应之以法讼起而正之以书易曰上古结绳而治後世圣人易之以书契百官以治万民以察其八成之谓与 王氏昭禹曰民生而有欲则不能无求求而无分界度量则不能无争先王惧其有争端也先为之法以防之有犯者以此治焉则情伪明是非审奸者无所肆其巧愚者不至受其欺易讼卦象辞曰君子以作事谋始其先王虑患之意哉
以听官府之六计弊羣吏之治【弊必艺反】
正义郑氏康成曰听平治也平治官府之计有六事弊断也 贾氏公彦曰计谓计其功过多少而听断之
案官府上羣吏之治状而小宰听之断以六计也王氏安石谓治弊曰弊与尚书丕蔽要囚春秋传蔽罪邢侯不合又以廉为察尤非曰听则察在其中矣盖听断乃所以察之也
存疑王氏应电曰听字无意义以上下之例推之当是衍字
一曰廉善
正义郑氏康成曰既断以六事又以廉为本善善其事有辞誉也 贾氏公彦曰廉者洁不滥浊也 郝氏敬曰吏以廉为本贪墨则其余不足观矣善循良也
二曰廉能
正义郑氏康成曰能政令行也 王氏与之曰能谓能胜其任
三曰廉敬
正义郑氏康成曰敬不解於位 王氏与之曰敬则於心不欺於事不苟
四曰廉正
正义郑氏康成曰正行无倾邪 王氏与之曰正则操履端方不为威惕不为势诱
五曰廉灋
正义郑氏康成曰灋守灋不失
六曰廉辨【注杜子春云廉辨或为廉端】
正义郑氏康成曰辨临事不惑 王氏与之曰事欲其辨是是非非不可紊也
总论邓氏元锡曰善德之本能德之用敬正善之则法辨能之施也 王氏应电曰非仁不足以长人故善居首非才不足以兴事赴功故能次之惰慢邪辟则身不正枉法蓄疑则事不理敬正以律已斯无悔尤法辨以应务乃无揺惑六者於吏治尽之矣然人才未必皆全故以是为准而不求其备也
案听其财用之治状则廉与贪不能掩矣听其职业之治状则善能敬正灋辨之实可差别矣
以灋掌祭祀朝觐会同宾客之戒具军旅田役丧荒亦如之七事者令百官府共其财用治其施舍听其治讼【共音恭经中供字皆作共可以意求之注七事故书为小事杜子春云当为七事】
正义郑氏康成曰灋谓其礼灋也戒具戒官有事者所当共施舍不给役者 王氏昭禹曰戒其事所当治者具其物所当共者 王氏与之曰七事祭祀一也宾客二也军旅田役丧荒五凡七也
案六联言宾客而不言朝觐会同此言朝觐会同而复言宾客何也宾客所该甚广如小司徒职所谓宾客则诸侯之聘使也王燕羣臣郷大夫州长兴贤才皆宾客之事官之联事细大毕举故以宾客该之至小宰所令不过朝觐会同之戒具其他宾客之小治则有司共之不令於小宰故特出朝觐会同以示小宰所令宾客之戒具独此二者犹祭祀之戒具小宰宰夫通掌之而大宰所掌独祀五帝祀大神只享先王之戒具也施舍治讼之事纷非小宰所能徧也盖亦令百官府治之听之 大宰掌誓戒与具修小宰有戒无誓有具无修者言戒则可以兼誓言具则可以兼修省文也其小事则亦有不用誓与修者辨正魏氏了翁曰荆公谓大宰於戒具不言法道揆之任也小宰言法则不与道揆故也不知道即寓於法中离而二之岂惟於经义为骈枝且汩道与法之本义矣
