保护单位管理制度，从而引出文物保护单位的概念及分级管理的模式，并进一步对我国文物保护单位管理机构的现状和面临的安全形势进行了分析。第二章主要分析文物保护单位经营管理的过程及环节，对其经营管理活动过程中所涉及的管理主体、客体和管理活动进行了定义和分类梳理，明确了文物保护单位安全与应急管理工作所涉及的对象。第三章基于对“风险一隐患一事件”的概念与管理目的辨析，给出了风险驱动下的日常安全任务触发、隐患发现与上报以及事件监测与处置一体化框架，并进一步结合文物保护单位的管理主体、管理对象、经营活动等特点，对其安全与应急管理的主要内容和方式进行了介绍，旨在对文物保护单位安全和应急相关的内容进行系统性梳理和分解，为各项工作开展提供整体思路。第四章主要介绍文物保护单位风险管理的理论基础、风险评估的方法以及风险管控的措施和建议，系统地阐述了现阶段国内文物保护单位风险管理的策略和手段。第五章介绍了文物保护单位日常安全管理基础性理论，并详细讲解了专项安全管理所涉及的知识要点和理论基础，最后对文物保护单位日常安全管理工作如何开展进行了详述。第六章从应急管理基本理论人手，在此基础上从突发事件预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建四个阶段分别介绍了文物保护单位的组织机构与人员职责、资源配置、工作流程及要求，最后介绍了文物保护单位应急管理体系建设内容。第七章重点围绕文物保护单位中的“技防”手段，从设计原则、主要构成和功能等方面对当前文博领域常见的各类技术系统进行介绍，主要包括安全防范技术系统、消防安全技术系统、遗产监测技术系统，可为文物保护单位的技术防范系统设计和建设提供参考。第八章在前文梳理和分析出文物保护单位安全与应急管理流程、管理对象和管理技术的基础上，构建了一整套面向文物保护单位安全与应急管理工作需求和工作特点的软件系统架构，为辅助文物保护单位开展安全与应急管理工作提供技术支撑。第九章以敦煌研究院为例，将前文所述的安全管理、风险管理、应急管理理论和技术方法在实践领域的应用进行了系统介绍。