盖四郊宾客所会所用畜物为多牧地在四郊故就而授牧者以田也又鸟兽不可以扰耕地但择善水草之处而使民养蕃之此王政所以即人之心而尽物之理也放饲得宜曰养胎卵滋生曰蕃鸟兽皆谓家畜也
五曰百工饬化八材【饬音勅】
正义郑氏衆曰八材珠曰切象曰磋玉曰琢石曰磨木曰刻金曰镂革曰剥羽曰析【贾疏并尔雅文惟骨曰切司农作珠】王氏昭禹曰致以力谓之饬易其形谓之化
存疑毛氏应龙曰八材金木羽革骨角玉石 王氏应电曰八材者曰土曰木曰金曰玉石曰骨角曰皮革曰羽毛曰采漆
六曰商贾阜通货贿【贾音古】
正义郑氏康成曰行曰商处曰贾阜盛也金玉曰货布帛曰贿【贾疏诸官有贾人无行法是处曰贾也易复象曰至日闭关商旅不行是行曰商也食货志王莽更作金银龟贝钱布之器名曰宝货是自然之物曰货也聘礼贿用束纺是人所为曰贿也】王氏昭禹曰聚之使盈谓之阜迁此就彼谓之通
七曰嫔妇化治丝枲
正义郑氏康成曰嫔妇人之美称 王氏安石曰嫔有夫者也 王氏昭禹曰丝茧之已缫者枲麻之未缉者化丝而治以为帛化枲而治以为布
案八材曰饬引以?墨式以模范也丝枲曰治沤椎煮练以逹其性也皆变其本质而後利於民用故同曰化
八曰臣妾聚歛疏材【歛吏豓反】
正义郑氏康成曰臣妾男女贫贱之称晋惠公卜怀公之生曰将生一男一女男为人臣女为人妾疏材百草根实可食者
案质人职掌成市之人民注云人民奴婢是古者人民亦可买卖也易曰畜臣妾吉盖士大夫而下以及庶人商贾有力者或买而畜之或计年而酬其庸之直皆臣妾也妾即臣之妻与妻妾之妾异臣妾给役於主家有暇使之聚歛疏材亦仰有取俯有拾之道也世儒或以周官理财过於详密疑非圣人之法非也财之盈绌系天下安危故易大传曰理财正辞禁民为非曰义但後世所谓理财者惟计民之供及国之用与圣人所以理财者异耳盖财之源在於生之为之而不可一听於民也财之流在於食之用之而不可一委於吏也观九职之任民至於聚歛疏财遂师之巡稼穑而救时事至於移用其民酇长之趋耕耨并稽女功所以导民於生之为之者视民之自谋而尤悉矣失财用物考於宰夫振掌事者之余财归於职币宫中之稍食宫正均之周庐之月秩宫伯制之所以察吏而防食用之浮冒者周矣礼俗之则颁於冢宰祭祀饮食丧纪之禁令辨於小司徒所以防民幅财而谨食用之靡耗者备矣是乃生财之大道所以天灾不能困而民患无由兴也
九曰闲民无常职转移执事【闲音闲】
正义郑氏衆曰闲民谓无事业者转移为人执事若今佣赁也 王氏昭禹曰转移执事非无职也特无常职耳 陈氏俊卿曰柂师水手皆转移执事 朱子曰诗侯以即所谓闲民转移执事者若今时佣力之人随主人所左右者也
存异王氏与之曰成周计民受田余夫亦如之安有闲民谓之闲民必其单丁下户力既不能受百亩而耕又不能从事於园圃虞衡等职故列於八职之後转移以协佐其事
案转移执事如今之担夫骡夫车户船户皆是也自此输彼以物之多寡路之远近而受其庸直此?亦势所必需自当有不受田者为之以其在前八者之外故曰闲民岂单丁下户不能胜耕者之谓乎总论程子曰古者四民各有常职而农者居十八九故衣食易足而民无所困後世游民多矣观其辛苦垫隘或至变诈巧伪以自求生而常不足以生日益岁滋久将何若非圣人能变而通之何以免患岂可谓无可奈何而已?此宜酌古变今均多恤寡渐为之业以救之耳
案九职之事专以人力成者则目其人三农商贾百工嫔妇臣妾闲民是也主於土宜而辅以人力则举其地园圃薮牧是也惟山泽之财生於天成於地而长而毓之节而用之法禁操柄一禀於有司故独以官名 饬材之事尽於饬与化丝枲之事尽於化与治虞衡之职主长养山泽之材及时出而用之曰作则兼此二义一言而尽万物之理是谓圣人之文九职任民生之为之之道细大无遗货恶其弃於地力恶其不出於身如是以任之是以货有不匮之原人无游惰之习也
以九赋敛财贿
正义郑氏康成曰财泉谷也【贾疏外府掌布之出入赐予之财用是财中有泉也丧大记纳财朝一溢米是财中有谷也】 李氏叔宝曰以九赋继九职任之而後可以歛之也