案六官之典不出七事而小宰通掌之何也大宰所专掌乃王修身齐家之要进退百官之宜惟丧祭宾客之盛礼乃左右王躬而无暇及乎其余故七事皆统於小宰也就一事而言之则六官之长掌其大六官之贰掌其小而亦有兼大者则佐其长也如大祭祀大宗伯眂涤濯省牲镬而小宗伯亦眂涤濯省牲镬大丧大司徒帅六鄊之衆庶而小司徒亦帅邦役大军旅大司徒治徒庶之政令而小司徒亦帅衆庶是也有於大事中专司其一节者小宗伯大祭祀逆齍大宾客受将币之齎小司宼祀五帝实镬水大宾客前王是也六官之考亦然宰夫凡礼事赞小宰比官府之具鄊师大军旅田役正治其徒役则佐长贰也鄊师大祭祀羞牛牲大丧帅民而至肆师大祭祀大丧莅筵几筑?则专司其事也有通掌其事而大小并举者宰夫大丧小丧掌小官之戒令小行人大客则摈小客则受其币而听其辞之类是也其并举小大而不称凡何也宰夫所掌独小官之戒令不兼大官而治事则通大丧小行人则大客小客其事各殊不得不别白之也
凡祭祀赞玉币爵之事祼将之事【祼古乱反】
正义郑氏康成曰将送也祼送送祼谓赞王酌欎鬯以献尸祼之言灌也明不为饮主以祭祀【贾疏朝践以後尸乃饮二祼为奠不饮】唯宗庙人道有祼天地至尊不祼【贾疏据大宰祀五帝及大神示皆不言祼】凡郁鬯受祭之啐之奠之【贾疏谓王以圭瓒酌郁鬯献尸后亦以璋瓒酌郁鬯献尸尸皆受以灌地降神是为祭之啐之谓入口乃奠之於地】 贾氏公彦曰天地虽不祼亦有秬鬯大宗伯祀大神祭大示涖玉鬯表记天子亲耕粢盛秬鬯以事上帝是也用郁祼者唯宗庙及宾客耳 郑氏锷曰大宰所赞者祀五帝祀大神只享先王之玉币爵也小宰则凡祭祀皆赞之
案祼将乃小宰通赞知然者大祭祀宗伯涖玉鬯省具以示?也凡祭祀小宗伯将瓒祼奉器以待用也他职无及祼事者则赞王祼者唯小宰明矣
凡宾客赞祼凡受爵之事凡受币之事
正义贾氏公彦曰赞祼谓诸侯来朝朝享既毕王礼之上公再祼而酢之等是也受爵谓诸侯酢王王受之受币谓庙中行三享时之币璧以帛琮以锦之等是也 王氏昭禹曰大飨不入牲其他皆如祭祀故亦用祼
案曰凡宾客者大朝觐会同则受爵与币皆冢宰赞也不曰小宾客者以赞祼兼大宾客又冢宰有故则大宾客之爵与币亦得摄赞故以凡宾客该之 王或不躬祭大宰大宗伯摄明着於经而无六卿有故使人摄位之文盖二卿既摄王祭则所共祀事必各以其贰摄之以六卿各有事无相摄之道也故小司徒小宗伯小司宼所掌皆独言小祭祀小宾客而小宰职则曰凡祭祀凡宾客明冢宰摄王或自有丧疾则小宰有时而兼摄也举例於小宰则五官之贰皆得以摄其正可知矣小宗伯职既曰小祭祀掌事如大宗伯之礼又曰凡小礼掌事如大宗伯之仪则不独祭祀为然可知矣肆师职凡国之大事治其礼仪以佐宗伯凡国之小事治其礼仪而掌其事如宗伯之礼又以明正贰之事惟考得摄官属中虽有位尊於考而并於贰者各有专司不得舍其职事而相代也祭祀丧纪大宗伯或摄王或摄后小宗伯二人设并有事故则大宗伯之事亦不得不以肆师摄矣故特举以见例明五官皆然五官之考皆下大夫四人正以并摄正贰犹有自共其职者
存疑郑氏康成曰唯祼助宗伯其余皆助大宰王不酌宾客而有受酢【贾疏案燕礼使宰夫为主人是君不酌臣天子於诸侯亦然受酢是饮酒之事臣不可代君饮酒故有受酢之事】大宗伯职大宾客则摄而载祼
