公共政策概论（第二版）

　　谢明，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，知名公共政策研究专家。主要研究方向为公共政策、公共行政、管理学，同时关注廉政建设、城市管理、教育公平、机关效率等方面的问题。著有《政策透视——政策分析的理论与实践》、《公共政策导论》、《公共政策概论》、《公共政策分析概论》、等著作和教材十多部，翻译《理解公共政策》、《公共政策分析导论》、《公共政策制定》等译著多部。

《公共政策概论（第二版）/公共管理核心课程系列教材》分政策理论、政策制定、政策执行三篇系统阐述公共政策的基本概念和理论。第一篇主要介绍公共政策和政策分析的基本概念和基础理论；第二篇以政策制定的步骤为脉络，重点阐述社会问题与政策议程、政策规划、政策合法化与听证制度；第三篇主要论述了政策执行、政策评估和政策终结的相关理论。此次修订对原书做了较大的调整，修改和增加的内容近半。具体来说，第1章的内容做了很大扩展，增加了全民公决、政府收入与政府支出、政府失灵与市场失灵等内容，并对公共概念部分进行了很多修改。第2章在结构上做了调整，增加了对政策分析的内容、政策分析的陷阱等方面的阐述，并对政策分析类型、政策分析步骤部分进行了修改，添加了一些新的案例。第3章重点对政策理念部分进行了修改，新增并替换了一部分案例。第4章只进行了微调，修改了渐进模型、团体迷思、博弈理论的部分内容。第5章增加了对社会问题理论的阐述，修改了政策议程类型的部分内容。第6章在政策规划原则、思维方法等方面添加了一些新的内容。第7章增加了政策合法化的途径和程序公正性理论的阐述，并通过举例（北京市“停车超3分钟熄火”立法听证会）介绍了听证会的举行过程。第8章增加了对政策执行研究的探讨，重点介绍了三个研究阶段的不同模式。此外，还增加了对政策执行原则的讨论，修改了政策执行策略的大部分内容。第9章做了很大的扩展，添加了一些新的案例，区分了政策影响与政策输出的不同，比较详细地介绍了评估的含义和功能、评估的类型、评估的要素、评估的方法，以及评估的步骤与障碍，重点讨论了公平性标准，解释了阿罗不可能定律、帕累托最优、卡尔多—希克斯标准与罗尔斯的差别原则等。第10章增加了政策法律化的相关内容和对政策终结类型的讨论，并依据彼得·德利昂提出的理论框架，重点分析了政策终结的六大障碍。