存异郑氏康成曰赋谓口率出泉也今之算泉民或谓之赋郷大夫以岁时登其夫家之衆寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之遂师职亦云以徵财征皆谓此赋
辨正王氏与之曰康成以汉法口率出泉释周官之九赋不知周官制赋不过因地之所有而敛之即关市之赋亦非口率出泉若以赋为口率出泉则是有田赋而又有丁税也孟子曰有粟米之征有布缕之征有力役之征粟米即田赋也布缕即嫔妇所贡也山泽所贡亦以当邦赋至力役之征成周止以六尺七尺之上下均其多寡非如汉之有更钱隋唐之有庸钱也 王氏应电曰口率出泉商贾取税斥卖官物有息皆汉以後事用以解九赋谬甚盖自邦中四郊甸稍县都皆田赋也关市山泽亦征其物以为赋耳
一曰邦中之赋
正义郑氏康成曰邦中在城郭者 王氏昭禹曰载师以廛里任国中之地以场圃任园地又曰园廛二十而一则此所谓邦中之赋
二曰四郊之赋
正义郑氏康成曰四郊去国百里 王氏昭禹曰肆师注近郊五十里远郊百里 易氏祓曰载师以宅田士田贾田任近郊之地官田牛田赏田牧田任远郊之地盖六乡百里之内外距六遂之地也
三曰邦甸之赋
正义郑氏康成曰邦甸二百里 贾氏公彦曰郊外曰甸 易氏祓曰载师以公邑之田任甸地盖六遂之余地天子使吏治之者也
案不曰六乡而曰四郊者六乡之外宅田士田贾田官田牛田赏田牧田皆在四郊也不曰六遂而曰邦甸者六遂之外皆为公邑也
四曰家削之赋【削本亦作稍又作□所教反】
正义郑氏康成曰家削三百里 王氏昭禹曰载师职以家邑之田任削地 贾氏公彦曰大夫采地谓之家三百里之内地名削故名家削采地赋税入大夫家采地外其地为公邑赋入王家此举家削以表公邑也
案疏谓举家稍县都以表公邑是也而采地县都之赋亦在其中司勲职凡颁赏地参之一食职内职以贰官府都鄙财入之数可见食采者皆有赋入於王也但其赋由私家而後入王故疏言采地各入其主耳读者善会之
五曰邦县之赋
正义郑氏康成曰邦县四百里【贾疏四百里有小都】 易氏祓曰载师以小都之田任县地盖卿及王子弟之疏者所食采邑也
六曰邦都之赋
正义郑氏康成曰邦都五百里【贾疏五百里有大都】 易氏祓曰载师以大都之田任畺地盖公及王子弟之亲者所食采邑也
案都家各有贡大司徒职制地贡而颁职事是也通论王氏昭禹曰小都不谓之都而谓之县大都不谓之畺而谓之都盖畺对都言则独得名都分言之则县为小都畺为大都也
余论王氏与之曰三?采地之余尽为公邑天子使吏治之外诸侯封建亦自有公邑闲其中
七曰关市之赋
正义易氏祓曰赋即司市之市征司关门关之征是也 王氏详说曰周官重禁民末作故有赋
案关市讥而不征乃文王治岐之政或以九赋及关市证周官为伪非也孟子曰市?而不征则市有赋矣春秋传偪介之关暴征其私则远关有常赋矣
八曰山泽之赋
正义王氏安石曰山泽之民以其物当邦赋 易氏祓曰如卝人所取金锡玉石角人所取齿角骨物之类
九曰币余之赋【币平艺反干必世反】
正义王氏安石曰币余即职币所歛官府都鄙与凡用邦财者之币振掌事者之余财也余财本邦物而谓之赋者既已给之又振之以归於国故亦云赋存异郑氏康成曰币余谓占卖国中之斥币皆末作当增赋者若今贾人倍算矣
案九赋自邦中以至邦都即载师掌任土之法物地事授地职而以时徵其赋者也关市山泽则在田赋之外币余虽非外至亦必先入而後出既歛之乃可以均节其用故并列焉郑氏口率出泉固缪论者或以闾师九职所贡与九赋合而为一亦非也详见大府及地官闾师职
以九式均节财用
正义郑氏康成曰式谓用财之节度 魏氏校曰均节也者以三十年之通制国用总计岁所入赋若干所出费若干四分为率量用其三而存其一三十年则有十年之积国多故不至加赋以病民民有水旱之灾又得以蠲赋所以养王仁心助成恭俭之德而禁奢侈於未萌也
案大府九赋各有所待用之多少必与赋相称所以节之也职内叙其财以待邦之移用所以均之也用三余一以三十年之通制国用尤均节之大者九式无军旅盖甲出丘甸无养兵之费有事则遗人致道路之委积出畿则侯国共其资粮此古者所以薄取於民而财不匮也 古之师行未有用馈饷者齐桓东伐主鲁西伐主卫传曰师出於陈郑之间共其资粮扉屦当时所过虽以为苦而齐师岁出力常沛乎有余实由於此若王师之出则山泽闲田之所入方伯连帅之所共其储?必有素矣