案下经云赞冢宰受岁会此不云赞冢宰则赞王可知大宗伯之摄而载祼摄后亚祼也王不亲酌小宰酌以授王是为赞祼大宰之赞玉爵也亦然
丧荒受其含襚币玉之事【襚音遂】
正义郑氏康成曰春秋传口实曰含衣服曰襚凶荒有币玉者宾客所賙委之礼【贾疏小行人职若国凶荒则令賙委之彼谓王家賙委诸侯此谓诸侯賙委王家也 魏氏校曰凶荒之币玉宾客所助以礼神诗曰圭璧既卒宁莫我听】 贾氏公彦曰含襚币玉上大宰不言则小宰专受之
通论贾氏公彦曰案少仪臣致襚於君曰致废衣於贾人则诸侯臣皆得致含襚也含襚所用在死时既殡亦有致之者杂记殡後诸侯遣使致含襚賵之礼主人受之
月终则以官府之叙受羣吏之要赞冢宰受岁会正义郑氏康成曰主每月之小计 贾氏公彦曰月计曰要每月终使官府致其簿书之要受之当先尊後卑故言叙岁计曰会谓助冢宰受一岁之计通论毛氏应龙曰小宰宰夫职并以专达者居前从长者居後如宫刑所专典式所从月要所专岁会所从
岁终则令羣吏致事
正义郑氏康成曰使尽齎岁尽文书来若今上计【贾疏汉之朝集使谓之上计吏】 贾氏公彦曰六官各致一年功状以待考也 王氏昭禹曰月令日穷於次月穷於纪星回於天数将几终岁且更始天子与公卿大夫共饬国典论时令以待来岁之宜故小宰令羣吏致事而大宰听之
正岁帅治官之属而观治象之法徇以木铎曰不用法者国有常刑
正义郑氏康成曰正岁谓夏之正月【贾疏知正岁是夏之正月者凌人职正岁十有二月令斩冰若周正冰未坚不得斩之】得四时之正以出教令者审也古者将有新令必奋木铎以警衆使明听也木铎木舌也文事奋木铎武事奋金铎【贾疏铎皆以金为之以木为舌曰木铎以金为舌曰金铎文事奋木铎此文及檀弓振木铎於朝是也武事奋金铎鼓人职金铎通鼓大司马职两司马振铎是也】 易氏祓曰建子为时王之正月示万民以更新之意故大宰县治象於月吉而後歛於挟日建寅为民时之正岁吏治於是乎始故小宰帅治官之属观治象於已敛之後以治官之属观治象之法不拘乎县治象之时也 王氏昭禹曰县以治象使有目者皆覩徇以木铎使有耳者皆闻
案冢宰县治象之法于正月岁将终民方无事也小宰帅羣吏观治象之法于正岁岁更始吏将有事也疏据此谓县治象亦以正岁误矣吏观法於官府不必於县之日小司徒正岁令羣吏考法于司徒以退各宪之于其所治则吏观法于官府明矣
通论张氏曰七月之诗言月皆夏时而以周正为一之日可见兼用之法盖周人虽以天统改正月建子而以夏数得天故未尝废
案诸官以岁时序事者皆先言正月次言岁终末言正岁诗曰二之日凿冰冲冲春秋传日在北陆而藏冰与凌人职正岁十有二月令斩冰合则正岁为夏正而非建子之月无疑矣
乃退以宫刑宪禁于王宫令于百官府曰各修乃职考乃灋待乃事以听王命其有不共则国有大刑
正义郑氏康成曰宪谓表县之若今新有灋令云乃犹女也 贾氏公彦曰凡刑禁皆出秋官小宰得秋官刑禁文书表而县之於宫内也宪禁与布宪义同王氏昭禹曰百官府乃治事於王宫者既宪禁於
王宫又明为告令使皆知之大刑非特常刑也宫禁宜严今律宫殿中所坐比常法有加亦此意
案宫禁之法掌於士师小宰以其法治之而有入於五刑者则必仍归於士故疏云小宰得秋官文书而表县之 六典八法八则九贡九赋九式小宰皆执其贰以佐冢宰而八柄八统九职九两不与焉所专掌则邦之宫刑六叙六属六职六联八成六计七事之灋也盖八柄八统九职九两所以持政教之枢纽尽万物之性命正天下之统纪乃天子之事而冢宰赞焉者也邦之宫刑六叙六属六职六联八成六计七事之法则冢宰所统而未暇详焉者也以小宰而上参四者则体不顺以冢宰而下与八者则日有不暇给矣
宰夫之职掌治朝之灋以正王及三公六卿大夫羣吏之位掌其禁令【朝直遥反後皆同】
正义郑氏康成曰治朝在路门外其位司士掌焉宰夫察其不如仪【贾疏经云禁令故知察其不如仪】 贾氏公彦曰此羣吏谓羣士也
辨正易氏祓曰天子三朝曰燕朝曰治朝曰外朝五门曰臯门曰库门曰雉门曰应门曰路门书以路门为毕门师氏以路门为虎门路门内外皆王视朝之地也先郑谓治朝在路门之内外朝在路门之外後郑不从者盖治朝若在路门之内则置燕朝於何所外朝在路门之外则置治朝於何所今考太仆职王眂燕朝则正位而曰建路鼓於大寝门之外则寝门即路门也知路门内为燕朝则路门外为治朝可知矣王眂治朝大宰赞听治故宰夫掌其法以正朝位之仪
叙羣吏之治以待宾客之令诸臣之复万民之逆正义郑氏康成曰恒次叙诸吏之职事三者之来则应使辨理之复之言报也反也反报於王自下而上曰逆逆谓上书 李氏叔宝曰上有所令而下有所言则谓之复上无所令而下有所言则谓之逆 王氏昭禹曰诸臣非无逆也以出纳者臣之事故以复言万民非无复也其无所询而有言则谓之逆案治有以功状言者小宰以叙进其治以六计弊羣吏之治是也有以职业言者宰夫叙羣吏之治考百官府羣都县鄙之治是也盖职业者所当治之事功状者所已治之迹故通以治言之先郑谓宰夫主诸臣万民之复逆疏谓宰夫恒次叙大仆小臣御仆等使辨理此复逆之事皆非也宰夫所叙者羣吏之职事耳诸臣万民之复逆王与冢宰听断之其事施行必下於羣吏故叙羣吏之治以待之其文与宾客之令相次则谓羣吏待其事而非宰夫主辨次叙复逆之事可知矣 诸臣举复万民举逆互文也又诸臣复多逆少万民复少逆多故各以多者言之
掌百官府之徵令辨其八职
正义郑氏康成曰别异诸官之八职以备王之徵召所为 王氏应电曰王有徵召命令於百官府皆宰夫辨而施之或下於其正贰或下於其司旅也案徵召其人也令使承其事也司书逆羣吏之徵令则所徵於民之财贿所令於民之役事 八职与六属六职事相类而别掌於宰夫何也属有定数职有经事所谓掌官成以治凡也於每职中别异其事以分属其人所谓掌官法以治目也且八职下逮羣吏又小宰所不暇详也
一曰正掌官灋以治要
正义郑氏康成曰正於治官则冢宰也 王氏昭禹曰即大宰职所谓建其正也 毛氏应龙曰要者事之纲领其总会处也
二曰师掌官成以治凡
正义王氏昭禹曰若小宰小司徒即大宰职所谓立其
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