通论周礼菁华曰财用共於有司而式法颁於大宰是以人主不敢违式法而过取有司亦不敢违式法而过共宰夫以式法掌祭祀之戒具酒正以式法授酒材掌皮以式法颁皮革委人以式法共薪蒸木材职币以式法敛余币职岁以式法赞逆会大府以式法颁货贿则人主虽有私心以式法而克虽有侈心以式法而消国用以裕民力以纾论道经邦此其尤重大者 陈氏傅良曰九式均节财用正大臣格心之事 九式无朝觐会同军旅田役者朝觐会同该於宾客也廪人凡邦有师役之事治其粮与其食仓人凡国之大事共道路之谷积食饮之具遗人凡师役掌道路之委积则军旅亦皆有式法矣盖虽不颁於大宰之九式而未尝不具於小宰之七事也余论陈氏传良曰周官九赋九式俱总於冢宰秦汉以後人主私意日生创为条目掌天下经赋有大司农掌山泽之赋则有少府掌没入民财则有水衡都尉而大司农则供邦国之经费少府则供天子之奉养水衡则供天子之私用名目既殊各私其局台榭陂池土木崇侈嬖幸私人赏赉无度以为无损於国家之经费而大臣亦不敢论也盖均节之法亡矣先王富藏天下或有军旅之事随所寓而发用後世聚天下之财归之京师至於用兵则有飞挽转输之劳或以财不继而致败皆由三代政法扫地无遗耳
一曰祭祀之式
正义贾氏公彦曰若大祭次祭用大牢小祭用特牲之类 王氏详说曰曲礼天地之牛角茧栗宗庙之牛角握此牲式也酒正大祭三贰中祭再贰小祭一贰此酒式也
二曰宾客之式
正义贾氏公彦曰若上公饔饩九牢飱五牢五积之类 王氏昭禹曰国君曰宾其臣曰客
三曰丧荒之式
正义郑氏康成曰荒凶年也 贾氏公彦曰丧谓若诸侯之丧诸臣之丧含禭赙賵之类荒谓凶年谷不熟有所施与也
四曰羞服之式
正义郑氏康成曰羞饮食之物也 贾氏公彦曰羞如膳夫食用六谷膳用六牲饮用六清羞用百有二十品之类 王氏昭禹曰服如司服掌王之吉凶衣服之类
五曰工事之式
正义郑氏康成曰工作器物者
六曰币帛之式
正义郑氏康成曰币帛所以赠劳宾客者
案币帛亦於鬼神用之但宾客之用尤多耳
七曰刍秣之式【刍楚纡反】
正义郑氏康成曰刍秣养马牛禾谷也 王氏昭禹曰草谓之刍谷谓之秣 王氏详说曰若委人宾客共其刍薪军旅共其委积刍薪是也
八曰匪颁之式【颁郑音班徐音坟】
正义郑氏康成曰郑司农云匪分也班如班布之班谓班赐也某谓王分赐羣臣
案匪颁如宫正内宰王宫后宫之稍食也廪人之匪颁稍食也槀人外内朝冗食者之食也百官羣士无采邑者其稍食当掌於司禄而职阙矣又如冢宰之赏羣吏及有劳绩不得受田於司勲而饶以泉布颁以粟米者与夫膳夫肉修之颁赐酒正之秩酒宫伯司裘之颁衣裘罗氏之行羽物凌人之颁氷皆匪颁之类也王氏应电以匪颁为百官之正禄然受田者不与焉
九曰好用之式【好呼报反】
正义郑氏康成曰好用燕好所赐予 王氏昭禹曰好用如玉府凡王之好赐共其货贿内府凡王及冢宰之好赐予则共之典丝辨其物书其数以待上之赐予典枲赐予亦如之盖出於上之加恩
总论王氏安石曰祭祀宾客丧荒治之大者也故列於先羞服之用急於工事工事所造急於币帛币帛之用贵於刍秣匪颁好用则用财之余事也而好用又缓於匪颁故列於九式之终
案如典丝职先云待有司之政令次云上之赐予典枲职先云以待时颁颁衣服授之次云赐予亦如之政令时颁匪颁也赐予好用也匪颁庆赐徧於羣臣者好用则王及冢宰加劳所偶及者 或谓臣民食用之式亦宜大宰颁之盖统於九式非也九式国用也故大宰掌之大司徒主教民故以仪辨?以度教节而小司徒掌饮食丧纪之禁令州长以下岁时月吉读法以申警之党正所教尤详大宰无庸更颁其式
以九贡致邦国之用
正义贾氏公彦曰此侯国岁之常贡小行人令春入贡是也大行人六服因朝而贡与此别 王氏应电曰致者定为成法使自至也 毛氏应龙曰五?诸侯各守常职以贡其所有其不在九贡之内者上弗受也下弗进也
一曰祀贡
正义郑氏衆曰祀贡牺牲包茅之属
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